Кто такие чернобыльцы
Кому положен чернобыльский отпуск? Чтобы иметь льготы, чернобылец должен представить документ, удостоверяющий данную категорию. К ней относятся граждане, которые участвовали в ликвидации аварии на ЧАЭС и ее последствий, а также пострадавшие от облучения радиацией.
Все эти лица дополнительно подразделяются на 4 категории по степени воздействия на них облучения.
Для каждой подгруппы определен перечень льгот.
Помимо основного отпуска предусматривается и дополнительный для каждой из подкатегорий:
- Чернобыльцам 1 и 2 категории дается дополнительный отпуск с сохранением заработной платы протяженностью 14 дней.
- До 14 дней, но уже без содержания, предоставляется дополнительный отдых и для чернобыльцев 3 и 4 категорий, имеющих несовершеннолетних детей и проживающих в зоне, загрязненной радиацией.
Иногда, на усмотрение работодателя, продолжительность дополнительного чернобыльского отпуска может составлять 16 календарных дней (согласно Программе социальной защиты пострадавших от катастрофы).
В России в 2018 году установлены следующие виды льгот для граждан, имеющих статус «чернобылец». К таковым относятся:
- улучшение условий проживания. Если чернобылец признан нуждающимся в жилищных условиях, то он получит новое жильё вне очереди;
- компенсация за услуги ЖКХ. На федеральном уровне установлено, что государство должно компенсировать этим льготникам не менее половины оплаты за коммунальные услуги. Власти регионов могут установить иной размер, но не меньше федерального;
- гарантии при сокращении на рабочем месте;
- первоочередное право на участие в кооперативном строительстве жилого дома;
- первоочередное право на предоставление в собственность земельного участка под ИЖС или под строительство гаража;
- в государственных медицинских учреждения и аптеках, граждан с таким статусом обслуживают вне очереди;
- если возникает необходимость переезда в другую местность по работе, то за чернобыльцем сохраняется право на сохранение заработной платы и непрерывности трудового стажа в течение месяца после переезда;
- ребёнок чернобыльца имеет право на первоочередное зачисление в учреждение дошкольного или школьного образования;
- сам чернобылец и его дети имеют право на предоставлением им, в порядке льготной очереди, путёвок в санаторные учреждения или детские лагеря.
Доп отпуск чернобыльцам — одна из мер поддержки. Кроме этого, для них предусмотрены льготы по оплате коммунальных услуг, проезда, медицинского обслуживания и др. Все детали — в Федеральном законе Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС». Объем льгот зависит от категории лиц, которых выделяют четыре.
Первая:
- страдающие лучевой болезнью;
- ликвидаторы со статусом инвалидности;
- лица, имеющие увечья в результате аварии.
Вторая:
- ликвидаторы периода с 26.04.1986 по 01.07.1986;
- ликвидаторы периода с 01.07.1986 по 31.12.1986 со стажем тех. работ от пяти дней;
- работники зоны отчуждения в 1987 г. со стажем тех. работ от 14 дней;
- лица, проживавшие в момент аварии на территории заражения.
Третья включает лиц, работавших в зоне отчуждения:
- от одного до пяти дней в период с 01.07.1986 по 31.12.1986;
- от 1 до 14 дней в 1987 г.;
- от 30 дней в период с 1988 по 1990 год;
- от 14 дней в 1986 году на пунктах дезактивации и санитарной обработки.
Четвертая:
- те, кто на 01.01.1993 прожили или проработали в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет;
- лица, которые работали за пределами зоны отчуждения не менее 14 дней в 1986 г. или не менее трех месяцев в 1987 г.
Чтобы получить льготы, необходимо предъявить удостоверение инвалида или участника ликвидации. Право на меры социальной поддержки возникает с момента предъявления указанных документов.
Первоначальная информация
Предоставление государственной помощи людям, которые пострадали от атомной катастрофы является прямой обязанностью страны, в которой они проживают.
И в России на законодательном уровне установлена возможность оформления:
- денежной компенсации в виде доплаты к пенсионному обеспечению;
- ряда льгот в социальной, медицинской сферах;
- обеспечение комфортного осуществления трудовой деятельности.
Но нужно четко понимать структуру распределения льгот. Несмотря на то, что на федеральном уровне существует закон о предоставлении социального обеспечения таким категориям граждан, есть и те нормы, которые действуют на местном уровне.
И второй вариант дает более широкий перечень послаблений для чернобыльцев, хоть и не во всех регионах страны. Оформление льготы и выплаты также обязательно проводится.
И гражданину нужно будет доказать права на получение государственных компенсаций. Поэтому изначально следует подготовиться в документальном плане и выделить время на прохождение всей процедуры.
Что касается непосредственно отпуска, то в трудовом законодательстве находятся и такие положения. Они призваны контролировать процесс восстановления здоровья человека.
Важные понятия
Разбор содержания данной темы требует владения терминологическими данными в таком объеме:
| Используемые термины | Обозначения |
| Отпуск | Период времени, на который работодатель ограничивает доступ работника к трудовой деятельности и предоставляет ему оплату для проведения дней отдыха |
| Льгота | Государственная помощь, которая выражается в снижении стоимости каких-либо продуктов или услуг, а также предоставлении послаблений в ряде процедур жизнедеятельности |
| Календарные дни | Дни, которые последовательно следуют друг за другом и включают в себя как рабочие, так и выходные, праздничные дни |
| Трудовые дни | Перечень дней, в которые осуществлялась трудовая деятельность на рабочем месте, поскольку для командировок действует своя оплата труда |
| Дополнительный отпуск | Вид отпуска, который включает в себя возможность отдыха более 28 дней ежегодно. Часть такого отпуска получают компенсацией, но есть обязательные дни, которые нужно провести на отдыхе. Такой отпуск может быть оплачиваемый, а может предоставляться за счет работника |
Кому положен
Порядок предоставления дополнительного отпуска чернобыльцам включает в себя определение категорий лиц, которые могут быть причислены к льготникам:
| Категория | Статус людей |
| Получившие лучевую болезнь |
|
| Получившие группу инвалидности |
|
| Занимавшиеся вывозом людей |
|
| Покинувшие территории заражения |
|
В соответствии с данным делением происходит распределение льгот по группам. Есть четыре категории, по которым разделяют всех пострадавших от аварии и устанавливают, положен ли для них отпуск:
| Категория | Особенности |
| Первая | Люди с лучевой болезнью, инвалиды-ликвидаторы, получившие увечья в результате взрыва |
| Вторая | Ликвидаторы, которые работали до 1 июля вне зависимости от дней, с этого момента до 31 декабря — не менее 5 календарных дней, в течение 1987 года — не менее 14 дней или же те, кто жили в зоне заражения с момента взрыва |
| Третья | Граждане зоны с 1 июля до 31 декабря — до 5 дней, в течение 1987 года — не меньше двух недель, до 1990 года — месяц работы |
| Четвертая | Проживавшие и работавшие в зоне на момент 1 января 1993 года пребывали там не меньше четырех лет |
Законодательное регулирование вопроса
Основным в данной сфере будет Федеральный закон Российской Федерации под номером 1233-1 “О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС”.
Здесь расположены все варианты государственного обеспечения указанных категорий граждан. Но в плане трудовых послаблений в этом законе также есть положения — в статье 14.
В пункте 5 говорится о возможности получения дополнительного отпуска. Там же установлен порядок применения такой льготы. Поскольку закон обязывает работодателя:
- дать от 5 до 14 дней отдыха;
- возможность компенсировать часть льготного отпуска денежными средствами;
- оплатить отпуск на стандартных основаниях;
- выдать дни отдыха в удобное для работника время.
ТК РФ в статье 115 предполагает порядок получения дополнительных дней отпуска. И в соответствии с положениями статьи чернобылец может оформить компенсацию части.
Денежные выплаты за дополнительный отпуск
Главное отличие дополнительного отпуска, который положен пострадавшим в Чернобыле, от основного — первый оплачивается из средств бюджета РФ.
То есть работодатель к оплате не имеет никакого отношения. Выплата производится органами социальной защиты населения по месту жительства работника (п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой»).
Для того чтобы соц. защита рассчитала выплату, бухгалтерия предприятия, на котором трудится пострадавшее в Чернобыле лицо, подготавливает справку о его средней заработной плате. Она передаётся в соц. защиту вместе с заявлением.
Расчёт за год
Для того чтобы произвести расчет выплаты при расчётном периоде в год, специалистам из бухгалтерии организации, в которой трудится пострадавшее в Чернобыле лицо, нужно выполнить следующие действия:
- рассчитывается общий доход человека за год (для этого доход за 1 месяц умножается на 12);
- высчитывается среднее число дней за год (для этого 12 умножается на среднее количество дней в месяце, то есть на 29,4);
- определяется, сколько денег человек зарабатывает за 1 день (для этого общий доход за 12 месяцев разделяется на среднее количество дней в году);
- период отдыха (количество дней) умножается на заработок гражданина за 1 день;
- итого бухгалтера получают сумму выплаты отпускных.
Примерный расчёт
Для большего понимания приведем пример расчета:
Кузьменко Анна Игоревна является пострадавшей в Чернобыле, что подтверждено соответствующем удостоверением. На своём предприятии гражданка трудится с 1 августа 2016 года. Заработная плата в месяц составляет 30 000 рублей.
Кузьменко А.И. имеет право использовать добавочный отпуск, продолжительность в 2 недели. Она выбрала период использования отдыха: с 01.10.17 г. по 14.10.17 г.
Расчет отпускных производится так:
- Зарплата за 10 месяцев Кузьменко А. И. составляет 300 000 рублей.
- Среднее количество дней в месяце равно 29,4.
- За 10 месяцев среднее количество дней составляет 294 (10*29,4).
- Средняя оплата труда в день равна 300 000: 294. Итого: 1020,4.
- Для того чтобы рассчитать точную сумму отпускных, среднюю оплату труда в день умножаем на 14. Итого: 14*1020,4 = 14 285, 6.
Как оформить дополнительный отпуск чернобыльцам в 2020 году
Алгоритм получения отпуска такого рода имеет стандартный вид. В список действий включены такие шаги:
Составление заявления на отпуск
Важно согласовать заранее с работодателем даты, чтобы не нарушать трудовой процесс
Сбор пакета документов
Нужно предоставить подтверждения наличия чернобыльской льготы на отпуск. Такими могут выступать паспорт с пропиской в зоне ЧАЭС, удостоверение ликвидатора, справка получателя социальной помощи в данной области, медицинские удостоверения
Выдача приказа на оформление отпуска для работника
Отсутствие сотрудника включают в производственные документы — график отпусков и рабочий табель. Заявление на получение отпуска нужно составлять по образцу, поскольку в него включают такие положения:
Заявление на получение отпуска нужно составлять по образцу, поскольку в него включают такие положения:
- данные о работодателе и работнике;
- на каких основания предоставляется отдых;
- в каком количестве дней и на какие периоды будет отсутствовать работник.
Также работник имеет право оформить часть своего отпуска как денежная компенсация. Тогда в документе указывают этот момент и количество дней для замены выплатой. Заявление на предоставление дополнительного отпуска можно скачать здесь.
За какой период предоставляется
Законодательством предусмотрено обеспечение работника 28 днями ежегодного оплачиваемого отпуска. 4
В случае с чернобыльцами причина для получения отпуска исчезнуть сама по себе не может. Но если на законодательном уровне будет пересмотрен порядок предоставления трудовых льгот, то скорее всего, либо отменят ее, либо сократят количество дней в году. Но предоставление в любом случае будет ежегодным.
Сколько дней можно взять
Для определения количества дней дополнительного отпуска, нужно опираться на распределение всех чернобыльцев на несколько категорий.
В соответствии с этим, есть несколько вариантов длительности отпуска. Они выглядят так:
| Категория распределения | Количество дней отпуска в год |
| Первая | Минимально — 7 дней, максимум — 14 дней, которые оплачиваются за счет федерального бюджета |
| Вторая | Минимально — 7 дней, максимум — 14 дней, которые оплачиваются за счет федерального бюджета |
| Третья | Максимально — 14 дней, но с оплатой за собственный счет |
| Четвертая | Максимально — 14 дней, но с оплатой за собственный счет |
Пользоваться льготным дополнительным отпуском могут только чернобыльцы из первой и второй групп.
Порядок оплаты (кто оплачивает)
Расчет среднего заработка для дополнительного отпуска чернобыльцам не производится. Установление выплаты проходит на основании такой формулы:
(Ок*Мр/Мр*29,4)*Ко=Ср зар.
В этой формуле применяются следующие показатели:
- Ок — размер оплаты труда работника;
- Мр — отработанные месяцы за текущий год;
- 29,4 — количество дней в месяце, которое считается средним в году;
- Ко — количество отпускных дней дополнительного отдыха.
В соответствии с такими показателями и формируют размер пособия на время отпуска. Социальный фонд будет заниматься рассмотрением документов работника и переводом средств из федерального бюджета на счет работодателя, а после этого — самому сотруднику.
Какие еще существуют льготы
В России на 2020 год функционирует такой набор льгот:
- улучшение условий проживания;
- оплата услуг ЖКХ, топлива для обогрева жилья и жилой площади — в виде половины стоимости;
- гарантии по защите от сокращения с рабочего места;
- первоочередное право на кооперативное строительство жилья, выдачу бесплатного земельного участка или гаражного строения;
- без очереди таких граждан обслуживают в медицинской сфере — больницах и аптеках;
- внеочередное трудоустройство в случае переезда, сохраняется заработная плата и трудовой стаж — в течение 4 месяцев;
- внеочередное принятие ребенка в дошкольные, школьные и санаторные организации.
Получение льгот для чернобыльцев в России становится большой возможностью улучшения их условий жизни. В трудовом плане также обеспечивается их отдых и право на оздоровление.
Чернобыльцы могут получить не только медицинское обслуживание, но и оформить дополнительный отпуск для его осуществления.
Плюс, правила совершения таких операций достаточно просты и не требуют длительного рассмотрения, а финансирование происходит за средства государства — на федеральном уровне.
Видео: компенсация доплаты военным пенсионерам чернобыльцам
Как оформляется отпуск
Оплата отпускных для пострадавших в Чернобыле производится из средств бюджета РФ. Об этом сказано в ст. 5 ФЗ № 1244 — 1 «О социальной защите граждан».
Скачать для просмотра и печати:
Этапы оформления отпуска
Оформление происходит не за один раз, а в несколько этапов:
- В местные органы социальной защиты подаётся заявление об оплате отпускных для пострадавших в чернобыльской катастрофе.
- Вместе с заявлением передается документ, подтверждающий право человека использовать отпуск (справка из соцзащиты).
- На основании этих документов (заявление и справка), в социальной защите формируется дело.
- Составляются списки граждан.
- Списки направляются в Федеральное казначейство.
- Из бюджета РФ перечисляются денежные средства, предназначенные для оплаты отпусков.
Документы для получения отпуска
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- копию документа, подтверждающего социальную необходимость в отпуске;
- документ, в котором указана средняя заработная плата гражданина;
- справку с указанием сроков отдыха;
- удостоверение личности.
Внимание! Все документы и справки с работы гражданина должны быть подтверждены печатью и подписью главного бухгалтера
Составление заявления на дополнительный отпуск
Заявление пишется на имя руководства организации, в которой служит человек, пострадавший в Чернобыле.
Скачать для просмотра и печати:
В заявление обязательно указывается период, в котором гражданин желает воспользоваться своей льготой. Желательно указать законодательный акт, дающий ему право на использование данной льготы.
Если во время нахождения в отпуске, человек заболевает, обратившись в клинику и получив больничный лист, он имеет право на его продление.
Внимание! Использовать отпуск или нет, каждый человек, пострадавший в катастрофе в Чернобыле, решает самостоятельно.Важно! Руководство предприятий не имеет права отказывать в дополнительном отпуске пострадавшим в Чернобыле
Приказ о дополнительном отпуске
После того, как человек приносит заявление на дополнительный отдых, происходит следующее:
- специалисты из бухгалтерии подготавливают справку для соц. защиты населения, в которой указывается период отпуска и сумму, которую потребуется выплатить человеку.
- специалистом отдела кадров подготавливается приказ о предоставлении отпуска (форма Т 6). В нём обязательно указывается дата начала отдыха, и дата его окончания.
- В табеле, в котором учитывается рабочее время, делаются соответствующие отметки.
- Соответствующая отметка делается в личной карточке работника.
Отметка в табеле учёта рабочего времени
За ведения табеля учёта рабочего времени на каждом предприятии отвечает специальный сотрудник. Именно он должен сделать отметку об отпуске в табеле. Если в организации применяются буквенные значения, то код — ОД, если цифры — 10.
Дополнительные выплаты и компенсации отпуска чернобыльцам
В России в 2018 году установлены следующие виды льгот для граждан, имеющих статус «чернобылец». К таковым относятся:
- улучшение условий проживания. Если чернобылец признан нуждающимся в жилищных условиях, то он получит новое жильё вне очереди;
- компенсация за услуги ЖКХ. На федеральном уровне установлено, что государство должно компенсировать этим льготникам не менее половины оплаты за коммунальные услуги. Власти регионов могут установить иной размер, но не меньше федерального;
- гарантии при сокращении на рабочем месте;
- первоочередное право на участие в кооперативном строительстве жилого дома;
- первоочередное право на предоставление в собственность земельного участка под ИЖС или под строительство гаража;
- в государственных медицинских учреждения и аптеках, граждан с таким статусом обслуживают вне очереди;
- если возникает необходимость переезда в другую местность по работе, то за чернобыльцем сохраняется право на сохранение заработной платы и непрерывности трудового стажа в течение месяца после переезда;
- ребёнок чернобыльца имеет право на первоочередное зачисление в учреждение дошкольного или школьного образования;
- сам чернобылец и его дети имеют право на предоставлением им, в порядке льготной очереди, путёвок в санаторные учреждения или детские лагеря.
Все дополнительные пособия и компенсации и иные льготы оформляются через органы социальной защиты по месту жительства чернобыльца. Он пишет соответствующее заявление и предъявляет необходимые документы.
Кому положен дополнительный неоплачиваемый отпуск
Соглашение между администрацией организации и её сотрудником — это тоже правовой акт, в котором стороны закрепляют срок и мотив административного отпуска. Причём срок ничем не ограничивается. Отпуск за свой счёт может продолжаться как один день, так и несколько месяцев.
Рекомендуем прочесть: Муж Берет Ипотеку На Себя С Использованием Материнского Капитала
Кроме того, в некоторых статьях законов и Трудового кодекса содержатся ссылки на локальные акты (внутренние законы организаций), например, на коллективные договоры, в которых предусматриваются гарантии дополнительного отпуска не прописанным в законах категориям работников.
Какие документы должен дать работодатель сотруднику для оформления чернобыльского отпуска
Здравствуйте! Моя ситуация такая: родители обратились в социальную защиту с просьбой предоставить информацию для оформления пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствие с законом о Чернобыльцах,предоставив удостоверения, где была указана категория граждан выехавших добровольно из зоны отселения. В родительских удостоверениях,в графе время проживания было указано, будто бы они там проживали мать 2 месяца (по штампу замены паспорта в связи с заменой фамилии), отец 1 год (в связи с изменением прописки после свадьбы — прописался по адресу проживания матери). Хотя на самом деле проживали они там с рождения: мать по адресу Гомельская область, Кормянский райн, поселок городского типа районного значения Корма, а отец по адресу Гомельская область, Кормянский район, Волынецкий сельский совет, деревня Колюды (справки это подтверждающие имеются). Родители выехали из зоны отселения в апреле 1988 года,я находилась во внутриутробном развитии. Работник социальной защиты, занимающийся вопросами Чернобыльцев, сказала, что эту ошибку в сроке проживания можно легко исправить и забрала удостоверения(заявлений на замену не писал никто из родителей). Когда я обратилась за предоставлением мне Чернобыльского отпуска, тот же работник ответила, что «-да отпуск полагается и его можно оформлять», а после того как я его оформила, мне отказали в его оплате, на основании того, что удостоверения моих родителей заменили и так как изменилось законодательство Постановлением кабинета министров республики Беларусь от 8 августа 2002 года, Гомельская область, Кормянский райн, г.п. Корма и Гомельская область, Кормянский район, Волынецкий сельский совет, деревня Колюды стали относиться к зоне проживания, мои родетели не правомерно пользуются льготами, а я их дочь). На все мои слова, о том что мое удостоверение не поменяно и закон обратной силы не имеет (выехали мы в 1988 году, свою дозу радиации получили после аварии,и на нас распространялось Положение кабинета министров республики Беларусь от 19 февраля 1996 года), работник ответила, что со мной много проблем и мне срочно необходимо заменить удостоверение, хотя в моем удостоверении, как и в удостоверениях родителей,написано ,что оно бессрочное. На все наши утверждения, что работник соц.защиты действует не в рамках закона, ответы были не внятные. Сначала в родительских удостоверениях ошибочно указали место проживания ГОМЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ , Октябрьский район, деревня Корма и попросили предоставить справки, о месте их действительного проживания на момент аварии, тогда все станет на свои места. После того как работником справки были получены, Работник стала прекрываться изменением законодательства и решением Министерства социальной защиты, и сказала, если предоставим справку о том что на момент выезда из г.п. Корма доза радиации по данной территории была от 15 до 40 Ки/кв.км, родетелям вернут их первоначальные удостоверения, а мне оплатят отпуск. Такая справка им была предоставлена (в ней было:г.п. Корма считается зоной последующего отселения с плотностью загрязнения по цезию 18,9 Ки/кв.км). По прошествии нескольких дней мои родители наконец то дозвонились в органы соц зациты: и получили ответ: их удостоверения никуда не отправлялись и их можно забрать, но льготами мы не имеем права пользоваться, если уж нам так сильно хочется, то срок проживания родителям в Гомельской области напишут до 1991г., по новому законодательству нам выпущены новые удостоверения, которые отменяют нам все льготы,и эти удостоверения мы обязаны забрать. Всю нашу жизнь мы пользовались льготами по выданным нам Чернобыльским удостоверениям и никаких проблем не было вплоть до октября 2011.
Пожалуйста, подскажите выход из сложившейся ситуации. Правамерны ли действия социального работника, который под видом решения Министерства (на руки это решение нам не выдано), заставляет изменить удостоверения и отказывается предоставить льготы? Может ли с изменением экологической обстановки на данный момент, измениться зона выезда моих родителей, выехавших в 1988 году и получивших на тот момент удостоверения в республики Беларусь, где была указана категория граждан отселенных по обязательному отселению (Копия удостоверений имеется и оригинал хранится в этом же отделении соц. защиты, которое на основании БЕЛОРУСКИХ УДОСТОВЕРЕНИЙ, выдало российские удостоверения, где указали категорию граждан выехавших добровольно из зоны отселения)?
