Что такое приемная семья и кто может стать приемным родителем в России

Льготы и выплаты

Взрослые люди, принимая ребенка в семью, получают взамен этого определенные поблажки государства в виде льгот для приемных семей, а также социальные гарантии в виде пособий. Возможные случаи не целевого использования дополнительных ресурсов наводят на мысль о строгом регламенте начисления этих выплат.

Вознаграждение попечителей должно соответствовать качеству выполняемых ими обязательств перед детишками или пожилыми людьми. Для каждого региона расчет данной суммы осуществляется индивидуально.

Сколько же получают приемные родители? Ежемесячное вознаграждение составляет 25763 рублей на содержание ребенка-инвалида, 15155 — за здорового малыша.

• ребенок инвалид — 15000 рублей;
• на каждого ребенка, если приемников в семье более трех — 15 тысяч рублей;
• на одного здорового малыша — 12 тысяч рублей;
• на каждого приемного малыша, если их больше двух — 13000 рублей.

Денежное вознаграждение и суммы средств на содержание малышей индексируются ежеквартально в общем порядке.

Определение приемной семьи

Между приемными родителями и органами опеки осуществляется подписание соответствующего договора.  Такая форма устройства используется в следующих случаях:

• Если родители умерли.
• В ситуациях, когда последние были лишены родительских прав, осуждены или признаны недееспособными.
• Если родители ребенка неизвестны.
• В том случае, если родственники не могут содержать и воспитывать малыша по состоянию здоровья.

Понятие приемной семьи предполагает взятие несовершеннолетнего под опеку с целью воспитания и совместного проживания. В отличие от усыновления, приемная семья – это временная мера.  К тому же, она не предполагает запрета для малыша на общение с кровными родственниками.

В качестве «приемной семьи» могут выступать как лица, состоящие в браке, так и одинокие граждане, изъявившие готовность быть ответственными за содержание несовершеннолетних или пожилых людей. С 2015 года существует также понятие профессиональной приемной семьи. Эта программа предполагает усыновление детей социальными работниками.

На сегодняшний день различаются три вида подобных отношений:

1. Усыновление.
2. Опека.
3. Приемная семья.

Каждый из них имеет свои отличия. К примеру, разница между опекой и приемной семьей заключается в следующем:

1. Получить статус опекуна значительно сложнее, нежели стать приемным родителем. Это связано с более жесткими методами проверки со стороны органов опеки и попечительства.
2. Приемная семья предполагает более сложный процесс оформления документов, поскольку в этом случае необходимо составить особый договор. К тому же, если представитель органов опеки посчитает, что основной целью будущих родителей является улучшение материального положения, то в их прошении будет отказано.
3. Приемные родители – это люди, которые получают пособие от государства, в отличие от попечителей.
4. Приемная семья не исключает контактов ребенка с его родными родителями и не предполагает замещение такого общения, в то время как при опекунстве оно запрещено.

Программа усыновления также будет отличаться от приемной семьи:

1. Различные правовые статусы несовершеннолетнего. В первом случае предполагается формирование полноценной семьи в двух аспектах: юридическом и социальном. На законных условиях усыновитель становится полноправным родителем и дает ребенку свою фамилию. Приемная семья предполагает лишь оказание несовершеннолетнему помощи в воспитании и социализации, сохраняя его связь с родными и не требуя смены фамилии.
2. Оформлять документы при желании усыновить или удочерить несовершеннолетнего приходится более сложным образом.
3. Приемная дочь или сын будет получать ежемесячные финансовые выплаты от государства.

Относительно действующего законодательства в российском регионе, одна семья не может стать воспитателем более восьми приемных детей.

Основные нюансы

Действующее законодательство РФ содержит регламент, прописанный в статье 152 Семейного Кодекса, исходя из которого будет определяться программа попечения. Образование приемной семьи осуществляется в результате соглашения, подписанного между органами опеки и будущими родителями. Следует перечислить основные моменты, которые должны указываться в этом договоре:

1. Права и обязанности приемных родителей относительно воспитания ребенка и создания для него качественных жизненных условий. Очень важным является уважение, помощь в адаптации, препятствование эмоциональному выгоранию, досуг, обеспечение игрушками, учебниками и т. д.
2. Обязанности органов опеки, которые должны следить за тем, чтобы родители не отклонялись от приемной программы в воспитании и содержании несовершеннолетнего. Также госслужбой осуществляется социальная поддержка семьи в виде ежемесячных выплат.
3. Информация о приемных родителях и ребенке.
4. Основания расторжения договора и возможные последствия подобных ситуаций.
5. Последним пунктом указывается срок действия договора.

Если на попечение берется малыш с ограничениями в развитии, серьезными заболеваниями или инвалид, то будущим родителям необходимо позаботиться о создании удобных для него жилищных условий

Это очень важно при получении разрешения от органов опеки. Если же ребенок старше 10-ти лет, то для оформления документов потребуется и его согласие. От лица младших детей действуют представители организации, защищающей права несовершеннолетних граждан

От лица младших детей действуют представители организации, защищающей права несовершеннолетних граждан.

Процедура формирования приёмной семьи

Статья 152 Семейного кодекса Российской Федерации содержит этапы реализации программы попечения. Так, например, приёмная семья формируется исключительно на основании соответствующего соглашения, которое должно быть подписано сотрудниками органов опеки, являющимися представителями ребёнка и приёмными родителями.

Само же содержание данного договора по передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью – установлено в статье 153 того же Семейного кодекса. В акте указываются:

1. Основные обязанности приёмных родителей, в список которых входит воспитание ребёнка и организация для него качественных условий для развития и жизни. Родители обязуются не только осуществлять досуг, но и уважать его, а также помочь с адаптацией внес стен детского дома.
2. Основные обязанности органов опеки. Согласно установленным нормам закона, основной целью данного государственного ведомства является осуществление контроля содержания и воспитания ребёнка-сироты и детей, родители которых были лишены родительских прав, которые были переданы в приёмные семьи. Для обеспечения надлежащих условий жизни родители, взявшие приёмного ребёнка – имеют право на получение регулярных ежемесячных выплат, размер которых составляет сумму, равную 40% от средней годовой заработной платы родителя, а также на получение едино разовой выплаты, составляющей сумму 16 350,33 рубля за каждого из усыновлённых детей. Кроме того, родители получают каждый месяц по 7 857,64 российских рубля за ребёнка до 10 лет и по 8 756 рублей – за достигшего десятилетнего возраста. Также, сотрудники органов опеки должны обеспечивать и иные виды социальной поддержке приёмной семье, перечень которых устанавливается отдельно для каждого региона РФ.
3. Данные ребёнка, а также его родных родителей.
4. Фактический срок действия заключаемого договора.

В юридической практике иногда встречаются и случаи расторжения договора попечительства. Полный список случаев, когда это может произойти Вы можете найти в статье 153 СК РФ.

Чаще всего, договор разрывается в случаях:

• истечения срока действия документа;
• отказа приёмных родителей от выполнения обязанностей по воспитанию ребёнка из-за ухудшения материального положения семьи или здоровья её члена/членов;
• нарушения условий договора одной из сторон;
• пересмотра сотрудниками органов опеки своего решения в результате обнаружения неблагоприятных условий для ребёнка, созданных его приёмными родителями.

Также, напоминаем, что с точки зрения буквы закона – опека следует всегда исключительно интересам самого ребёнка! А, потому, в случае, если ему уже исполнилось 10 лет – стороны не могут подписать договор без его согласия.

Теперь, пришло время рассмотреть поэтапно, как взять ребёнка из детского дома и тем самым создать приёмную семью. Для этого необходимо:

1. Передать установленный законодательством пакет документов в ближайший орган опеки.
2. Подождать, пока сотрудники этой социальной организации проверят переданные бумаги. Для этого у них есть 3 дня. После этого они заносят данные в базу и проводят проверку жилищных условий лиц, выявивших своё желание создать приёмную семью.
3. После этого заявитель ждёт 10 дней до вынесения органом опеки решения и в случае положительного ответа лица получают соответствующее направление в детские дома, где они смогут познакомиться с личным делом ребёнка и пообщаться с ним самим. Также, в этот период родители могут настоять на проведении дополнительного медицинского обследования ребёнка.
4. Затем родители пишут заявление, подтверждая тем самым своё желание взять в семью ребёнка или нескольких детей.
5. Следующим этапом оформления приёмной семьи выступает подготовка договора передачи в семью ребёнка и его подписание.
6. Последним шагом в оформлении является начисление социальных выплат.

Итак, на начальном из описанных этапов Вам понадобиться собрать на руки следующие документы:

• письменное заявление каждого из членов семьи родителя-заявителя;
• свидетельство о браке;
• справка из полиции об отсутствии наличия судимости;
• автобиография;
• справка о составе семьи-заявителя;
• медицинская справка о состоянии здоровья родителей;
• правоустанавливающие или иные аналогичные документы на дом или квартиру, если таковые находятся в составе собственности заявителей;
• справки с места работы заявителей, в которых должны быть указаны должности, характеристики и фактическая заработная плата.

Права ребенка

Главой 11 СК РФ определила права ребенка в приемной семье:

1. право ребенка знать все о своих родителях. Исключение составляют случаи, когда нет возможности дать всю информацию или информация будет вредить ребенку;
2. ребенок имеет право проживать и воспитываться в семье. Поэтому устройство на семейные формы воспитания являются приоритетными;
3. право на получение алиментов, пособий по потере кормильца, любые социальные выплаты;
4. правовой статус приемной семьи дает ребенку защиту своих прав и законных интересов. Это означает, что ребёнок может обратиться в органы опеки с жалобой на то, что имеет место нарушение его прав, злоупотребление родительскими обязанностями. С 14 лет он может обратиться с этим вопросам в суд;
5. право собственности на жилье, имущество и пользование им;
6. право на доходы, полученные от собственного имущества. В возрасте от 6 до 14 лет мелкие сделки ребенок может совершать сам. С 14 до 18 лет – по усмотрению распоряжаться своим заработком, любыми своими доходами.

Что такое сопровождение

Сопровождение приемной семьи осуществляется социальным работником, который закрепляется за таким семейством. В свою очередь, это уполномоченное лицо занимается следующим:

1. Оказывает поддержку родителям.
2. Проводит проверки на предмет соблюдения норм договора.
3. Обеспечивает возможность проведения интересного свободного времени опекаемого.

Важно! Сопровождение предполагает возможность прохождения специальных курсов для приемных родителей. Дорогие читатели!

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Особенности приемной семьи

Если ребёнка берёт на воспитание приёмная семья, то отношение к ней будет более снисходительным (в сравнении со статусом опекуна).

1. Процесс оформления документов протекает гораздо проблематичнее, чем при опекунстве. Это связано с необходимостью заключения специального соглашения. Органы опеки и попечительства имеют право воспрепятствовать оформлению договора, если у них возникнут опасения по поводу того, что основная причина такого действия – это улучшение финансового положения.
2. Приёмным родителям положено ежемесячное пособие от государства.
3. Ребёнку, проживающему в приёмной семье, в отличие от варианта с опекой могут быть разрешены встречи с родственниками, в том числе и с настоящими родителями.

Приемная семья и опека над ребенком отличаются

Особенности приёмной семьи, в сравнении с усыновлением:

1. Более свободный статус ребёнка. При усыновлении ребёнок является полноправным членом семьи и носит фамилию своих усыновителей. Таким образом, происходит образование полноценной семьи как в социальном, так и в юридическом аспекте.
2. Приёмная же семья занимается воспитанием ребёнка, не претендуя на разрыв родственных связей и смену фамилии у ребёнка.
3. Усыновить ребёнка намного труднее в плане оформления разных документов.
4. При усыновлении государство не будет оказывать семье финансовую помощь в форме ежемесячных пособий.

Категории детей, которые могут быть отданы в приёмную семью:

• дети, настоящие родители которых частично или полностью отстранены от выполнения родительских обязательств;
• дети, биологические родители которых являются инвалидами, в связи с чем не могут осуществлять уход за собственным ребёнком;
• сироты, чьи родители пропали без вести.

Взять из детского дома можно не более восьми детей

Приемные родители

В Семейном кодексе понятию приёмной семьи посвящены и , поскольку данная юридическая категория смежна с опекой и попечительством. Понятие устанавливается статьёй 152 СК РФ, определяющей, что данный вид семейных отношений является выражением государственной гарантии детям в реализации права на воспитание в семье, пусть и не являющейся родной в биологическом смысле. Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов.

Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий: Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы — это быстро и бесплатно! Статус приёмного ребёнка выражен в особом сочетании прав и обязанностей, возможностью находится в атмосфере семьи, будучи при этом на финансовом обеспечении государства, под защитой государственных органов.

В чём разница опекунов и приёмных родителей не всегда очевидно.

Опекуны, как правило, являются родственниками ребёнка, поскольку родные имеют большие шансы стать ими. Приёмные семьи устанавливаются договором на определённый период, указанный в нём и деятельность приёмных семей регламентируется гражданским законодательством.

Приёмные родители получают стаж, как при осуществлении трудовой деятельности.

Законом определены категории несовершеннолетних, имеющих право на устройство в приёмные семьи. В частности:

1. оставленные в медицинских и иных государственных учреждениях, то есть фактически брошенные своими родителями;
2. если в отношении их родителей прошла процедура , либо , достаточного для признания воспитания в данной семье невозможным;
3. дети, оставшиеся без родителей, по иным причинам, в частности при установлении статуса безвестно отсутствующего;
4. дети, чьи родители несут опасность или наносят вред психическому состоянию ребёнка.
5. , чьи родители погибли;

СК РФ не допускает разделения братьев и сестёр по разным приёмным семьям, равно как и иной порядок, нарушающий права детей при определении их места проживания.

Наличие родственников или родителей, сохранивших за собой право заявить отказ в установлении режима приёмной семьи также является препятствием. Не допускается процедура опекунства и при несогласии родных детей опекунов, поскольку при принятии решения, органы опеки ориентируются на интересы всех категорий детей. Законом допускается проживание в приёмной семье до восьми детей.

На деле контролирующий орган принимает решение о максимальном количестве исходя из финансового состояния семьи и наличия соответствующей жилплощади. Приёмные родители выбираются на основе значительного числа критериев, объективных, либо определяемых по усмотрению специалиста опеки и самого ребёнка.

Отличие от патронатных и опекунских семей

Существует несколько принципиальных отличий приемной семьи от опекунства, стоит рассмотреть их более подробно:

Приемная семья	Опекунство/попечительство
Лояльные требования к кандидатам	Требования довольно жесткие, не все могут стать опекунами
Процесс приема ребенка в семью длительный и требует согласования всех пунктов договора с органами опеки	Необходимо собрать полный пакет документов для решения вопроса
Возможно получать пособия в соответствии с действующими законами	Получение пособий не гарантируется, все зависит от конкретно взятого случая и региона
Возможно видеться с родными и близкими	Органы опеки могут запретить свидания с биологическими родителями

Вот основные признаки приемной семьи, которые возможно выделить на основании глав 20 и 21 СК РФ:

• это искусственный институт, который создается органами опеки после заключения соответствующего соглашения с приемными родителями;
• срок содержания детей носит определенный срок, и он регламентирован условиями договора (ст. 153.1 СК РФ);
• необходимость прохождения специальной подготовки перед приемом несовершеннолетнего в семью;
• работа, связанная с воспитанием приемных детей, засчитывается в трудовой стаж;
• приемные родители получают определенную плату за содержание и воспитание чужих детей, а размер выдаваемых денежных средств зависит от количества приемных несовершеннолетних и от наличия у них различных проблем со здоровьем;
• процесс воспитания происходит в нормальных домашних условиях.

Отношения между усыновленным и усыновителями, как правило, продолжаются после окончания срока действия договора. Но они уже не носят правового характера.

Таким образом, приемная семья — это аналог обычной, но в ней присутствует несколько важных нюансов. При этом органы опеки могут в любое время проверить, в каких условиях содержится ребенок.

Формирование приёмной семьи в 2021 году

Статья 152 Семейного кодекса Российской Федерации содержит этапы реализации программы попечения. Так, например, приёмная семья формируется исключительно на основании соответствующего соглашения, которое должно быть подписано сотрудниками органов опеки, являющимися представителями ребёнка и приёмными родителями.

Само же содержание данного договора по передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью – установлено в статье 153 того же Семейного кодекса. В акте указываются:

1. Основные обязанности приёмных родителей, в список которых входит воспитание ребёнка и организация для него качественных условий для развития и жизни. Родители обязуются не только осуществлять досуг, но и уважать его, а также помочь с адаптацией внес стен детского дома.
2. Основные обязанности органов опеки. Согласно установленным нормам закона, основной целью данного государственного ведомства является осуществление контроля содержания и воспитания ребёнка-сироты и детей, родители которых были лишены родительских прав, которые были переданы в приёмные семьи. Для обеспечения надлежащих условий жизни родители, взявшие приёмного ребёнка – имеют право на получение регулярных ежемесячных выплат, размер которых составляет сумму, равную 40% от средней годовой заработной платы родителя, а также на получение едино разовой выплаты, составляющей сумму 16 350,33 рубля за каждого из усыновлённых детей. Кроме того, родители получают каждый месяц по 7 857,64 российских рубля за ребёнка до 10 лет и по 8 756 рублей – за достигшего десятилетнего возраста. Также, сотрудники органов опеки должны обеспечивать и иные виды социальной поддержке приёмной семье, перечень которых устанавливается отдельно для каждого региона РФ.
3. Данные ребёнка, а также его родных родителей.
4. Фактический срок действия заключаемого договора.

В юридической практике иногда встречаются и случаи расторжения договора попечительства. Полный список случаев, когда это может произойти Вы можете найти в статье 153 СК РФ.

Чаще всего, договор разрывается в случаях:

• истечения срока действия документа;
• отказа приёмных родителей от выполнения обязанностей по воспитанию ребёнка из-за ухудшения материального положения семьи или здоровья её члена/членов;
• нарушения условий договора одной из сторон;
• пересмотра сотрудниками органов опеки своего решения в результате обнаружения неблагоприятных условий для ребёнка, созданных его приёмными родителями.

Помните, что если родители решают взять на воспитание (попечительство) ребёнка-инвалида или детей, которые часто болеют или имеют нарушение в развитии – они обязаны заранее подготовить место проживания под потребности приёмного ребёнка!

Также, напоминаем, что с точки зрения буквы закона – опека следует всегда исключительно интересам самого ребёнка! А, потому, в случае, если ему уже исполнилось 10 лет – стороны не могут подписать договор без его согласия.

Может ли стать приемным родителем пенсионер?

Законодательно людям пенсионного возраста не запрещается усыновление.

Но необходимо помнить, что органы опеки всегда действуют в интересах ребёнка. Каждый отдельный случай разбирается индивидуально.

Кандидату в усыновители придётся доказать возможность уделять ребёнку достаточно внимания и обеспечивать его всем необходимым на протяжении долгого времени.

Если уверенности в собственных возможностях нет, или органы опеки выступают против подобного усыновления, стоит рассмотреть иные вариант устройства детей, например, опеку или гостевой режим.

Если пенсионер приемный родитель, он будет напрямую участвовать в жизни и воспитании ребёнка, но при этом органы опеки смогут контролировать жизнь ребёнка вне детского учреждения и при необходимости корректировать её.

Проблемы в воспитании приемного ребенка и пути их преодоления

Всегда возникают сложности с детьми, но это не значит, что от них необходимо отказываться, вот основное, к чему нужно быть готовым:

1. непринятие решений приемных родителей. Требуется наладить диалог и объяснить, что все это делается в интересах несовершеннолетнего;
2. нежелание учиться в обычной школе со всеми. Дети обязаны пройти обучение в начальной школе. Однако на приемных родителей ложится дополнительно обязанность по обеспечению ребенка качественным средним образованием. Таким образом, требуется контролировать данный процесс. Если возникают проблемы с социальной адаптацией (а это случается часто), следует обратиться за помощью к психотерапевту;
3. процесс адаптации. В этом случае требуется помощь специалистов, если родители самостоятельно не могут наладить контакт с ребенком;
4. наследственность и здоровье. Приемные родители не могут знать, чем именно болел ранее малыш и как проявляются у него симптомы. Однако решить данную проблему можно, изучив историю болезни.

Мнение эксперта

Мария Локшина

Эксперт по семейному праву с 2010 года

Органы опеки всегда готовы оказать помощь в воспитании приемных детей, поэтому не нужно стесняться обращаться в данную структуру. Здесь работают опытные специалисты, которые скажут, что делать в конкретно взятом случае.

Чем приемная семья отличается от опекунства

Некоторые граждане считают, что принципиальных различий между опекунством и приемным семейством не существует. Но на практике между двумя этими понятиями есть существенные отличия.

1. При проверке документов потенциальных родителей к ним применяются более лояльные требования, чем к опекунам.
2. В отличие от оформления опекунства на право заботиться и воспитывать несовершеннолетнего ребенка для получения права обладать таким статусом, родителям необходимо представить большой пакет разрешительных документов. Также между приемными родителями и социальной службой заключается договор, которым взрослые должны руководствоваться при построении своих отношений с подопечным.
3. Приемным родителям гарантирована выплата пособия на содержание ребенка, в то время как в отношении опекунов установлена расплывчатая норма. Следовательно, некоторые социальные работники могут отказать опекунам в выплате средств, так как такое право прямо не установлено в законодательных актах.
4. Если ребенок проживает в приемном семействе, законом и договором допускаются свидания со своими родственниками и близкими людьми. В случае с опекунством, органы социальной опеки могут ограничить малолетнего в таком праве.

Конечно, какой-либо весомой разницы между этими понятиями не существует. Однако благодаря местным нюансам приемная семья становится преимущественным вариантом оформления обязанности взрослого по воспитанию и заботе о несовершеннолетнем ребенке.