Связи/Партнеры
Голикова Татьяна Алексеевна — Ведущий российский государственный и политический деятель, экономист. Председатель Счётной палаты Российской Федерации с 20 сентября 2013 года. Заслуженный экономист России (2004). Доктор экономических наук (2008). Действительный государственный советник РФ 1 класса (2003). Кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством» II, III и IV степени (2008, 2012, 2016). Помощник Президента РФ по вопросам социально-экономического сотрудничества со странами СНГ, Абхазией и Южной Осетией (2012—2013). Министр здравоохранения и социального развития РФ (2007—2012), первый заместитель Министра финансов РФ (2002—2004).
Не по адресу
Граждане направили финансовому уполномоченному 306 обращений в отношении микрофинансовых организаций за первое полугодие 2020-го. К рассмотрению принято 56 из них, рассказал главный финомбудсмен Юрий Воронин. В большей части отклоненных заявлений (55%) отсутствовали имущественные требования к МФО. Например, потребители направляли финансовому уполномоченному обращения, связанные с недобросовестными действиями по возврату задолженности, оформлением займов третьими лицами по чужому паспорту и отказом МФО в реструктуризации ссуд. Рассмотрение подобного рода обращений не относится к компетенции финансового уполномоченного.
В оставшихся 45% случаев граждане не соблюли предусмотренный законом о финомбудсмене претензионный порядок. Клиент МФО до обращения к уполномоченному должен составить жалобу в финансовую компанию. Только в случае несогласия с полученным ответом или его отсутствия потребитель может направить обращение финансовому уполномоченному.
Справка «Известий»
Должность финансового уполномоченного (омбудсмена) появилась в России в сентябре 2018 года. Его задача — решать имущественные споры между гражданами и финансовыми организациями, не доводя дело до суда. Возмещение упущенной выгоды или морального вреда находятся вне его компетенции. Так с 1 июня 2019 года он рассматривает споры со страховыми компаниями за исключением ОМС. С начала 2020 года финуполномоченный занялся претензиями к МФО, а с 1 января 2021 года будет принимать жалобы на банки, кредитные кооперативы, ломбарды и НПФ.
Функции финансового уполномоченного со страховыми отвечают главной проблеме граждан — нежеланием компаний выплачивать возмещение или попыткой максимально снизить его размер. В случае с МФО потребители рассчитывали на другие полномочия. Согласно исследованию ОНФ, большинство граждан ожидали от финомбудсмена юридических консультаций и правовой помощи — 43% опрошенных, а также помощи в досудебном урегулировании споров с финансовыми организациями — 38%.
Биография
Воронин Юрий Викторович, родился 17 октября 1962 года, Москва.
Награды. Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени (2001). Заслуженный юрист Российской Федерации (2008).
Образование
В 1996 году — окончил Московский государственный социальный университет (сейчас это — Российский государственный социальный университет).
В 2006 году защитил кандидатскую диссертацию, тема: «Экономические механизмы пенсионного обеспечения в России» экономических наук. Заслуженный юрист Российской Федерации.
Трудовая деятельность
С 1982 по 1989 годы — работал в Главном управлении социального обеспечения г. Москвы: инспектор, старший инспектор, заместитель начальника Управления.
С 1989 по 1991 годы — работал в Государственном комитете СССР по труду и социальным вопросам: начальник отдела, первый заместитель начальника Главного управления.
С 1991 по 1992 годы — работал в Министерстве труда и занятости Российской Федерации: заместитель начальника Управления.
С 1992 по 1996 годы — работал в Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации: заместитель начальника, начальник Главного управления, член Коллегии.
С 1996 по 2004 годы — работал в Министерстве труда и социального развития Российской Федерации: руководитель Департамента, член Коллегии.
С 2004 по 2012 годы — работал в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации: директор Департамента, заместитель Министра, статс-секретарь-заместитель Министра.
В 2009 году — присвоен чин государственной гражданской службы Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса.
С 2012 по 2013 годы — работал в Администрация Президента Российской Федерации: начальник Управления Президента Российской Федерации по социально-экономическому сотрудничеству с государствами — участниками Содружества независимых государств, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия.
С 2013 по 2018 годы — работал в Счётной палате Российской Федерации: руководитель аппарата, член Коллегии Счётной палаты.
С июня по сентябрь 2018 года — советник Председателя Центрального банка Российской Федерации.
С 3 сентября 2018 года — на основании решения Совета директоров Центрального банка Российской Федерации и по согласованию с Президентом Российской Федерации вступил в должность Главного финансового уполномоченного (финансового омбудсмена).
Как он будет работать?
Финансовый уполномоченный принимает и рассматривает обращения бесплатно, за исключением обращений, поданных лицами, которым уступлено право требования. Омбудсмен рассматривает обращения, если размер требований о взыскании не превышает 500 тысяч рублей, а в отношении ОСАГО — независимо от суммы требования. При этом до обращения к омбудсмену нужно направить претензию для урегулирования спора к своему страховщику. Если компания не удовлетворит претензию или не направит ответ в установленные сроки (30 календарных дней в случае письменного обращения или 15 рабочих дней при подаче заявления в электронном виде), потребитель вправе обратиться к финансовому уполномоченному
Важно при этом уложиться в срок три года с момента, когда человек узнал о нарушении своих прав. При этом уполномоченный должен отвечать потребителям очень быстро — в течение 15 дней после получения заявления
Этот срок может быть увеличен на 10 дней, если необходимо провести техническую экспертизу.
Решение финансового омбудсмена вступает в силу через десять рабочих дней после его принятия. Финансовая компания обязана проинформировать омбудсмена об исполнении его решения или отказе. Если же этого не произошло, на основании решения омбудсмена гражданин получит удостоверение, которое является исполнительным документом.
В Российском союзе автостраховщиков (РСА) уже заявили, что воспользоваться возможностью решить вопрос через финуполномоченногосможет любой гражданин, если его претензия возникла не раньше, чем три года назад, и если она за это время не рассматривалась в суде. То есть если клиент сомневается, что страховщик сделал ему справедливую выплату по уже урегулированному случаю, он может вновь поднять дело, обратившись к омбудсмену.
Стоимость рассмотрения каждого спора, установленная омбудсменом, показалась игрокам страхового рынка завышенной и вызвала масштабные дискуссии. Но, как считают эксперты, как раз этот фактор поспособствует тому, чтобы страховщики начали договариваться со своими клиентами «на берегу».
«Обращение к омбудсмену для рассмотрения спора имеет достаточно высокую стоимость. Это дает страховщикам дополнительный стимул постараться решить споры с клиентами напрямую», — сказал РИА Новости партнер «Первой юридической сети» Павел Курлат.
По мнению юриста и автоэксперта Сергея Смирнова, финомбудсмен действительно добавит проблем криминальным автоюристам, однако полностью искоренить страховое мошенничество ему не удастся. Злоумышленники наверняка смогут придумать новые схемы, которые позволят придать их деятельности законный вид и пройти через рассмотрение дела у финомбудсмена без потерь, отметил эксперт.
Финансовый омбудсмен может рассматривать жалобы только в отношении организаций, присоединившихся к системе финансовых уполномоченных.
Как пояснил журналистам Юрий Воронин, если организация до установленного законом срока не присоединится к системе на добровольной основе, то финуполномоченный в этот период не сможет рассмотреть жалобу гражданина на нее по новой системе — клиенту придется решать спор в судебном порядке.
Сколько это стоит?
Финансироваться работа института финансового омбудсмена будет за счет спецфонда, который составят имущественные взносы Центробанка, взносы финансовых организаций, а также плата за рассмотрение омбудсменом обращений третьих лиц. Для граждан обращение к финомбудсмену будет бесплатным (за исключением случаев, когда это делает за него посредник).
«Банк России, который инициировал принятие закона о финансовом уполномоченном, уверен, что благодаря этой структуре работа с обращениями выйдет на новый уровень. Мы надеемся, что наши потребители получат большое количество быстрых, объективных и профессиональных решений, не теряя права на последующие обращения в суды. Кроме того, будет обеспечиваться баланс интересов при рассмотрении споров», — подчеркнул Валерий Носенков.
В свою очередь Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России продолжит обеспечивать защиту прав потребителей и применение мер надзорного реагирования к нарушителям по вопросам, не связанным с гражданско-правовыми спорами между сторонами.
Заявления на имя уполномоченного будут приниматься централизованно — в электронном виде на сайте, там же можно найти более подробную информацию о Службе финансового уполномоченного.
Независимые эксперты полагают, что сейчас рано делать какие-либо выводы об эффективности института — стоит подождать хотя бы полгода и посмотреть, как изменится статистика и характер судебных споров.
Сергей АвдеевСамолётЪ
Понравился материал? Поблагодари автора
