Досрочная пенсия по старости

Безработные

Далеко не все понимают, что человек, оставшийся без заработка, может претендовать на какие-либо выплаты. Вместе с тем безработные вправе досрочно выйти на пенсию. Вообще, под обозначенным термином понимается значимый социальный риск, при наступлении которого Правительство должно обеспечить занятость или, если таковое невозможно, оказать материальную поддержку пострадавшему жителю страны.

Основы правового регулирования

Каждый россиянин, достигший пожилого возраста, получает страховую или социальную пенсию. Последняя предоставляется тем лицам, которые не имеют стажа официальной работы и не отчисляли средств в ОПС.

Согласно закону № 1032-1 безработные имеют возможность выйти на пенсию досрочно. Это происходит, если ЦЗН предложил вакансию, но трудоустроиться не представляется возможным. При этом лишенный места занятости гражданин должен быть уволен в связи с ликвидацией организации. В которой он занимал должность, закрытием ИП-нанимателя, а также сокращением штатного состава предприятия. При этом от заинтересованного в преференции лица необходимо получить согласие.

Важно! Главным условием для заявителя предпенсионного возраста является то, что ему при отсутствии работы не должно оставаться до оформления субсидии на общих основаниях более 2 лет

Условия, согласно которым оформляется пособие

Переобучение безработного, не всегда представляет собой посильную задачу. Несмотря на то, что Правительство в плане реформирования системы предусмотрело соответствующие мероприятия и бюджетные ассигнования, такая процедура все же выглядит не совсем обоснованно. Поиск нового места занятости также осложняется отсутствием подходящих вакантных мест.

Еще одним вариантом является предоставление человеку права на оформление субсидии по старости. Данное действие применяется только после получения согласия от ЦЗН.

Если человек решил оставить трудовую деятельность, пребывая в статусе безработного, то ему следует знать об основных требованиях законодательства, позволяющих сделать такой шаг:

1. Безработность сопряжена с отсутствием дохода.
2. ЦЗН бессилен в поиске работы.
3. Последнее увольнение произошло по независящим от сотрудника причинам.
4. Продолжительность стажа составляет 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.
5. До оформления преференций в общем порядке осталось не более двух лет.
6. Центр занятости содействует в оформлении бумаг.

В каком порядке осуществляется оформление субсидии по старости?

ЦЗН должен предоставить заинтересованному лицу направление, в котором будет сказано, что учреждение содействовало в поиске работы, однако, решить поставленную задачу не удается ввиду объективных причин. Бумага передается в подразделение ПФР. Срок действия акта не превышает одного месяца. Если срок был упущен, то восстановить его не удастся. Единственным исключением является наличие листка нетрудоспособности на руках у обратившегося.

Когда все стороны приняли соответствующее решение, ПФ РФ снимает с гражданина текущий статус и назначает субсидию. Компенсация пенсионных пособий осуществляется ПФР из средств ЦЗН. Из-за этого последний зачастую отказывается от выдачи направлений. Если человек считает, что отказ, поступивший в отношении него, неправомерен, то он может попробовать обжаловать его. Это осуществляется посредством формирования соответствующего документа и направления его в Минтруда России, в судебную инстанцию.

Для утверждения преференции в досрочном порядке придется представить в Пенсионный фонд РФ следующую документацию:

1. Направление от центра занятости.
2. Прошение от будущего выгодоприобретателя.
3. Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность заявителя, место регистрации, возраст, гражданство.
4. СНИЛС.
5. Документ, свидетельствующий о продолжительности страхового стажа (трудовая книжка, справка с последнего места занятости).
6. Справка со среднемесячным доходом в течение любых 60 месяцев подряд (до января 2002 г.).

Вопрос:

Какие ситуации требуют подтверждения?

Ответ:

Данная необходимость чаще всего связывается с нетрудоспособностью иных членов семейства и наличием родственников-иждивенцев. Помимо этого, подтверждать требуется место прописки (фактического места проживания) на территории страны, а также изменения, связанные с корректировкой персональных данных.

Прекращение выплаты дотации

Безработный может лишиться преференции в следующих случаях:

• устройство на работу или регистрация ИП;
• достижение возраста, установленного пенсионным законодательством для определенной категории граждан.

Категории граждан, которых коснется увеличение трудоспособного периода

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:

Законопроектом предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно (сейчас – 60 и 55 лет).

Изменение пенсионного возраста предполагается начать с 1 января 2019 года.

Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и 2019 по 2034 год для женщин. Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Увеличение пенсионного возраста первыми затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождений, с учетом переходных положений, получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет.

Соответственно:

1. мужчины 1959 г.р., женщины 1964 г.р. – получат право выхода на пенсию — в 2020 году (в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет);
2. мужчины 1960 г.р., женщины 1965 г.р. – получат право выхода на пенсию — в 2022 году (в возрасте, соответственно, 62 года и 57 лет);
3. мужчины 1961 г.р., женщины 1966 г.р. – получат право выхода на пенсию — в 2024 году (в возрасте, соответственно, 63 года и 58 лет);
4. мужчины 1962 г.р., женщины 1967 г.р. – получат право выхода на пенсию — в 2026 году (в возрасте, соответственно, 64 года и 59 лет);
5. мужчины 1963 г.р., женщины 1968 г.р. – получат право выхода на пенсию — в 2028 году (в возрасте, соответственно, 65 лет и 60 лет);
6. женщины 1969 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2030 году (в возрасте 61 года);
7. женщины 1970 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2032 году (в возрасте 62 лет);
8. женщины 1971 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2034 году (в возрасте 63 лет).

Пенсионный возраст увеличится с переходным периодом для некоторых категорий работников, выходящих на пенсию досрочно, а именно:

• работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для тех, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно. Существенное снижение пенсионного возраста для северян было обусловлено в 50-е годы XX века чрезвычайно сложными условиями проживания в этих районах. Фактически полное отсутствие инфраструктуры для работы и жизни предопределило такой низкий возраст. Меры, принятые в рамках долгосрочной демографической программы на 2007-2025 годы, оказали положительное влияние на изменение ситуации с продолжительностью жизни, особенно в северных регионах страны.
• педагогических, медицинских, творческих работников. Для данной категории работников исходя из их общественной значимости институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 8 лет. Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники   вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений.

Законопроектом также предлагается с 1 января 2020 года увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста государственным служащим – по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста.

Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно. Данные изменения предлагается проводить так же постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).

Кому положена досрочная пенсия

Если гражданин трудился на предприятиях, где условия труда могли способствовать ухудшению состояния здоровья, то можно претендовать на досрочный выход на пенсию. Раньше остальных граждан государственные дотации назначаются людам, работавшим в следующих отраслях народного хозяйства и регионах:

• текстильном производстве;
• добыче полезных твердых, жидких и газообразных ископаемых под землей или в наземных шахтах;
• металлургии;
• стекольном производстве;
• предприятиях, связанных с изготовлением бумаги;
• комбинатах и станциях с большой опасностью радиоактивного заражения;
• педагогических заведениях;
• медицинских организациях;
• гражданской авиации;
• плавсоставе флота (для военнослужащих);
• на Крайнем Севере и приравненных по тяжести нахождения территориях.

Зависимость пенсионного возраста от длительности общего и специального стажа для мужчин по 1 или 2 списку специальностей и должностей, считающихся вредными, можно увидеть в нижеприведенной таблице:

Номер списка вредных специальностей	Длительность отработки по специальному стажу, лет	Протяженность общего страхового стажа, лет	Возраст выхода на заслуженный отдых, лет
1	10	20	50
2	12,5	25	55

Аналогичные параметры для женщин приведены в следующей таблице:

Номер списка тяжелых работ	Протяженность специальность стажа, лет	Выслуга лет по общему стажу, лет	Возраст, при котором можно претендовать на пенсию досрочно, лет
1	7,5	15	45
2	10	20	50

Работники льготных профессий

Правительством приняты нормативные акты, предусматривающие профессии и специальности, которые дают право труженикам на льготы. Одной из привилегий является преждевременное назначение госпособий по старости. Существует 2 списка специальностей, четко оговаривающие виды деятельности, занятие которыми предоставляет гражданину право раннего выхода на пенсию при уменьшении трудовой отработки.

Главное отличие между списками №№ 1 и 2 – в степени вредности условий работы при влиянии на здоровье труженика. Перечень № 1 оговаривает, что профессии, перечисленные в нем, относятся к особо вредным и опасным. Список № 2 не имеет этой характеристики. Все специальности по данному перечню относятся к тяжелым. Список № 1 включает деятельность в следующих сферах:

• горная добыча полезных ископаемых;
• подземные работы в шахтах, рудниках, обустройстве метро, ветках железнодорожного и автомобильного сообщения в тоннелях;
• переработка нефти, газа;
• изготовление медикаментов, химической продукции, удобрений;
• производство боеприпасов;
• работа в горячих цехах металлургических и иных предприятий;
• труд в полиграфических организациях;
• строительство;
• занятость в атомном энергетическом комплексе.

Список № 2 объединяет лиц, занятых в следующих сферах народного хозяйства:

• водителей, работников автопрома;
• граждан, трудящихся в легкой, пищевой, текстильной промышленности;
• геологов, производящих разведку местности;
• работников аварийно-спасательных служб;
• летчиков гражданской авиации;
• учителей, педагогов, занимающихся творческой деятельностью;
• физлиц, занятых работой в карьерах;
• медицинских работников;
• тружеников лесного хозяйства.

Безработные по сокращению штата и при ликвидации предприятия

Граждане предпенсионного возраста, не имеющие возможности трудоустроиться по нужной специальности, могут рассчитывать на досрочные выплаты пенсии, если были сокращены или их настигло увольнение при официальном прекращении работы компании. Для назначения пособия нужно соответствовать таким условиям:

• достигнуть возраста 53 года (женщинам) или 58 лет (мужчинам);
• иметь официальный статус безработного;
• отработать на производстве не менее 25 лет – физическим лицам мужского пола, и 20 – женского ( протяженность выработки может сокращаться, если гражданин имеет льготный стаж);
• не иметь возможности трудоустроиться по специальности.

Гражданам при определенных социальных условиях

Некоторым категориям россиян можно воспользоваться снижением требований к продолжительности стажа при условии принадлежности к одной из льготных социальных групп. Увидеть претензии к общему страховому стажу для каждой категории граждан и число лет, необходимое для получения госпособия, можно в нижеприведенной таблице:

Наименование льготной группы	Общая выработка стажа, лет	Время досрочного выхода на отдых, лет
Многодетные матери	15	50
Родители, опекуны ребенка-инвалида: мужчины женщины	20 15	55 50
Лица, имеющие гипофизарную недостаточность (лилипуты, карлики): мужчины женщины	­ 20 15	­ 45 40
Физлица, имеющие 1 степень нетрудоспособности по зрению: мужчины женщины	15 10	50 40

Что понимается под словом «Досрочная пенсия»?

Анализируя общую ситуацию в стране, многие эксперты сошлись во мнении, что сейчас каждая седьмая пенсия назначается досрочно. Что не может положительно сказываться на существующей пенсионной системе, и для того чтобы граждане смогли и в дальнейшем получать достойную помощь от государства, стране необходимы кардинальные изменения в действующей политике.

Пока сложно сказать, какие последствия будут иметь принимающиеся меры. И как коснутся изменения граждан, которые могут заявить о своем желании досрочно выйти на пенсию. Однако данное право закреплено за ними на законодательном уровне, и регулируется ст. № 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», а также №400-ФЗ главой 6 от 28.12.2013 г. Указанные Нормативные акты устанавливают основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Итак, льготной пенсией понимается выход работника на заслуженный отдых еще до достижения им пенсионного возраста.

Досрочная пенсия имеет ряд общих и специфических признаков. К таковым относятся:

• Периодичность выплат. Пенсии назначаются на продолжительной основе и носят пожизненный характер;
• Наличие соответствующего трудового стажа;
• Наличие специального стажа;
• Выплаты могут производиться как дополнительно к заработной плате, так и вместо нее;

Главный параметр, благодаря которому возникает право выхода на досрочную пенсию – это – труд в особых условиях.

Если понятие «Трудовой стаж» знакомо и понятно каждому, то такое определение как «Специальный стаж» может вызвать массу вопросов.

Специальный стаж – это одна из разновидностей трудового стажа. Ему характерны следующие признаки:

• Он считается наряду со страховым и непрерывным стажем;
• Является суммарной продолжительностью деятельности работника в тяжелых и вредных отраслях. Здесь речь идет не только о каких – то определенных условиях работы, но и учитывается местность, где осуществлялась трудовая деятельность;
• Является следствием того, что государство назначает выплаты по особым правилам;

Специальный стаж учитывается при назначении пенсии по старости, для работников, трудившихся в условиях Крайнего севера, а так же за выслугу лет.

Кому же положена досрочная пенсия? Вопрос, который по праву беспокоит множество людей. Отвечая на этот вопрос можно сказать, что существует две обширные группы граждан, которые имеют право на «льготную пенсию». К ним относятся:

1. Лица, которые состояли в трудовых отношениях определенное количество времени, и тем самым заработали себе стаж;
2. Лица, обладающие особым социальным статусом.

Что касается первого пункта, то перечень профессий и необходимый стаж будет рассмотрен немного позже. Ко второй же категории граждан можно отнести:

• Матерей, родивших и воспитавших, пять и более детей;
• Инвалиды по зрению, имеющие 1 группу;
• Опекуны инвалидов, ухаживающие за ними с раннего возраста;
• Лица, которые приобрели группу инвалидности в результате военных действий;
• Лица, трудившиеся в условиях Крайнего севера не менее 15-ти лет, либо в отдаленных районах не менее 20-ти лет;
• Граждане, предпенсионного возраста, оставшиеся безработными в связи с прекращением деятельности предприятия, в том числе и его ликвидацией и т.д.

Для того чтобы досрочно выйти на пенсию, лицо должно не только подходить под указанные выше параметры, но и отвечать установленным требованиям.

Льготные профессии

Постановление № 10 от 26.01.1991 год (ред. от 02.10.1991г.) – устанавливает специальности списки льготных профессий. Граждане, трудящиеся на указанных должностях используют право пенсионера раньше обычного срока. Данные перечни профессий утверждены властями и дают право на льготу определенным категориям граждан.

Таблица должностей имеющих право на досрочную пенсию:

Группа	Перечни льготных профессий
Труд при тяжелых условиях труда	Работы под землей: шахты, рудники, прокладка тоннелей и метро. Допустим, шахтеры. Работники, занимающиеся: нефтепереработками, изготовлением боеприпасов, электро устройств и т. п. Люди, трудящиеся в горячих цехах. Работники атомной энергетики.
Область строительства	Машинисты техники укладки асфальта. Каменщики, камнетесы. Работники, кроющие крыши. Мастера и прорабы.
Вредный для здоровья человека труд	Должности, связанные с одним из видов средств передвижения: железнодорожный; морской; авиационный; городской. К примеру, рабочих локомотивных бригад. Работники пищевой и легкой промышленности, а также занятые в выпуске лекарственных препаратов. Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные профессии.
Другие льготные профессии	Медики. Парашютисты. Пожарные и спасатели. Артисты. Работники лесозаготовок.

Перечисленные должности в постановлении разделены всего на два перечня.

Важно!
К должностям согласно первому перечню, не прибавляются периоды труда, утвержденные вторым списком, а также другие периоды труда с особыми условиями. Исключение заключается в недостаточности стажа по нестандартным условиям труда.. Все перечисленные профессии напрямую связаны с вредными условиями труда, что сопровождается характерной опасностью

Они могут привести к различным профессиональным болезням, а также полной либо частичной утере трудоспособности

Все перечисленные профессии напрямую связаны с вредными условиями труда, что сопровождается характерной опасностью. Они могут привести к различным профессиональным болезням, а также полной либо частичной утере трудоспособности.

Также согласно ФЗ № 173 от 17. 12. 2001 г. существуют ещё льготные профессии образовательной сферы труда:

• директора и завучи;
• учителя и воспитатели;
• логопеды и дефектологи;
• психологи;
• музыкальные руководители.

Кроме перечня профессий, закон утверждает списки учебных заведений:

• лицеи, школы;
• школы, кадетские корпуса;
• детские дома, интернаты;
• ясли, детские садики;
• балетные и музыкальные школы;
• школы – санатории;
• суворовское и нахимовское военно–морские учреждения;
• и т. п.

Названия должностей и учреждений могут меняться. К примеру:

• категория воспитатель подразумевает: воспитателей детских садов, школ, продленки и т. п.;
• к гимназии относятся: школа – гимназия и школа – лицей.

Основным правилом назначения льготной пенсии является повышенная степень психофизических нагрузок сферы образования.

Таким образом, закон устанавливает не только льготные профессии, но также учреждения и области труда.

Выход на пенсию

В Российской Федерации все граждане и даже иностранцы, прожившие беспрерывно 15 лет на территории страны, имеют право на получение пенсии.

В зависимости от источника финансирования все пенсии подразделяются на два вида:

• страховые;
• государственные.

Пенсии страховые формируются на основе тех страховых взносов, которые ежемесячно отчисляются с заработка в Пенсионный фонд. Этот вид пенсий подразделяется на три разряда:

• по старости;
• наступила инвалидность;
• потеря кормильца.

Что касается государственной пенсии, то она выдаётся госслужащим, военнослужащим и служащим в правоохранительных органах. Она также подразделяется на три разряда:

• по старости;
• за выслугу;
• по инвалидности.

Пенсии по обязательному пенсионному страхованию

Общие для всех условия

Основанием для разработки законопроекта стало снижение количества трудоспособного населения, отчислений в ПФР. Согласно новому законодательному положению, возраст выхода на государственное обеспечение по старости следующий:

• 65 – для мужчин (было 60);
• 60 – для женщин (было 55).

Таблица выхода на пенсию.

Раньше на отдых могут отправиться люди, наработавшие установленный стаж. Существует 3 вида трудовой выслуги:

1. Страховая. Учитывается количество лет, на протяжении которых происходили отчисления в Пенсионный фонд. Собственник предприятия обязан вносить страховые взносы в пользу сотрудника с каждого начисления заработной платы. Помимо сборов, учитываются периоды прохождения службы в армии, кратковременная нетрудоспособность, если гражданин получал пособие по безработице, декрет, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.
2. Непрерывная. Понятие подразумевает продолжительную службу в одной организации. Например, сотрудник проработал 20 лет на заводе. Учитывается также трудовая деятельность на разных предприятиях, если перерыв между местами занятости не превышает месяца.
3. Специальная. В расчет берется минимальный трудовой стаж для установленных условий труда или сфер деятельности. Имеют такую выслугу шахтеры, работники химической отрасли, люди, живущие за полярным кругом.

Помимо этих категорий, раньше срока выходят на пенсию граждане по состоянию здоровья или вследствие социальных факторов:

• инвалиды по зрению;
• многодетные матери, вырастившие более 5 детей;
• люди с аномально низким ростом: лилипуты, карлики;
• работники, которые участвовали в устранении последствий техногенных катастроф.

Как оформить досрочную пенсию

Последовательность действий труженика, решившего воспользоваться правом досрочного начисления пенсионных выплат, зависит от того, к какой категории граждан он относится. Если человек работал на вредных производствах, в регионах с суровым климатом, то действовать нужно по такому алгоритму:

1. За полгода до предполагаемого начисления пенсии собрать документацию, подтверждающую право на льготу.
2. Обратиться в инстанции, уполномоченные принимать решения, связанные с назначением пособия, за месяц до приобретения прав по досрочному выходу на отдых.
3. Отдать документацию под роспись работнику ПФ РФ.
4. Дождаться положительного решения о назначении выплат.

Если гражданина уволили по сокращению штатов или прекращению работы фирмы, он состоит на учете в местном отделении Центра занятости населения (далее – ЦЗН), то для раннего выхода на отдых нужно действовать по такому порядку:

1. Написать заявление о назначении пособия и отдать сотруднику ЦЗН.
2. Получить положительную резолюцию и предложение воспользоваться своим правом по досрочному выходу на покой вместе с направлением в ПФ РФ.
3. Посетить местное отделение ПФР, собрав нужную документацию, подтверждающую льготу.
4. Вручить официальные бумаги под роспись работнику инстанции.
5. Дождаться положительного решения о перечислении финансов.

Куда обращаться

Чтобы заблаговременно уйти на пенсию, можно воспользоваться помощью нескольких организаций. Работник, желающий получать льготные госдотации, может обращаться в следующие учреждения:

• отдел кадров собственного предприятия;
• местный офис ПФ РФ;
• Многофункциональный центр (МФЦ), если данная организация предоставляет услуги такого характера;
• портал госуслуг, с отправлением электронной заявки.

Способы подачи заявления

Бланк документа, представляющего заявку на раннее оформление госдотаций, можно скачать на официальном сайте ПФ РФ. Официальная бумага должна содержать необходимые сведения о личности будущего пенсионера, льготах, имеющихся иждивенцах на обеспечении. Заполнять документ нужно разборчиво, без помарок и ошибок. Есть несколько способов подачи заявления:

• отправка пакета документации заказным письмом через почту России в ПФ РФ;
• использование удаленного доступа – через сайт госуслуг;
• личное посещение местного отделения ПФ РФ.

Перечень необходимых документов

Чтобы претендовать на госпособие по старости ранее обусловленного законом срока, нужно тщательно подготовить документацию. Для преждевременного выхода на отдых требуются такие официальные бумаги:

• паспорт заявителя;
• трудовая книжка (оригинал и ксерокопия всех страниц);
• военный билет (при наличии);
• сведения о величине заработной платы за любые 5 лет постоянной трудовой занятости, с подписями директора и главного бухгалтера компании, заверенные печатью организации.

Кроме основного списка документов льготнику придется подготовить дополнительный пакет официальных бумаг, обосновывающий право получения преждевременных дотаций. Туда могут входить следующие данные:

• справки об инвалидизации заявителя или ребенка, за которым осуществлялся уход;
• удостоверение многодетной матери;
• сведения, подтверждающие выработку лет на вредных производствах или регионах КС;
• справки, удостоверяющие принадлежность человека к народностям Севера.