Виды социального пенсионного обеспечения
Социальное пенсионное обеспечение является основным видом из различных форм социальной помощи, которая не определяется как частичное замещение заработка, не зависит от трудового стажа, уплаты пенсионных взносов и выплачивается в фиксированном размере из государственного бюджета, в зависимости от вида.
Социальная пенсия назначается в случае: достижения законодательно определенного возраста, наступления инвалидности и потери кормильца, впрочем, как и страховая (трудовая).
Для каждого вида пенсии установлены дополнительные условия и порядок назначения, а также ее фиксированный размер.
Социальная пенсия по старости
Социальная пенсия по старости является основным источником дохода, который обеспечивает в финансовой защите человека в период его преклонного возраста. Однако правом на получение такой пенсии обладают лишь те граждане, которые постоянно проживают в России, не получают трудовую пенсию, имеют статус нетрудоспособного гражданина и соответствуют определенному законодательством возрасту:
- мужчины — от 65 лет;
- женщины — от 60 лет.
Согласно статье 11 закона №166-ФЗ право на социальную пенсию граждане приобретают раньше, если они официально причислены к малочисленным народам Севера:
- мужчины — с 55 лет;
- женщины — с 50 лет.
Граждане, относящиеся к такой категории, должны проживать на территории исторического расселения своих предков, поддерживать культуру и традиции своего народа и представлять себя как независимое этническое единство. Официальный список малочисленных народов утвержден Правительством РФ на основании информации, выданной органами государственной власти тех субъектов, собственно, на которых эти народы и проживают (расселяются).
Таким образом, социальная пенсия по старости предназначена только пожилым гражданам и не выплачивается на период их трудоустройства.
Социальная пенсия по инвалидности
Важными основаниями для получения социальной пенсии по инвалидности, согласно закону, являются:
- постоянное проживание на территории России;
- отсутствие права на трудовую пенсию;
- наличие инвалидности, которая ограничивает способность человека к трудовой деятельности.
Процедура признания гражданина инвалидом, степень и причина инвалидности осуществляется комиссией государственной службы МСЭ, а порядок и условия утверждаются Правительством РФ.
- Инвалидность 1 группы устанавливается, как правило, на два года.
- Инвалидность 2-ой и 3-ей группы — на один год.
- Что касается детей-инвалидов, то установить срок инвалидности могут и на год, и на два и до наступления совершеннолетия.
В зависимости от этого, пенсия по инвалидности может назначаться как срочно, так и бессрочно, в случае подтверждения инвалидности на постоянной основе. После окончания периода выплаты срочной пенсии, необходимо будет подтвердить свое право снова и продлить выплату пенсии на новый временной срок, а в МСЭ пройти переосвидетельствование.
Оформлением социальной пенсии по инвалидности может заняться сам пенсионер или его законный представитель.
Социальная пенсия по потере кормильца
В случае потери кормильца нетрудоспособным родственникам назначается социальная пенсия по случаю потери кормильца. Таким правом в соответствии с п. 3 ст. 11 закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обладают:
- Несовершеннолетние дети, потерявшие одного или всех родителей.
- Совершеннолетние дети до 23 лет, являющиеся студентами на очной основе.
- Дети умершей одинокой матери.
- Дети-сироты, родители которых неизвестны (с 2018 года).
Все эти претенденты на пенсию имеют на нее право лишь в том случае, если сумеют доказать, что доход кормильца был для них единственным источником денежных средств на существование. Иждивенцем может быть даже тот ребенок, который проживал отдельно, но ему оказывалась материальная помощь от кормильца. Усыновленные дети также имеют право на получение пенсии, как и родные, а дети безвестно пропавшего родителя при предъявлении свидетельства о смерти и на основании решения суда, приравниваются к детям умершего кормильца.
Важными требованиями, для назначения пенсии данного вида, является отсутствие у умершего трудового стажа, а у родственников права на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Важно заметить тот факт, что претендовать на социальную пенсию не может родственник, совершивший преступление против жизни своего кормильца, повлекшее его смерть. Выплата пенсии также прекращается, если член семьи трудоустраивается
Какая будет пенсия, если нет стажа
Назначение социальной пенсии по старости производится тем гражданам, у которых страховой стаж либо отсутствует, либо величина страхового стажа меньше минимального значения, установленного законом, и величина индивидуального пенсионного коэффициента меньше величины, установленной для года выхода гражданина на пенсию. Напомним, что страховой стаж формируется также из трудового стажа, то есть из стажа, который гражданин заработал до 1 января 2002 года.
Если гражданин не набрал требуемого страхового стажа, то ему назначат социальную пенсию. Однако она устанавливается на 5 лет позднее общеустановленного пенсионного возраста. Социальная пенсия в 2020 году назначается женщинам в 62 года, а мужчинам — в 67 лет.
Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством РФ.
Размер социальной пенсии, установленный с 1 апреля 2021 года, составляет 5796 рублей 76 копеек. С 1 апреля 2022 года будет установлен новый размер социальной пенсии с учетом инфляции прошедшего года.
Надо отметить, что реальные выплаты пенсионерам не должны быть ниже прожиточного минимума, установленного для того региона, где проживает пенсионер. Указанная выше величина существенно ниже прожиточного минимума. Поэтому и относится к ней надо, как к некоему ориентиру. Это означает, при отсутствии трудового стажа размер пенсии не будет меньше величины прожиточного минимума.
Как получить социальную пенсию
Так как назначение такого рода пенсий происходит в заявительном порядке, то при возникновении права на ее получение надо обратиться с заявление в ПФР по месту жительства. В данном вопросе нет срока давности: обратиться можно как сразу после потери кормильца, так и через несколько лет после смерти.
Вариантов подачи заявления на начисление пенсии есть несколько:
- Направить обычное письмо;
- Направить электронное письмо с помощью официального сайта ПФР (пенсионного фонда России) или через единый портал государственных услуг;
- Подать заявление в орган ПФР;
- Обратиться в МФЦ – многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг.
Днем обращения для назначения пенсии считают дату приема заявления в ПФР или МФР, а при отправлении обычным письмом – дата на штемпеле почтового отделения.
Документы для оформления
Для получения социальной пенсии необходимо представить такие документы (копии):
- Само заявление на получение пенсии (заполняется на специальном бланке, который предоставляется в Пенсионном фонде);
- Паспорт (другой документ, подтверждающий личность);
- Свидетельство о смерти родителя или решении суда об объявлении таковым;
- Документы, которые доказывают родственные связи с умершим (свидетельство о рождении или усыновлении, справка с ЗАГСа или другие документы, которые могут это доказать);
- Удостоверение инвалида, если пенсия предназначена к выплате именно ему;
- Документ, удостоверяющий полномочия представителя (если получатель пенсии несовершеннолетний, и его интересы кто-то представляет);
- Документы, из которых следует, что умершая была матерью-одиночкой (в графе отец в свидетельстве о рождении запись отсутствует).
В отдельных случаях требуются и другие документы:
- Справка об обучении (только очная форма);
- Вид на жительство или документ о регистрации по месту пребывания (для лиц без гражданства или иностранцев).
Полный список документов, требующихся к представлению для получения пенсии, можно получить у специалиста, выдающего бланк заявления.
Срок назначения и порядок выплат социальной пенсии
Орган, которому вменяется начисление пенсионных выплат, после получения заявления и всех запрашиваемых документов устанавливает соцвыплату. Для ее назначения проверяется достоверность всех, указанных в документах, сведений.
Рассмотрение всех предоставляемых документов и решение по начислению социальной пенсии должно происходить в течение 10 рабочих дней со дня предоставления полного пакета требуемых документов. Итогом проверок будет назначение социальной пенсии. Она начисляется с 1 числа месяца, когда было подано заявление, но не раньше, чем возникло право на получение этой пенсии. В отличие от страховых пенсий социальная пенсия не предусматривает выплат за прошлое время. Пенсия назначается на весь период нетрудоспособности, в том числе бессрочно.
С какого числа и где начинает выплачиваться пенсия? Выплачивается она за текущий месяц по месту нахождения дела о выплате:
- По месту проживания несовершеннолетнего ребенка;
- По месту проживания представителя ребенка;
- По месту нахождения учреждения (если там находятся дети, которые остались без родителей);
- По месту расположения исправительной организации (если там находится получатель пенсии).
Способ получения пенсии выбирается самостоятельно, подавая заявление в ПФР, производящего назначение обеспечения. Получение может осуществляться тремя способами:
- Ее переводят по почте, когда приходить в отделение почтовой связи надо самому;
- Перечисляют денежные средства на карту или банковский счет;
- Привозят на дом – платят лично в руки – специальной службой доставки пенсионных денег (перечень таких служб имеется в каждом территориальном Пенсионном фонде).
Если по какой-то причине в оформлении пенсии отказано, то обязательно в письменном виде придет причина отказа, и будут указаны сроки и порядок обжалования.
Виды накопительной пенсии
Ежемесячная выплата за счет страховых взносов. Учет которых ведется в специальной части индивидуального лицевого счета гражданина.
Основной тариф на обязательное пенсионное страхование — 22% от начисленной заработной платы. Для граждан 1967 года рождения и моложе, в случае выбора накопительной пенсии эта сумма распределяется следующим образом: 6% идет в солидарную часть, из нее выплачивается фиксированная выплата, 10% учитываются на страховую пенсию, а 6% — в накопительную.
2015 год стал последним годом, определенным законодательством, когда работающие 1967 года рождения и моложе могли определить для себя выгодный вариант формирования будущей пенсии. Если вы «молчун», т. е. не подавали никогда заявление о переводе средств пенсионных накоплений в ПФР или частную управляющую компанию, то у таких застрахованных лиц с 2016 года формироваться будет только страховая пенсия.
Это отдельный вид, но выплаты возможны после приобретения права (в т.ч. досрочного) на страховую пенсию, а так же при наличии средств в специальной части индивидуального лицевого счета и превышения 5% барьера по отношению к страховой выплате (с учетом фиксированной выплаты). Рассчитывается делением суммы накоплений на соответствующий возраст дожития в месяцах, который ежегодно вводится федеральным законом.
Средства так же можно получить при тех же условиях выбрав срочную пенсионную выплату и самостоятельно определив продолжительность получения, но не менее 120 месяцев.
Если рассчитанная величина накопительной пенсии не превышает 5% порога, то пенсионер имеет право получить все средства как единовременную выплату.
Какие виды пенсий относятся к социальным
Социальные пенсионные выплаты можно разделить на следующие виды.
| Выды | Описание |
| По старости | Назначается при достижении кандидатом определённых возрастных рамок и в случае отсутствия факта осуществления трудовых отношений. |
| По инвалидности | Назначается лицам, признанными медкомиссиями утратившими трудоспособность как полностью, так и частично |
| По потере кормильца | Назначается тем гражданам, которые в силу возраста не способны себя содержать |
Каждый вид пенсионных выплат оформляется только лишь конкретным лицам, и только при выполнении ряда условий, о которых пойдёт речь ниже.
Как оформить социальную пенсию: список документов
Обратиться за назначением социальных выплат можно либо в ПФР, либо в МФЦ.
Документы для оформления пособия:
- сотрудник фонда или многофункционального центра выдаст гражданину шаблон заявления, которое он должен будет составить по предоставленному образцу;
- удостоверение пенсионера или справка из ПФР о том, что физическое лицо имеет право на получение выплат;
- российский или зарубежный паспорт, а при его отсутствии – иные документы, удостоверяющие личность заявителя;
- для иностранцев и апатридов необходимо предоставление вида на жительство, подтверждающего, что лица проживают в российских населенных пунктах свыше 15 лет;
- при постоянном проживании на территориях Крайнего Севера нужно предоставить справку, подтверждающую это обстоятельство, чтобы к фиксированной сумме денежных средств сделали надбавку;
- трудовая книжка – при наличии;
- если за пожилого человека в МФЦ или ПФР пришли его родственники, соседи или близкие друзья, то необходимо предъявление доверенности, заверенной нотариальными органами.
Если одновременно оформляются два вида соц. компенсаций (по старости и инвалидности/недееспособности), то дополнительно следует принести врачебное заключение о признании гражданина инвалидом или судебное решение о присвоении ему статуса недееспособного.
Порядок оформления пособия:
Собираются все необходимые документы. На всякий случай можно позвонить в местное отделение фонда или МФЦ, чтобы выяснить, что пакет документов полный.
На приеме в государственном учреждении сотрудник проверяет наличие всех требуемых бумаг. После гражданину выдается шаблон заявления. Оно составляется от руки
Важно заполнить формы понятным почерком. Ошибки в документе не допускаются, и исправлять их нельзя
Если заявитель случайно допустил помарки, следует запросить новый бланк.
Документы передаются сотруднику ПФР или МФЦ. На протяжении 10 суток принимается решение по удовлетворению запроса пожилого человека или отказу по нему. Пенсионеру по его адресу направляется уведомление о принятом решении.
Если ответ государственного учреждения положительный, то первые деньги человек получит через 1 месяц после даты регистрации заявления.
Размер социальной пенсии определяется индивидуально в каждом регионе
Во внимание принимаются и личные факты о заявителе (наличие серьезной болезни)
Порядок оказания материальной помощи
Таким образом власть пытается помочь населению, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, добавив к их выплатам пусть и небольшую сумму, но достаточную для нормального существования в сложившихся условиях. Государство оказывает поддержку социально незащищенным слоям населения. Деньги, перечисляемые неработающим пенсионерам, предусмотрены в федеральном бюджете. Они закладываются в него каждый год. При этом поступления на счет человека не зависят от вида преференций, которые он получает, и от его личного вклада в экономику государства.
Процесс начисления дополнительной поддержки обозначен в Федеральном законе № 213-ФЗ, принятом в 2009 году. Помимо этого, в указанном акте содержится классификация всех разновидностей доплат, на которые могут рассчитывать пенсионеры.
Виды социальных пенсий в РФ
Так же, как и страховые выплаты, в зависимости от категории получателей социальное обеспечение делится на три вида:
- по старости (получателями являются лица престарелого возраста);
- по инвалидности (предусмотрена для граждан, официально признанных инвалидами любой группы, в том числе детям-инвалидам и инвалидам с детства);
- по потере кормильца (выплачивается нетрудоспособным родственникам в случае смерти кормильца).
Каждый из этих подвидов обеспечения может быть установлен в определенных случаях при соблюдении особых условий.
Социальная пенсия по старости
Социальное пенсионное обеспечение по старости устанавливается гражданам по достижении определенного возраста в том случае, если они не имеют права на страховую пенсию по старости, которая назначается застрахованным лицам после 60 лет и 65 лет (женщины и мужчины соответственно).
Данный вид обеспечения устанавливается на 5 лет позже общеустановленного в нашей стране возраста выхода на пенсию. То есть, граждане могут обратиться за его назначением только по достижении:
- 65 лет — женщины;
- 70 лет — мужчины.
Так как трудовая пенсия положена тем, кто работал и имеет соответствующий страховой стаж, то социальная пенсия выплачивается тем, кто не работал вовсе, либо не имеет достаточного количества лет страхового стажа или пенсионных баллов.
Кроме этого, для представителей малочисленных народов Крайнего Севера на законодательном уровне предусмотрено досрочное установление выплат в порядке исключения. Они могут оформить выплату в:
- 50 лет — женщины;
- 55 лет — мужчины.
Однако, чтобы оформить это обеспечение раньше, мало быть просто представителем Северного народа, помимо этого необходимо постоянно проживать на территории Крайнего Севера и вести образ жизни, характерный своему народу, тем самым поддерживая родную культуру.
Социальная пенсия по инвалидности
Денежная выплата по инвалидности по социальному обеспечению устанавливается нетрудоспособным гражданам, имеющим инвалидность, которые в силу определенных обстоятельств не могут оформить аналогичную пенсию по страховому обеспечению. К таковым относятся:
- дети-инвалиды;
- инвалиды с детства;
- инвалиды любой из трех существующих групп.
Из трех видов пенсий по социальному обеспечению оформление данного вида является самым трудоемким и продолжительным. Это связано со многими факторами, например, с получением заключения медико-социальной экспертизы (МСЭ), которое официально подтверждает инвалидность получателя и является главным условием при назначении данной материальной помощи.
Для справки
Как правило, получателями данного обеспечения являются дети-инвалиды и инвалиды с детства. Однако в определенных случаях, когда гражданин, не имеющий страхового стажа, стал нетрудоспособным в связи с инвалидностью, ему также устанавливается данная социальная выплата. Если же у него имеется хотя бы один день трудового стажа — он имеет право на аналогичную страховую пенсию.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца
Пенсия по потере кормильца устанавливается в случае смерти гражданина его нетрудоспособным родственникам. Как правило, это дети умершего, а именно:
- несовершеннолетние дети;
- совершеннолетние дети (если они учатся на дневном отделении образовательных учреждений, при этом выплата осуществляется максимум до достижения ими 23 лет);
- дети умершей одинокой матери.
Кроме этого, на данный вид обеспечения могут рассчитывать супруга (или супруг) умершего, а также другие члены семьи, но только при условии, что они смогут доказать:
- родственные отношения с умершим гражданином;
- свою нетрудоспособность;
- реальную материальную зависимость от доходов умершего кормильца.
Также в некоторых случаях данная выплата устанавливается тем гражданам, которые потеряли право на государственную пенсию в случае потери кормильца (например, военную), так как их родственник-кормилец погиб в результате противоправных деяний. Однако гражданин может лишиться права на данный вид социального обеспечения, если он причастен к гибели своего родственника.
