Процедура рассмотрения заявления
После регистрации заявления оно передаётся судье Верховного Суда, который обязан изучить материалы дела и принять решение:
- об отсутствии оснований для передачи дела на коллегиальное рассмотрение;
- о передаче материалов для дальнейшего судебного слушания.
В первом случае заявитель может не согласиться с мнением судьи. В таком случае подаётся кассационная жалоба Председателю Верховного Суда РФ. Председатель может допустить дело к пересмотру.
Срок рассмотрения с момента вынесения судьёй решения о необходимости пересмотра спора — два месяца.
Иногда требуется более длительное время для истребования необходимых документов, а также в исключительно сложных случаях срок может быть продлён ещё до двух месяцев.
При изучении материалов дела в уголовном и гражданском судопроизводствах судья, ранее изучавший материалы, не допускается на слушание.
На заседании могут присутствовать лица, которых непосредственно касается спор, в уголовном производстве необходимо участвовать прокурору.
В результате пересмотра дела выносится решение:
- об отказе в удовлетворении жалобы;
- об отмене решения судебного органа, которое подлежит оспариванию и прекращении судопроизводства;
- об отправлении производства на новое разбирательство в ту же инстанцию, решение которой оспаривалось;
- о внесении изменений в обжалуемое решение.
Кассационная инстанция — важный элемент в судебной системе, призванный реагировать на все нарушения законодательства. Она не допускает искажения сути правосудия, а коллегиальное рассмотрение и глубокое изучение материалов производства позволяют не допустить принятия незаконных решений.
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 29.07.2018 № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О судебной системе Российской Федерации” и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» и постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2019 № 30 «О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда» с 1 октября 2019 года кассационный суд общей юрисдикции осуществляет пересмотр судебных актов, принятых нижестоящими судами.
Порядок подачи кассационной жалобы по делу об административном правонарушении
Жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб подаются непосредственно в кассационный суд.
Жалобы могут быть поданы следующими лицами:- лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;- защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;- потерпевшим, представителем потерпевшего;- законным представителем физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, илипотерпевшего, законными представителями юридического лица;- уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности, допущенным к участию в деле в качестве защитника.
Требования к кассационной жалобе по делу об административном правонарушении
Жалоба на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб должна содержать:
1) наименование суда, в который подается жалоба;
2) сведения о лице, подавшем жалобу;
3) сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении;4) указание на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов;5) доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест, с указанием оснований для пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб;6) перечень материалов, прилагаемых к жалобе;
7) подпись лица, подавшего жалобу.
К жалобе должны быть приложены:1) копия постановления по делу об административном правонарушении;2) копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены;3) копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами;4) копии жалобы, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении.
Читать полный текст:
№ 30 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 года № 30 О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда
№ 26
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года № 26 О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
№ 25
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года № 25 О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции
Важные нюансы
Верховный суд рассматривает не все кассационные жалобы. Обычно требуется пройти первоначально процедуру кассационного обжалования в президиуме областного суда.
Чаще всего ВС РФ выступает в роли второй кассационной инстанции, рассматривая жалобы на судебные акты первой, апелляционной и кассационной инстанций.
Замечание. Апелляционное определение, вынесенное облсудом, также сначала обжалуется в его президиуме и лишь затем в ВС РФ.
Прикладывать новые доказательства к кассации не нужно. Суд будет опираться только на то, что уже рассматривалось нижестоящими инстанциями.
Он не проводит повторных исследований имеющихся доказательств и не принимает новые.
Главная задача Верховного суда в этом случае — оценить правильно ли были применены нормы права.
Юридические моменты
В зависимости от того к какой категории относится дело право и порядок подачи кассации, а также процедура ее рассмотрения регулируются различными кодексами.
По уголовным делам следует руководствоваться нормами УПК РФ, по гражданским – ГПК РФ и т.д.
Несмотря на схожесть процедур, в зависимости от категории дела всегда имеются определенные особенности, и их следует обязательно учитывать.
Например, перед тем, как написать кассационную жалобу в Верховный суд РФ АПК устанавливает необходимость рассмотрения кассации в арбитражном кассационном суде. Только затем обращение должно подаваться в ВС РФ.
Содержание кассации должно содержать обязательно перечень нарушений норм права, допущенных нижестоящими судами.
Причем это могут быть нарушения не только процессуального законодательства, но и других нормативно-правовых актов.
Их нужно привести в заявлении и обязательно подтвердить, приведя соответствующие доводы, ссылки на доказательства или законы.
Право подать кассацию есть у всех участников дела, а также их защитников и представителей.
Обладают им и другие лица, но только если оспариваемое решение привело к нарушению их прав, интересов или свобод.
Они обязательно должны указать, каким именно образом их права, интересы, свободы были нарушены в результате принятия судебного акта.
Порядок подачи
Подается кассация сразу в Верховный суд. К ней обязательно должны прилагаться заверенные копии судебных актов, которые были приняты по делу нижестоящими судами.
Эти документы можно получить, направив письменное заявление в соответствующий суд.
Полученная жалоба проверяется на соответствие всем требованиям и правилам. После этого ее изучает судья ВС РФ и только если посчитает, что имеются основания для оспаривания решения, то передает ее на рассмотрение в судебном заседании.
После передачи кассации назначается дата заседания, а уведомление об этом отправляется участникам дела и кассатору.
Если по каким-то причинам суд обнаружит, что жалоба составлена с нарушениями, то ее возвращают без рассмотрения.
При отсутствии оснований для отмены или изменения судебных актов выносится определение об отказе в передаче кассации для рассмотрения в судебном заседании.
В этом случае срок разбирательства по жалобе увеличивается, а промежуток времени от отправки запроса до получения материалов в него не включается.
Замечание. При подаче кассации к ней нужно приложить копии заявления и все прилагающиеся документы в количестве равном числу участников процесса.
Рассылать их не требуется, даже если жалоба подается по арбитражному делу. Эту задачу выполняет канцелярия ВС РФ.
Какие сроки
Только по уголовным делам срок подачи кассации не ограничивается законодательством.
Это значит, что их можно направить в ВС РФ в любое время, в том числе, когда осужденный отбывает наказание или уже после этого.
По остальным категориям дел имеются ограничения по времени, в течение которого можно принести кассационную жалобу.
По административным и гражданским делам их можно подать в течение полугода, а по арбитражным — в течение 2 месяцев с момента вступления в силу оспариваемого решения.
Оплата госпошлины
Подавая кассацию по административному или гражданскому делу частные лица должны уплатить 150 рублей госпошлины, а организации — 3000 рублей.
При подаче кассации по арбитражным делам размер сбора для всех кассаторов будет единым — 3000 рублей.
В комплект документов, передаваемых в суд, нужно обязательно включить квитанцию или платежку, подтверждающую ее уплату. Это обязательное условие принятия жалобы к рассмотрению.
Узнать реквизиты для платежа можно в справочной службе ВС РФ или на официальном сайте.
Также через интернет можно сразу подготовить квитанцию или платежку для оплаты, чтобы не допустить ошибок в реквизитах.
Видео: кассация и надзор
Кассационная жалоба в Верховный суд, на что обратить внимание при написании
Как и любой документ, имеющий юридический посыл, и силу, заявителем должны соблюдаться правила его подачи, составления и т. д. Российский суд строго следует метрикам и правилам составления документов, заявлений, претензий и прочее. Если будет допущена малейшая ошибка или отклонение от этих норм, иск может быть отклонен, отложен, приостановлен и т. д. Имеет значение каждая деталь в документе — от оформления до содержания, порядка изложенного.
Первым делом, прежде чем подавать претензию, какой бы она ни была, необходимо внимательно ознакомиться с примером решения суда 1-й инстанции. Если тяжело это сделать самостоятельно, то стоит обратиться к своему юристу, который точно ведает юридические нормы.
В любом случае стоит обратить внимание на такие детали, как реквизиты (правильно ли они указаны), список присяжных и состав судей, наличие подписей (соответствуют ли списку присутствующих). Все свои замечания стоит письменно фиксировать, что поможет не запутаться и не забыть. Обратите внимание!Обязательно следует ознакомиться и свериться с материалами дела и принятым решением судьи
Взять все документы, что прилагаются к делу, дополнения и проведите условный анализ
Обратите внимание!Обязательно следует ознакомиться и свериться с материалами дела и принятым решением судьи. Взять все документы, что прилагаются к делу, дополнения и проведите условный анализ. Самостоятельно, не имеющему ни опыта ни образования в юрисдикции по таким делам, в особенности, ведущие Верховным Судом РФ, понять, о чем писать в кассационной жалобе будет сложно
Лучше обзавестись поддержкой опытного юриста
Самостоятельно, не имеющему ни опыта ни образования в юрисдикции по таким делам, в особенности, ведущие Верховным Судом РФ, понять, о чем писать в кассационной жалобе будет сложно. Лучше обзавестись поддержкой опытного юриста.
В кассации необходимо быть правильным и корректным в своих претензиях, иметь представить доводы и изложить свои мысли, свое несогласие по той или иной причине
Желательно, при написании претензии вначале акцентировать внимание на самых сильных аргументах, которые могут сразу дать понять, почему такое не согласие с уголовным или другим преступлением. Еще лучше будет свои доводы подкрепить ссылками на нормативные акты в законе, которыми можно апеллировать в ходе дела. Кассация подразумевает перепроверку в верности принятых решений изначально
Потому, подавая ходатайство, можно просить суд отменить выдвинутое решение, изменить некоторые его части, пересмотреть и принять новое решение. Как показывает практика, чаще применяется вариант отмены решения суда для дальнейшего пересмотра
Кассация подразумевает перепроверку в верности принятых решений изначально. Потому, подавая ходатайство, можно просить суд отменить выдвинутое решение, изменить некоторые его части, пересмотреть и принять новое решение. Как показывает практика, чаще применяется вариант отмены решения суда для дальнейшего пересмотра.
Когда кассационная жалоба будет составлена и подкреплена доводами, перед отправкой нужно прикрепить копии оного документа. По количеству копий стоит ориентироваться на количество участников в судебном процессе. Также не забываем про квитанцию об оплате государственной пошлины. Без квитанции ни один суд не примет заявление к рассмотрению.
Обратите внимание! По правилам ведения деловой документации, претензия не должна по административному или другим нарушениям должна отображать эмоциональное настроение или состояние заявителя. Все должно быть изложено в строгой последовательности, грамотно, детализировано. Соблюдается официальный стиль документа, желательно применение юридических терминов
Этим «языком» владеют только юристы. Сама претензия должна быть не больше 2-3 страничек
Соблюдается официальный стиль документа, желательно применение юридических терминов. Этим «языком» владеют только юристы. Сама претензия должна быть не больше 2-3 страничек.
Изменения в законе в 2019 г.
Судейский состав апелляционной и кассационной коллегии, конечно, разный. Однако это одна областная организация, один председатель, одно здание, где все друг друга знают. В такой ситуации часто рассмотрение жалоб было формальным. Юристам приходилось ухищряться и придумывать новые аргументы только для того, чтобы жалобу приняли.
Теперь перед рассмотрением дела в Верховном суде будут две самостоятельные инстанции – апелляционная и кассационная. Более того, вводится полная или сплошная кассация — будут принимать все поступившие заявления. Рассматривать жалобы будут с приглашением обеих сторон.
Это новшество позволяет надеяться, что апелляция и кассация будут рассматриваться более внимательно. Больше несправедливых решений будет пересмотрено на местах, а у Верховного суда будет больше времени для действительно сложных и запутанных дел.
Госпошлина за кассационную жалобу в Верховный Суд РФ
Уплата госпошлины за подачу кассационной жалобы является обязательной. Порядок уплаты и размер пошлины указан в Налоговом кодексе РФ.
Так, в силу п.п. 3,9 п. 1 ст. 333.19 НК РФ сумма пошлины составляет 150 рублей для физических лиц и 3000 для организаций. Многие пытаются посчитать размер пошлины, исходя из цены иска, однако такой подход не верен. Сумма является фиксированной, и не изменяется вне зависимости от заявленных требований.
Таким образом, кассационная жалоба должна быть написана и подана в суд с учетом требований закона, исчерпывающий перечень которых изложен в главе 41 ГПК РФ. Рекомендуется излагать свою позицию последовательно, кратко и по сути, ставя акцент на допущенных судами нижестоящих инстанций нарушениях.
Особенности жалобы
Подать кассацию можно сразу после того, как был вынесен приговор по делу. При этом обратиться в Верховный Суд может любой участник спора. До этого вовсе не обязательно предварительно подавать апелляцию
Но вот по поводу кассаций важно пройти полностью всю процедуру, предварительно обратившись в региональные кассационные инстанции и лишь в случае отказа — в Верховный Суд
Причины подачи
Обычно подаются в том случае, если были нарушены какие-либо моменты в процедуре рассмотрения дела
Это может быть что угодно: нарушение сроков, принятие во внимание обстоятельств для переноса дела, которые не являются существенными
Обратиться в кассационную инстанцию можно в том случае, если какая-то норма Закона была неправильно растолкована. Надо понимать, что иногда может присутствовать некий элемент субъективизма. Особенно это касается ситуаций, когда предусматривается диапазон санкций. В этом случае судья на свое усмотрение назначает минимальный или максимальный срок. Виновный по делу может быть несогласен со строгим приговором, а потерпевший – со слишком лояльным. Тогда и необходимо обращаться в кассационную инстанцию.
Также нередки ситуации, когда по каким-либо причинам судья делает акцент на подзаконные акты при наличии других норм, закрепленных в законодательных актах и кодексах.
То же касается и процедуры рассмотрения спора – ее грубые нарушения могут являться серьезным поводом для пересмотра дела, даже если решение по нему действительно было вынесено справедливо.
Порядок рассмотрения
Кассационное рассмотрение обращений можно условно разделить на такие этапы:
- Получение официально заверенного решения по делу.
- Сбор всех дополнительных документов, которые будут поданы в Верховный Суд;
- в Верховный Суд РФ.
- Выдача предварительного решения – рассмотрение вопроса о том, следует ли передавать на дальнейшее рассмотрение. Именно на этом этапе будет полезно, если истец приложит все предыдущие решения по делу. На этом этапе не происходит истребование дела (только на этапе рассмотрения) и поэтому следует хотя бы в общих чертах ввести в курс дела работников суда.
- Рассмотрение в установленные сроки.
- Выдача решения.
- Вступление в силу решения.
- Пересмотр дела на основании вынесенного решения.
Следует учитывать, что решение о передаче дела для дальнейшего рассмотрения принимается индивидуально судьей, которому на рассмотрение попал документ. Он может передать его для дальнейшего рассмотрения коллегии или же отказать вовсе в рассмотрении. В этом случае норма ч. 3 ст. 401.8 УПК РФ предусматривает право истца оспорить подобное решение. Чтобы осуществить обжалование необходимо обратиться непосредственно к главе Верховного Суда или его заместителю.
Обязательным условием, чтобы подать кассацию в данный орган, является то, что предварительно дело уже прошло абсолютно все инстанции, предусмотренные для данной процедуры обжалования. Если ранее не была составлена апелляция, то обращаться в Верховный Суд нельзя. Также не допускается подавать сюда кассацию на решение самого Верховного Суда.
Сроки
По общему правилу жалоба в Верховный Суд РФ должна быть рассмотрена в течение 1 месяца.
Подать кассацию можно в течение 6 месяцев. Данный срок ограничивается для всех сторон, участвующих в деле. Период времени начинает отсчитываться с того момента, когда было выдано официальное решение суда по делу. При этом затягивать с решением вопроса все же не рекомендуется.
Полномочия суда
Перед тем как направить жалобу в любую кассационную инстанцию необходимо четко иметь представление о ее основных полномочиях. Будет неправильно заявить любые требования, которые не относятся к компетенции Верховного суда. Как и любая кассационная инстанция, он может:
- отменить решение полностью;
- отменять какие-то отдельные пункты решения;
- требовать пересмотра дела.
При этом какие-либо решения по сути вопроса данная инстанция принять не сможет. То есть непосредственно по самому делу никакие требования не могут быть заявлены. Пересматривать дело все равно будет другой суд, специализирующийся на решении данных споров.
Дело в том, что на законодательном уровне четко установлено: Верховный Суд не имеет права принять во внимание какие-то новые доказательства по делу или трактовать иначе доказанные факты. Именно поэтому возможно добиться только пересмотра дела, отмены по нему вынесенного ранее решения, но вот изменить приговор и исход дела можно только после того, как вопрос будет повторно рассмотрен компетентным органом
Порядок и сроки подачи кассационной жалобы по гражданскому делу
Для начала следует определиться – кто имеет право подавать кассационную жалобу. Обжаловать вступившее в силу решение суда в кассационном порядке могут:
- Одна из сторон судебного конфликта
- Третьи лица, чьи интересы затрагивает данное решение.
Кроме того, право на обращение в суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют: генеральный прокурор РФ и его заместители, прокуроры республик, крев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов, военных округов (флота).
Порядок определения кассационной инстанции, зависит от уровня суда, чье решение вы обжалуете. Так:
Президиум Верховного Суда субъекта РФ рассматривает кассационные жалобы на решения:
- Судов районного и регионального уровня ( краевые, областные , суды городов федерального значения и т.д)
- А также по делам, рассмотренным мировыми судьями и судебными органами первой инстанции.
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает кассационные жалобы на :
- постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов.
- апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов.
- определения районных и окружных (флотских) военных судов, при условии, что ранее данные решения обжаловались в соответствующих президиумах региональных верховных судов или в президиуме окружного (флотского) военного суда .
Президиум окружного (флотского) военного суда рассматривает кассационные жалобы на:
- апелляционные определения окружных (флотских) военных судов
- определения гарнизонных военных судов
Что касается сроков, то кассационная жалоба по гражданскому делу должна быть направлена в соответствующую инстанцию в течение 6 месяцев со дня вступления судебного решения в силу. При этом, как говорилось ранее, перед подачей кассационной жалобы, заявитель должен исчерпать другие, предусмотренные законом способы обжалования решения суда. То есть сначала ваша жалоба должна быть рассмотрена в апелляционном порядке. Нарушение данного условия является основанием для возвращения кассационной жалобы по гражданскому делу без рассмотрения по существу.
В случае нарушения данного срока, у вас есть возможность восстановить его. Для этого вы должны подать соответствующее заявления в районный суд, приложив к нему свою кассационную жалобу. Срок на кассационное обжалование может быть восстановлен только при наличии уважительных причин, под которыми понимаются объективные обстоятельства, воспрепятствовавшие своевременной подаче жалобы ( тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.д). При этом, следует иметь ввиду, что рассмотрению подлежат только те обсоятельства, которые произошли в течение 12 месяцев, со дня вступления в силу оспариваемого решения.
Сроки подачи кассации в Верховный суд
Законодатель не установил какого-то отдельного срока для подачи кассации. Применяется единый общепринятый период в полгода. Затягивать этот период подачи не стоит, поскольку могут быть сложности при его восстановлении.
Суду отводится до пяти дней для оформления мотивированной части решения, для его предоставления сторонам. Очень строго соблюдаются правила подачи и его сроки.
Пока рассматривается претензия, автоматически приостанавливается шестимесячного срока. Но это правило не действует, когда нужно решить ситуацию с возвратом самого документа, потому что были нарушены сроки ее предоставления.
Верховный суд
Структура суда
Верховный суд состоит из Пленума, Президиума и Апелляционных коллегий, которых несколько, и они занимаются рассмотрением определенных видов жалоб, к примеру, уголовные или гражданские дела, административные, экономические и военные вопросы. Также работает Дисциплинарная коллегия.
Пленум — это фактически собрание всех судей, которые возглавляют коллегии, их заместители. На Пленумах занимаются систематизацией решений, обобщением судебной практики и формируют обращения в Конституционный суд страны.
Президиум — это орган, в состав которого входит 13 судей, которые назначаются Советом Федерации. Представлением кандидатур занимается специальная комиссия при президенте. Этот орган занимается надзорным производством, координацией работы коллег. Президиум должен собираться не реже одного раза в месяц.
За первое полугодие коллегиями ВС рассмотрено 330 жалоб в сфере административного права. В Верховный суд жалоб по гражданскому праву подано и рассмотрено — 86. В сфере арбитража — 197 заявления, в области уголовного права — 119 дел. В целом за этот период удовлетворено в пользу заявителей 135 заявлений.
Нюансы подачи
В первую очередь, сразу нужно уяснить одну вещь – главным судом страны рассматриваются не все кассации, а только прошедшие первоначально кассационное обжалование в президиуме облсуда. Поэтому ВС РФ лучше рассматривать в качестве второй кассационной инстанции, тогда как именно президиум облсуда является тем органом, который первым рассматривает кассацию на решения судов первой инстанции и апелляции.
Даже апелляция, вынесенная облсудом, первоначально обжалуется в его же президиуме, и только потом подается кассация в ВС.
Еще одним нюансом является, что ничего нового к жалобе прикладывать не стоит. Главный суд страны будет рассматривать только те факты, поданные и рассмотренные ранними судебными инстанциями.
Не стоит ждать, что ВС будет проводить новые экспертизы, повторные исследования и т.д.
Его главной задачей является оценка правильности применимых ранними инстанциями правовых норм.
