Какие сведения указываются в документе
Электронный документ, подтверждающий предпенсионный возраст гражданина, формируется в автоматическом режиме на основании сведений, имеющихся в распоряжении фонда. В этом документе указываются:
- ФИО;
- дата рождения;
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- сведения об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста;
- дата достижения возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года — для получения льгот по земельному налогу и по налогу на имущество физлиц;
- нормативный правовой акт, которым установлены условия отнесения гражданина к категории лиц предпенсионного возраста;
- орган, для предоставления в который выданы сведения;
- дата, по состоянию на которую предоставлены сведения.
Новшества для лиц предпенсионного возраста
Какой возраст считается предпенсионным
Законодатели изменили понятие «предпенсионный возраст». В 2018 году и ранее считалось, что он начинается за 2 года до наступления пенсионного возраста, в том числе при досрочном назначении пенсии. В 2019 году и далее предпенсионный возраст будет начинаться за 5 лет до достижения пенсионного возраста, в том числе при досрочном назначении пенсии (новая редакция п. 2 ст. 5 Закона о занятости населения). Напомним, что со следующего года пенсионный возраст для женщин в общем случае составит 60 лет, а для мужчин — 65 лет.
Таким образом, лицами предпенсионного возраста по общему правилу будут считаться женщины, которым исполнится 55 лет, и мужчины, которым исполнится 60 лет.
Сведения о предпенсионном возрасте
Есть и другие нововведения. Так, с 2019 года Пенсионный фонд будет бесплатно выдавать сведения об отнесении того или иного лица к категории граждан предпенсионного возраста. Обратиться за этими сведениями нужно будет в подразделение ПФР по месту жительства или работы. Фонд обязан направить сведения в той форме, которую указал гражданин: по почте, в электронном виде, например, через портал государственных и муниципальных услуг или через личный кабинет застрахованного лица, либо иным способом (п. 12 ст. 10 Закона № 350-ФЗ).
Пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста
Начиная с 2019 года гражданам предпенсионного возраста пособие по безработице будут назначать по особым правилам. Тем из них, кто был уволен по любым основаниям (за некоторыми исключениями, о которых будет сказано ниже) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, период выплаты пособия не должен превысить 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
Важно! Если страховой стаж человека составит не менее 20 лет (для женщин) или 25 лет (для мужчин), то период выплаты пособия будет увеличен на две недели за каждый год работы, превышающий указанный стаж. В этом случае итоговый период начисления пособия по безработице не может быть больше 24 месяцев в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
Размер пособия для лиц предпенсионного возраста зависит от того, как долго человек работал в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы
Те, кто в этот период трудился не менее 26 недель, смогут получать следующие суммы пособия: в первые 3 месяца в размере 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, в следующие 4 месяца — в размере 60% указанного заработка, далее — в размере 45% указанного заработка. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент. Те лица предпенсионного возраста, которые в период перед наступлением безработицы трудились менее 26 недель, смогут получать пособие в размере минимальной величины
Размер пособия для лиц предпенсионного возраста зависит от того, как долго человек работал в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы. Те, кто в этот период трудился не менее 26 недель, смогут получать следующие суммы пособия: в первые 3 месяца в размере 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, в следующие 4 месяца — в размере 60% указанного заработка, далее — в размере 45% указанного заработка. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент. Те лица предпенсионного возраста, которые в период перед наступлением безработицы трудились менее 26 недель, смогут получать пособие в размере минимальной величины.
Максимальная и минимальная величины пособий по безработице для лиц предпенсионного возраста будут ежегодно утверждаться Правительством РФ. Согласно постановлению № 1375, максимальная величина пособия на 2019 год для этой категории безработных составит 11 280 руб. в месяц, а минимальная величина — 1 500 руб. в месяц. Указанные правила не будут применяться в отношении лиц предпенсионного возраста в следующих случаях: гражданин стремится устроиться на работу после более чем годового перерыва; гражданин был уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; гражданин, направленный службой занятости на обучение, был отчислен за виновные действия. Для данных категорий лиц предпенсионного возраста пособие по безработице будет выплачиваться по общим правилам, которые мы описали выше (новая ст. 34.2 Закона о занятости населения).
Как получить справку об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста
При обращении в какой то государственный орган за получением льгот, вам понадобится удостоверение предпенсионера или точнее «Справка об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста». В ее получении нет ни какой сложности и получить ее можно за несколько минут имея доступ к компьютеру или смартфону и сети интернет. Конечно такой способ возможен только в том случае, если вы зарегистрированы на портале «Госуслуги». Если вы этого еще не сделали, настоятельно рекомендуем.
Заходим в ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ на сайте PFRF.RU и авторизовываемся (выполняем вход). В разделе «Пенсии» — «Заказать справку (выписку):» выбираем «об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста»
Далее потребуется указать несколько параметров:
- Выбрать орган в который будет предоставляться справка. Это ФНС, служба занятости или работодатель.
- Нужно ли отправлять вам файл с документом на электронную почту. Хоть и написано что «направить уведомление», но на самом деле придет именно файл со справкой. (необязательно)
Выбрав все необходимые параметры нажимаем кнопку «Запросить».
В появившемся окне выбираем «История обращений».
Теперь осталось только сохранить и распечатать документ, для этого выбираем «Справка в формате PDF».
В полученной справке, кроме всего прочего, указанно действительно ли гражданин относится к категории предпенсионеров. Таким образом, без всяких расчетов, легко узнать имеете ли вы право на получение льгот или нет. В данном случае, человек не относится к категории граждан предпенсионного возраста.
Льгота на региональном уровне
Кроме федеральных льгот в каждом из регионов России приняты соответствующие нормативные акты, дающие предпенсионерам определённые бонусы. Среди них:
- • Безвозмездный либо льготный проезд в муниципальном и пригородном транспорте.
- • Вышеназванный транспортный налог (как правило, это 50% скидка на авто с двигателем до 150 лошадиных сил).
- • Компенсирование затрат на тарифы ЖКХ (актуальны при проживании с престарелыми лицами).
- • Привилегии для лиц, обладающих статусом ветеранов труда и боевых действий.
- • Медицинское обеспечение и другие.
Заключение: Таким образом вместе в ФоксТоп вы узнали что в условиях пенсионной реформы законодатель действительно предусмотрел ряд немаловажных привилегий для предпенсионеров. Узнать перечень и, как и их оформить следует, как было сказано выше, в региональных подразделениях соцобеспечения.
Когда и в каком виде направят документ
Электронный документ, подтверждающий предпенсионный возраст гражданина, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица фонда. Подписанный документ направляется гражданину по электронной почте не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса. Если запрос представлен через портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР, то документ пересылается заявителю «в режиме реального времени».
Отметим, что комментируемое постановление не предусматривает возможность выдачи бумажной версии электронного документа, подтверждающего предпенсионный возраст гражданина.
Как получить статус предпенсионера
Многие уже слышали, что такой статус пожилые люди получают за пять лет до выхода на заслуженный отдых. Но всё не так просто. Во-первых, пенсионная реформа будет длиться 10 лет и каждый год, будет менять возраст тех, кому осталось пять лет до пенсии.
Во-вторых, есть определённые категории граждан, которые могут получить новый статус раньше срока. Это люди, для которых установлен льготный выход на пенсию, а значит и предпенсионерами они станут раньше, чем все остальные. Но и здесь есть множество нюансов, которые необходимо учитывать. Чтобы быть подкованным в этом вопросе, не нужно изучать законы и постановления – мы сделали это за вас и очень доступным языком изложили все в статье: Предпенсионеры: понятие и возраст.
А сейчас мы вернёмся к нашему вопросу: как получить статус предпенсионера для предоставления льгот. Для этого нам необходимо обратиться в ПФР. И получить там специальную справку. Сделать это можно несколькими способами: лично и онлайн.
Лично можно обратиться в управление Пенсионного фонда по месту жительства или в МФЦ.
В ПФР вам выдадут документ в этот же день. Там будет ваша личная информация: ФИО, дата рождения и так далее. А также подтверждение статуса предпенсионера и дата предполагаемого выхода на пенсию. Важный момент! В документе прописывается наименование органа или организации, куда вы планируете эту справку предоставить.
В МФЦ придётся побывать дважды. В первый раз оставить заявление, во второй – получить сам документ.
Сделать тоже самое можно и не выходя из дома. Только вместо бумажной справки вы получите электронное удостоверение. Оно выдается в течение трёх дней после обращения. Этот документ будет иметь ту же юридическую силу, ведь его подкрепят специальной цифровой подписью.
Так как оформить статус предпенсионера он-лайн? Для этого можно воспользоваться специальным сервисом на официальном сайте Пенсионного фонда России. Конечно, если у вас есть личный кабинет на этом портале. Если ещё нет – зарегистрируйтесь.
Итак, нужно всего лишь заполнить электронную форму, вписать данные паспорта и СНИЛС, а также указать адрес электронной почты. На него как раз и придёт электронное удостоверение.
Итак, мы выяснили, что оформить статус предпенсионера через госуслуги и через ПФР достаточно просто. Теперь идём дальше и переходим к оформлению льгот. Ведь именно для этого и получается справка.
Мы уже писали выше, что в документе будет указан орган, для предъявления в который была получена справка. А значит, для разных инстанций лучше заказать отдельную справку. Этот вопрос пока не проработан законодателями, поэтому рекомендуем сразу определить перечень учреждений, где вам потребуется справка и заказать требуемое количество экземпляров.
Как заявляли власти, в том числе федерального уровня, переход на новую пенсионную систему будет максимально мягким, а значит будет сделано все, чтобы гражданам было удобно.
Поэтому многие ведомства уже сейчас предоставляют льготы предпенсионерам в режиме он-лайн через электронные сервисы на своих официальных сайтах, либо через портал Госуслуг. В этом случае вам как раз и потребуется электронная справка о статусе предпенсионера.
Также власти обещали, что почти все крупные ведомства, предоставляющие преференции предпенсионерам, такие как налоговая инспекция или, например, центр занятости, и вовсе сами будут делать запросы в ПФР, чтобы подтвердить статус обратившегося гражданина. Тоже самое касается и работодателей. Как заявили в Пенсионном фонде, уже несколько сотен компаний обратились к ним, чтобы узнать перечень сотрудников, которые в ближайшие годы обретут статус предпенсионера.
Однако, мы всё же рекомендуем самостоятельно получить справку, подтверждающую особый статус. Законы, обеспечивающие предоставление льгот таким гражданам, новые и пока ещё не протестированы в регионах. Поэтому сложности могут возникнуть там, где их не ждёшь. К тому же статус предпенсионера получить дистанционно можно очень быстро и легко.
Кроме того, в большинстве случаев предъявлять этот документ необходимо будет лишь раз в жизни. То есть, оформляя какую-либо льготу, вы один раз подтвердите право на неё и далее она будет предоставляться автоматически. Конечно, это касается не всех инстанций. Но федеральные льготы точно требуют только однократного подтверждения.
Статус предпенсионера в 2019 году
Право на пособие по безработице у граждан предпенсионного возраста было всегда, но размер его был такой же, что и у других категорий безработных. Сейчас он изменился. К тому же до 1 января 2019 года в сфере занятости предпенсионный возраст исчислялся из расчёта двух лет до выхода на пенсию по старости, сейчас этот период – пять лет.
Предпенсионеры обязаны предоставить паспорт, трудовую книжку, документы, подтверждающие их профессиональную квалификацию. Для того чтобы подтвердить статус предпенсионера, мы делаем запрос в Пенсионный фонд России. Именно информация пенсионного фонда является основанием для того, чтобы данный гражданин получил статус предпенсионера. И в этом случае не обязательно, что главным критерием будет возраст – пять лет до выхода на пенсию. Есть льготные категории граждан, у которых право считаться предпенсионерами появляется значительно раньше. Например, те, кто имеет горячий стаж.
ПФР — работодатель — сотрудник
Чтобы сотрудник предпенсионного возраста мог воспользоваться льготами, работодатель должен своевременно подавать сведения в центры занятости населения (письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР). На эти данные будет опираться ПФР, определяя правомерность предоставления льгот гражданам и компенсаций работодателям, например, за обучение сотрудников. Зачем это надо? Если работник выходит на пенсию на общих основаниях, определить предпенсионный возраст просто — вычесть пять лет от указанных в законе 55 или 60. А если есть основания для досрочного назначения пенсии (работа на Севере, по льготным спискам и пр.), легко ошибиться. Кроме того, ближайшие три года будут переходными, границы пенсионного возраста будут сдвигаться. Поэтому работодателю надо заключить с Пенсионным фондом дополнительное соглашение об информационном взаимодействии к подписанному ранее документу «Об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи».
Со своей стороны, работник, достигший предпенсионного возраста, должен оформить свидетельство, дающее право на льготы (Постановление Правления ПФ РФ от 29.11.2018 № 464п). Можно обратиться в отделение Пенсионного фонда, оставить заявку в МФЦ или на сайте Госуслуг. В течение рабочих суток работник получит электронный документ или отказ с объяснением причин.
Не забывайте подавать сведения, чтобы у ваших сотрудников не было проблем с оформлением положенных им льгот.
Ограничим круг лиц
Итак, предпенсионерами считаются граждане, которым осталось не более пяти лет до наступления возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости. То есть это женщины в 55 лет и мужчины — в 60. Следовательно, предпенсионный возраст — это сколько лет (Россия)? Это период, не превышающий пяти календарных лет, предшествующих наступлению права выхода на пенсию по старости.
Напомним, что теперь выйти на заслуженный отдых можно по достижению 60 лет женщине, и 65 — мужчине.
В итоге любой гражданин, которому до пенсии осталось пять лет и меньше, может смело считаться предпенсионером
Обратите внимание, что речь идет не только о страховой госпенсии по старости, но и о пенсии, которая назначается досрочно
К примеру, если у той же самой Морковкиной возникло право на досрочное оформление на заслуженный отдых, то пять предпенсионных лет будут исчисляться от даты возникновения права на пенсию.
Сколько стоит получение справки
Органы Пенсионного фонда оформляют по заявкам населения. После заявления Фонд отправит готовую бумагу спустя максимум 3 дня (рабочих). Электронный документ будет сформирован автоматически, это также бесплатно.
Что содержит:
· данные владельца – его ФИО полностью;
· дата рождения;
· страховой номер его лицевого счета;
· фраза, подтверждающая статус гражданина, что он предпенсионер;
· дата, когда он достигнет возраста для оформления пенсии;
· нормативный акт, содержащий все сведения о ПП и условиях присвоения гражданам такого статуса;
· день предоставления вышеописанных сведений.
Там будет усиленная электронная подпись, оставленная должностным уполномоченным лицом от ПФР с отметкой сотрудника, поставившего ее.
Особенности налоговых льгот
О сроках, с которых налоговые льготы начинают применяться, мы уже говорили: они являются исключением из общего правила применения льгот для граждан предпенсионного возраста. Если опираться на разъяснения ПФР, зафиксированы сроки на уровне «старых» пенсионных. Налоговые льготы для указанной категории работников установил ФЗ №378 от 30/10/18 г. Он внес изменения в ст. 391, 407 НК РФ, касающиеся соответственно земельного налога и налога на дома, хозпомещения, гаражи.
С 01/01/2019 г. предпенсионеры освобождены от уплаты этих налогов. Кроме гаражей (машиномест) и построек хозяйственного назначения, под это освобождение подпадают (по материалам ст. 407 НК РФ в ред. от 25/12/18 г.):
- дом или его часть;
- квартира или ее часть;
- комната в общежитии или другое помещение, поименованное как жилое;
- помещение или сооружение, используемое как творческая мастерская (ателье, студия);
- комната, квартира или дом, которые используются как частный музей, галерея или библиотека, открытые для посещения.
Если гражданин имеет несколько «льготных» объектов, придется сделать выбор: освобождение касается только одного. За остальные налог уплачивается обычным порядком.
Что касается земельного участка, порядок таков:
- если у гражданина несколько земельных участков в собственности, выбирается один, за остальные налог уплачивается обычным порядком;
- освобождение от налогового бремени касается площади 600 кв. м., вся площадь сверх этого показателя подпадает под налогообложение.
Чтобы воспользоваться льготой, необходимо уведомить о ней ФНС, обратиться с заявлением в фискальный орган.
Кстати говоря! Для максимально быстрого обмена информацией о предпенсионерах между Пенсионным фондом и налоговой предусмотрено внедрение электронной системы СМЭВ.
Самое важное
- Предпенсионный возраст наступает за пять лет до пенсионного. В переходных условиях пенсионной реформы при подсчете нужно учитывать ежегодные «прибавки» к пенсионному возрасту и вести расчет предпенсионного от них. При применении налоговых льгот отсчет преференций идет от прежних сроков выхода на пенсию — 55 (60) лет.
- Социальные гарантии для предпенсионеров – это уголовная ответственность за трудовую дискриминацию по возрасту, отмена, с некоторыми оговорками, налогов на недвижимость и землю. У них повышенное пособие по безработице и право на переобучение за счет государства. Часть законопроектов, касающихся наследства, алиментов и прав граждан старшего возраста на них, еще находятся на рассмотрении.
- Некоторые региональные власти вводят в действие отдельные льготы, исходя из возможностей бюджета региона.
Гарантия от увольнения предпенсионера
В целях исключения возможного увольнения работника по дискриминационным мотивам, связанным с достижением предпенсионного возраста, в национальный Уголовный кодекс введена статья 144.1. Норма закона предусматривает для работодателя, ущемившего права предпенсионера путём неоправданного отказа в трудоустройстве либо безосновательного увольнения по тому же доводу, наказание в виде:
- • штрафа до 200 тысяч рублей.
- • взыскания в размере зарплаты виновного за период до 1,5 лет.
- • принудительных работ длительностью до 360 часов.
Вместе с тем, на практике доказать нарушение закона работодателем именно по указанным причинам достаточно проблематично. Придётся представить аргументированные доводы, подтверждаемые аудио либо видеозаписями, показаниями свидетелей дискриминационных действий и высказываний, различными деловыми бумагами.
Поэтому в юридической практике рабочей нормой является привлечение работодателя к административной ответственности по статье 5.27 КоАП «Незаконное увольнение». Ведь принимают на работу и увольняют исходя из квалификационных навыков и профессиональных знаний, а не из-за достижения определённого возраста.
Пособие по безработице. В соответствии с Законом № 1032-I «О занятости населения в РФ» минимальный и максимальный размер пособия для безработных ежегодно устанавливается национальным Правительством. В 2019 г. Постановлением № 1375 безработным предпенсионерам определены следующие величины указанной выплаты:
- • Наименьшая – 1,5 тыс. рублей.
- • Предельная – 11,28 тыс. рублей.
Также статьёй 34.2 Закона № 1032-1 обусловлено, что период таких дотаций предпенсионерам составляет 12 месяцев в каждые из 18 месяцев. В результате лицо предпенсионного возраста получает пособие целый год. Затем полгода – не получает, и далее по той же схеме. У граждан, имеющих страховой стаж для женщин в 20 лет, а мужчин – в 25 лет, такое пособие подлежит к выплате в течение до 2 лет в период 3 лет.
Величина выплаты рассчитывается стандартно. Предпенсионер, отработавший не менее 26 недель, должен будет получить следующую сумму от среднемесячного дохода по последнему месту трудовой деятельности:
- • 75% – первые 3 месяца.
- • 60% – последующие 4 месяца.
- • 45% оставшийся период.
Следует запомнить, что указанная ежемесячная выплата не может превышать установленный максимум 11,28 тыс. рублей. При отработке менее 26 недель – величина пособия будет минимальной. Размер платежа подлежит индексации на величину районного коэффициента при его наличии.
Начисление пособия по общим правилам предпенсионеру производится, если:
- • Не работал за последний год.
- • Уволен либо отчислен с учёбы за нарушения.
С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста.
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
