Задолженность по коммунальным платежам – чем грозит

Чем грозит задолженность по ЖКХ: последствия и как исправить

Чем грозит безответственное отношение к своим обязательствам? Продолжительная задолженность в несколько месяцев служит основанием для отключения квартиры должника от газа, электроэнергии, водопровода. Непосредственно отключение возможно не раньше, чем через месяц после письменного уведомления неплательщика, т.е. только через 30 дней после предупреждения. Законом УК дано право устанавливать в квартире специальные заглушки на трубы и отрезать идущий в квартиру электропровод, пломбируя его. Самовольное подключение чревато штрафом в среднем 10-15 тысяч рублей плюс оплата использованной электроэнергии.

Что делать, если нечем платить большой долг за квартиру

Эффективный способ погашения задолженности – реструктуризация. Это подписание дополнительного договора с поставщиком о погашение долга частями за определенный срок. Предоставление рассрочки не входит в обязанности коммунальщиков, но организации ЖКХ заключают такие договоры с абонентами, испытывающими финансовые трудности. Условия договора обсуждаются индивидуально. После подписания соглашения квартиру не отключат от ЖКУ, но в период действия реструктуризации по текущим счетам платить обязательно.

У граждан есть возможность получить субсидию на оплату ЖКУ. Не стоит путать данный вид помощи с льготами, которые положены отдельным категориям граждан – ветеранам, инвалидам, пенсионерам. Субсидия – это не уменьшение платежей, а оплата части начисленной суммы из бюджета. Согласно статье 159 ЖК РФ, субсидия может быть назначена если:

• из совокупного дохода на каждого члена семьи приходится меньше, чем установленный в регионе прожиточный минимум;
• расход на коммуналку семьи превышает установленный в регионе допустимый уровень – в среднем это 22%, но предельная доля коммуналки в расходах семьи устанавливается в каждом регионе отдельно.

На размер субсидии также влияет площадь квартиры и нормы обеспечения жилплощадью, принятые в регионе. Для оформления субсидии необходимо обратится в органы соцзащиты по месту жительства

Важно, что субсидия не может быть оформлена, если на квартире числятся долги, она также будет снята, если получатель не вносит плату за ЖКУ вовремя. 

Если задолженность осталась от других собственников

Новые владельцы недвижимости не обязаны оплачивать долги, «доставшиеся» от предыдущих собственников. В гражданском законодательстве действует правило, по которому бремя содержания домовладения возлагается на нынешнего правообладателя (ст. 120).

Обязанность по оплате коммуслуг связана с моментом возникновения права собственности на недвижимость, т. е. по завершении процедуры государственной регистрации права. Таким образом, до оформления свидетельства оплачивать расходы по содержанию квартиры гражданин не обязан.

Порядок оплаты накопленного долга может быть оговорен в договоре купли-продажи по обоюдному согласию сторон (например, погашение покупателем задолженности в счет суммы продажи).

При возникновении претензий со стороны коммунальщиков необходимо обратиться в управляющую компанию с заявлением о перерасчете услуг. Вместе с заявлением подается свидетельство о регистрации права собственности. Результатом рассмотрения заявки станет вычет из платежек суммы задолженности, числящейся за предыдущим владельцем.

При невозможности урегулирования конфликта мирным путем следует обратиться в суд, а в иске нужно обозначить требование об обязанности управляющей компании произвести перерасчет

Меры воздействия на должника

Коммунальным предприятиям дано право приостановить предоставление услуг тем гражданам, которые неаккуратно вносят за них деньги. Однако процедура имеет строгий регламент. Он таков:

1. Должника уведомляют о необходимости выплатить деньги. В письменном предупреждении указывается, что в случае отказа погасить долг услуга будет отключена;
2. На решение финансового вопроса гражданину отводится 30 суток;
3. Если человек не выполнил законного требования, то ему ограничивают ресурс;
4. Через несколько дней происходит отключение от коммуникаций.

Внимание: за неуплату пользователя отключают от коммуникационных линий. При этом неплательщику выставляется счет за проведенные работы. Восстановить поставку ресурса можно будет после полного погашения:

Восстановить поставку ресурса можно будет после полного погашения:

При этом неплательщику выставляется счет за проведенные работы. Восстановить поставку ресурса можно будет после полного погашения:

• долга;
• счета за отключение от коммуникаций и подключение к ним.

Дальнейшая работа с должником зависит от права собственности на жилое помещение. Разберем каждое отдельно.

Ограничения по отключению некоторых ресурсов

В процессе работы с должниками коммунальные службы обязаны соблюдать права иных потребителей. Так, отключение от коммуникаций проводится только неплательщикам. Работники службы обязаны выбрать такой технический метод, который позволит остальным жителям здания использовать оплачиваемую услугу.

Важно: запрещено полностью отключать жителей страны от холодного водоснабжения и отопления

Как за неплатежи наказывают собственника

Отключение ресурса не приводит к полному решению проблемы. Коммунальщики не оставят человека в покое до тех пор, пока не получат деньги. С собственниками квартир они работают в судебном порядке. Юрист готовит иск с требованием удержать накопленную задолженность. Копия искового заявления приходит должнику вместе с повесткой.

В такой ситуации есть несколько путей решения проблемы. Необходимо понимать, что суд встанет на сторону управляющей компании, так как требования последней вполне законны. Нужно решать вопрос до суда. А именно:

• начать выплачивать долг;
• попросить у коммунальщиков реструктуризации задолженности.

Закон не обязывает управляющие компании заключать соглашения о реструктуризации. Однако последние идут на такой шаг, чтобы получить средства. Прошение следует обосновать документально. Перечень бумаг зависит от ситуации. Например, можно принести справку из больницы о длительном лечении, помешавшем рассчитаться по счетам. Если человек потерял работу, то это подтверждается справкой из органов занятости.

Решение суда приведет к принудительному взысканию средств с неплательщика. Исполнительный лист поступит в Службу судебных приставов. В рамках производства они могут:

• удерживать часть зарплаты;
• арестовывать банковские счета;
• продавать имущество с аукциона.

Последствия неплатежей для нанимателей муниципального жилья

Собственники вопросы оплаты счетов за свои квартиры решают только с коммунальщиками. Иное дело — наниматели. У них в правовом поле больше контрагентов. Дело в том, что жилые помещения принадлежат муниципалитету или государству. А собственник имеет право решать, как поступить с недобросовестным нанимателем.

Закон позволяет выселить должника из квартиры в случае неуплаты по счетам в течение полугода. При этом гражданам предоставляется социальное жилье из расчета 6 м2 на одного прописанного.

Важно: запрещено проводить выселение в том случае, если у семейства нет иного жилья, а муниципалитет не может предоставить полагающееся по закону. То есть, на улицу неплательщиков не выдворяют. Для проведения выселения дело направляется в суд

Но истцом выступает не управляющая компания, а собственник дома — муниципальный или государственный орган. Суд принимает решение, исходя из особенностей ситуации. Но и выселение не освобождает человека от долга. Рассчитаться придется все равно или добровольно, или принудительно

Для проведения выселения дело направляется в суд. Но истцом выступает не управляющая компания, а собственник дома — муниципальный или государственный орган. Суд принимает решение, исходя из особенностей ситуации. Но и выселение не освобождает человека от долга. Рассчитаться придется все равно или добровольно, или принудительно.

Но если должник так и не найдет средств, то задолженность могут списать. В статье 199 Гражданского кодекса указан срок исковой давности по коммунальным платежам. Он составляет три года.

Скачать для просмотра и печати:

Ответственность за долги по услугам ЖКХ

Нарушение правил оплаты коммунальных услуг влечет негативные последствия для предприятий ЖКХ и управляющих компаний. Чем больше совокупный долг граждан, тем выше кредиторская задолженность коммунальных предприятий. В итоге это может привести к прекращению поставок энергетических ресурсов, аресту счетов, взысканию штрафных санкций.

Закон предусматривает следующие виды санкций за нарушение сроков и порядка оплаты услуг ЖКХ:

• взыскание неустойки за весь период просрочки в размере 1/300 учетной ставки ЦБ РФ;
• отключение коммунальных услуг за неуплату, если это прямо указано в нормативных актах;
• направление нанимателю предупреждений, либо принудительное выселение за долги с предоставлением других жилых помещений.

Справка! Доказывать факт надлежащей и своевременной оплаты придется нанимателю или собственнику. Поэтому нужно всегда проверять правильность реквизитов для оплаты услуг, регулярно уточнять отсутствие задолженности.

Порядок привлечения к ответственности отличается в зависимости от статуса жилого помещения и полномочий жильцов. Поэтому для применения санкций всегда проверяется наличие договора соцнайма или права собственности на квартиру.

Требовать погашения долга может организация (компания), которая имеет такие полномочия в силу закона или договора.

Например, если коммунальные услуги оказывает непосредственно предприятие ЖКХ, оно вправе предъявлять требования в силу закона и договора с жильцами. Управляющие компании и расчетные центры могут исполнять такие полномочия на основании договора.

1. В муниципальной квартире

Муниципальное жилье предоставляется гражданам на основании договора соц. найма. За такое жилье нужно вносить не только платежи за коммунальные услуги, но и плату за найм (квартплату). Однако взносы на капремонт с нанимателей не удерживаются, так как они не являются собственниками.

Привлечение нанимателей к ответственности за неуплату услуг ЖКХ происходит следующим образом:

• с первого дня просрочки возникает основание для начисления штрафных санкций в размере 1/300 от учетной ставки ЦБ РФ (неустойку можно взыскать вместе с основным долгом или по отдельному иску);
• при просрочке свыше двух месяцев нанимателю может направляться предупреждение о возможном отключении коммунальных услуг (оно оформляется по нормам Постановления Правительства РФ № 354);
• если в течение 20 дней после получения предупреждения наниматель не погасит долг, допускается отключение услуг ЖКХ;
• если возникла просрочка свыше 6 месяцев подряд, наниматель и члены его семьи могут принудительно выселяться с предоставлением другого жилья.

Выселение за долги предусмотрено статьей 90 ЖК РФ. Это возможно только при отсутствии уважительных причин для образования долга. Принудительное выселение происходит в судебном порядке.

Прежде чем обратиться в суд, наймодатель обязан направить предупреждение должнику. На исполнение требований дается 30 дней, после чего можно подавать иск в суд.

Если в указанный срок задолженность будет погашена, выселение через суд не допускается. Выселить за неуплату услуг ЖКХ могут только с предоставлением другого жилья, однако, оно может быть меньшей площади и благоустроенности.

2. В приватизированной квартире

Принудительное прекращение права собственности допускается только в исключительных случаях, прямо указанных в законе. Статья 90 ЖК РФ предусматривает принудительное выселение за долги только из муниципальных квартир.

Если жилье находится в собственности должника, к нему могут применить следующие меры воздействия:

1	Взыскать сумму долга и неустойку по тем же правилам, что и для нанимателей.
2	Направить предупреждение, и отключить коммунальные услуги (также применяется Постановление № 354.
3	Требовать в рамках исполнительного производства ареста имущества должника и продажи его через торги

Собственник может лишиться квартиры только при принудительном исполнении решения суда, т.е. когда документы будут направлены приставам.Закон № 229-ФЗ предусматривает принцип соразмерности при обращении ареста на имущества и его реализации. Поэтому продать квартиру через торги можно только при крупном долге, накопившемся за несколько лет.

Срок давности для взыскания долга по услугам ЖКХ составляет 3 года.

Если этот срок истек, должник может требовать в суде отказа в удовлетворении части иска. Если такое ходатайство не будет заявлено, суд может взыскать задолженности даже за пределами трех лет. Неустойка будет начисляться за весь период просрочки, а снизить ее сумму можно только при несоразмерности основному долгу.

Принудительное выселение за долги по коммунальным платежам

Могут ли выселить из квартиры за долг по коммуналке? Выселение за долги — это отдельное требование искового заявления представителей коммунальной службы. Если после вступления решения суда, должник продолжает накапливать долг, не выполняет требования соглашения о реструктуризации, а взыскать с него службе ФССП РФ ничего не удается, наступает время этой крайней меры-выселения.

Процедура выселения:

• письменное уведомление должника о возможном применении процедуры выселения;
• составление иска в суд о принудительном выселении должника;
• после решения суда, лицу будет дано 7 дней для добровольного выселения, а затем осуществляется принудительный порядок.

Выселение из приватизированной квартиры 

Если у лица имеется другое жилье, пригодное для проживания, его могут выселить за долги.  Это подразумевает, что квартиру арестуют и после реализуют с торгов. То есть должника лишат его собственности. Право собственника здесь защищено ст. 446 ГПК РФ. В ней сказано, что в отсутствии другого пригодного жилья, обратить взыскание на единственное жилье запрещено. И человек не может быть выселен в общежитие или социальное жилье. Судебные приставы имеют право арестовать, описать, а затем реализовать на торгах любое имущество в квартире должника, и принадлежащее ему лично.

Выселение из муниципальной квартиры

Возможность выселения из муниципального жилья, предусмотрена ст. 90 ЖК РФ при следующих обстоятельствах:

• долг по услугам ЖКХ составляет более полугода, а причина отсутствия оплаты не является уважительной (потеря работы, серьезное заболевание, требующее затрат на лечение, потеря близкого-родственника (затраты на-погребение), возмещение материального вреда по исполнительным документам);
• предоставление другого жилья по соцнайму, соответствующее требованиям для проживания по площади и санитарным нормам.
• выселению подлежит ответственный наниматель (с которым заключен договор), а также члены его семьи.

Итог, договор соцнайма расторгается через суд и человек оказывается на улице.

Выселение из общежития

Договора найма, по которому проживает гражданин в общежитии подписывается на определенный срок (на время работы, учебы, несения службы). Собственником общежития может выступать организация, муниципалитет. Права и обязанности нанимателя по такому договору совпадают с договором соцнайма. Поэтому наймодатель, вправе выселить должника за долги, возникшим более, чем за полгода (п.1 ч.4 ст. 83 ЖК РФ), без предоставления другого жилья. Но после решения суда.

Права и обязанности гражданина с долгами по ЖКХ

Гðöôðýøý, àúþÃÂþÃÂþóþ þñÃÂð÷þòðûøÃÂàôþûóø ÿþ ÃÂÃÂÃÂ¥, øüõõàÃÂûõôÃÂÃÂÃÂøõ þÃÂýþòýÃÂõ ÿÃÂðòð:

• ôþúð÷ðÃÂõûÃÂÃÂÃÂòþ ÃÂþóþ ÃÂðúÃÂð, ÃÂÃÂþ ýõþÿûðÃÂð ÃÂûÃÂÃÂøûðÃÂàò ÃÂòÃÂ÷ø àÃÂÃÂöõûÃÂüø öø÷ýõýýÃÂüø þñÃÂÃÂþÃÂÃÂõûÃÂÃÂÃÂòðüø;
• ÿÃÂõôþÃÂÃÂðòûõýøõ ôþúð÷ðÃÂõûÃÂÃÂÃÂò ýõòøýþòýþÃÂÃÂø ò ÃÂþôõ ÃÂÃÂôõñýþóþ ÃÂð÷ñøÃÂðÃÂõûÃÂÃÂÃÂòð;
• ÿþûÃÂ÷þòðýøõ ÃÂÃÂûÃÂóðüø ðôòþúðÃÂð ÿÃÂø ýõþñÃÂþôøüþÃÂÃÂø.

ÃÂÃÂûø óþòþÃÂøÃÂàþñ þñÃÂ÷ðýýþÃÂÃÂÃÂÃÂ, üþöýþ òÃÂôõûøÃÂàÃÂûõôÃÂÃÂÃÂøõ üþüõýÃÂÃÂ:

• þÿûðÃÂð ôþûóð ø ÿõýø, ýðÃÂøÃÂûõýýþù ÿþ ýõüÃÂ, ò ÃÂÃÂÃÂðýþòûõýýÃÂõ ÃÂÃÂþúø;
• ÃÂòúð ò ÃÂÃÂô ôûàÿÃÂþòõôõýøàÃÂð÷ñøÃÂðÃÂõûÃÂÃÂÃÂòð;
• ÿÃÂõôþÃÂÃÂðòûõýøõ þÃÂòõÃÂþò ýð ûÃÂñÃÂõ þñÃÂðÃÂõýøàÃÂÿÃÂðòûÃÂÃÂÃÂõù úþüÿðýøø ø òÃÂÃÂõÃÂÃÂþÃÂÃÂøà÷òõýÃÂõò.

Способы проверки задолженности

Если плательщику не поступают квитанции, где будет указан долг по ЖКХ, или он находится в другом регионе и не может самостоятельно изучить документ, можно узнать задолженность несколькими способами:

1. Используя личный кабинет в банке. Например, Сбербанк предоставляет сервис по проверке долгов. Также можно скачать приложение и использовать его вместо стандартной формы на сайте.
2. Проверить на сайте самой УК в кабинете.
3. Через систему «Город». Если в ней есть личный кабинет, можно использовать его для проверки оплаты ЖКХ.
4. Электронные кошельки. Например, в «Яндекс-деньгах» предусмотрена возможность проверки суммы к уплате по номеру квитанции. Оплатить можно сразу же с кошелька.
5. Центр координации ГУ ИС. Сервис доступен для жителей Москвы, проверка осуществляется через личный кабинет.
6. Сторонние сервисы коммунальных платежей.

Получить необходимую информацию можно и другими методами, использующимися в отдельных регионах. Для этого достаточно телефона и интернета, а также данных о собственнике и лицевом счете.

Сайт УК

Узнать долг по квартплате можно на официальном сайте УК. Как это делается:

Недостаток сервиса заключается в том, что не все УК вносят туда информацию своевременно. Кроме того, в некоторых регионах он может не предоставляться.

Госуслуги

Если у собственника есть личный кабинет на правительственном портале «Госуслуги», узнать долги по квартплате он сможет там. Что для этого нужно:

Система город

Система действует только на территории Алтайского края. Благодаря ней жители могут узнать долги по коммуналке, используя личный кабинет.

Для заказа выписки по лицевому счету необходимо пройти авторизацию и выбрать соответствующую услугу. Также доступны дополнительные опции: передача показаний счетчиков, отслеживание истории показаний, оплата услуг через интернет.

Банковские приложения и личные кабинеты

Финансовые учреждения дают клиентам возможность узнавать задолженности по ЖКХ с помощью официальных сайтов или мобильных приложений, если есть личный кабинет. Например, такая опция доступна в Сбербанке Онлайн:

1. При первом платеже клиент вводит данные о себе и доме, указывает номер лицевого счета. Информация сохраняется.
2. За несколько дней до даты оплаты система банка самостоятельно проверяет, есть ли у пользователя неоплаченные счета. Если есть, ему поступает уведомление по СМС.

Для автоматической оплаты необходимо ввести в СМС код подтверждения. Деньги будут списаны с привязанной карты.

«Центр координации ГУ ИС»

Департамент ЖКХ г. Москвы для жителей столицы организовал удобный сервис, с помощью которого можно контролировать свои лицевые счета, оплачивать коммунальные услуги и сразу узнавать об образовании долгов.

Для пользования сервисом достаточно зарегистрировать личный кабинет и получать информацию дистанционно. Услуги предоставляются бесплатно.

Сервисы коммунальных платежей

В ряде регионов собственники квартир или ответственные наниматели могут использовать сторонние сервисы. Например, https://citycard.ru позволяет оплачивать услуги от разных поставщиков – достаточно выбрать ресурсопредоставляющую компанию, ввести свои данные и адрес, и произвести оплату с банковской карты.

Альтернативные методы

Еще один вариант – обратиться с заявлением о предоставлении квитанции с подробными расчетами в УК лично. Если на сайте УК предоставлена функция подачи заявления в электронном виде, можно ею воспользоваться, но в большинстве регионов она недоступна.

Жители частных домов получить необходимую информацию могут только в ресурсосберегающих компаниях – УК или РЭУ за них ответственность не несут. Здесь придется обращаться в каждую организацию отдельно. В такой ситуации могут возникнуть дополнительные сложности и придется объяснять, по каким причинам не была произведена своевременная оплата, хотя юридически они значения не имеют.

Долги по коммунальным услугам остались невыплаченными: что дальше?

Представим, что платить вам нечем. Неужели управляющая компания ограничится только отключением света? Естественно, нет. Она будет некоторое время считать пени за просрочку, а потом обратится в суд.

При какой просрочке за услуги ЖКХ управляющая компания подаст в суд? Спросите юриста

Это значит следующее:

• вас не будут вызывать в суд;
• приказ выносится в течение 5 дней;
• вы получите копию приказа по почте и у вас будет 10 дней, чтобы заявить о возражениях. В таком случае судья будет обязан отменить приказ;
• если возражение не поступает, приказ передается в ФССП или напрямую в банк, чтобы начать .

В частности, при долге по коммунальным платежам судебный пристав вправе наложить следующие ограничения:

• арест банковских счетов;
• ежемесячные взыскания в размере 50% от зарплаты;
• списание до 50% от сумм, поступающих на пенсионную карту;
• объявление должника во всероссийский розыск;
• арест имущества с целью дальнейшей продажи;
• блокировка банковских карт;
• ограничение на выезд за границу.

Количество мер и их виды выбирает сам пристав-исполнитель, в производстве у которого находится дело. В первую очередь пристав проверяет состояние счетов должника. Если у человека есть стабильный доход, пристав ограничивается ежемесячным списанием денег. Если же денег нет, ФССП изучает материальное состояние человека, а потом переходит к розыску и аресту, описи и продаже имущества.

Что из имущества могут арестовать за неуплату долгов по коммуналке? Спросите юриста

Стоит отдельно расписать и следующие последствия:

• Возможно выселение из квартиры. В целом это возможно, но только при определенных обстоятельствах.

Не стоит думать, что из квартиры судебные приставы не вправе выселить, поскольку она для вас — единственное жилье. Все же, за долги по ЖКХ выселяют.

В частности, выселение вам грозит, если:

• ваша квартира оформлена как жилье по договору социального найма, и просрочка длится больше полугода. Нанимателя выселят, правда, с предоставлением другого жилья. Стоит ли говорить, что оно будет в разы меньше предыдущего? Нормы будут рассчитываться, как в общежитии: по 6 кв. м. на человека;
• ваша квартира оформлена на вас, но сумма коммунальных долгов слишком велика. У вас нет денег, нет имущества и других активов, кроме квартиры. В таком случае приставы поднимут вопрос об изъятии жилья. Были случаи, когда судебные приставы арестовывали единственную квартиру, хотя по закону не могли ее продать или иным способом ее .

За долги по коммунальным услугам грозят пени, отключение электричества, газа и водоснабжения, иск в суд и арест имущества
По коммунальным услугам желательно платить вовремя. Максимальный период допустимой просрочки составляет 1 месяц. Дальше управляющая компания начинает применять различные меры: насчитывать пени, отключать коммуникации. Если проблему не решить, она обращается в суд и принудительно взыскивает долг через судебных приставов.

\nПорядок взыскания долга через передачу дела в суд

\n \tДобровольно:\n

\n\tДо передачи дела в суд, коммунальные службы уведомляют должника о необходимости добровольной оплаты в течение 30 дней или о возможности заключения соглашения о реструктуризации задолженности. Уведомления могут приходить в почтовый ящик должника или в его личный кабинет на сайте управляющей компании или ТСЖ. Подробнее о сайте. Реструктуризация позволяет разделить сумму долга на определенный период (например, на 6 месяцев). За пользование рассрочкой также начисляются проценты.\n

\n \tПринудительно:\n

\n\tЕсли должник отказывается либо продолжает не оплачивать коммунальные услуги, дело направляют в суд. В таком случае стоимость иска может увеличиваться с учетом судебных затрат.\n

\n\tС июня 2016 года процедуру взыскания долга по ЖКХ упростили. При подаче документов суд выносит положительное решение в течение 5 дней без публичного слушания. На отмену судебного постановления должнику дается 10 дней – для этого достаточно написать заявление, указав на неправильность расчета либо необоснованность претензий. В этом случае решение отменят, и коммунальной организации будет необходимо повторно подать иск. После этого дело будет рассмотрено уже в общем порядке с вызовом обеих сторон.\n

\n\tЕсли этого не происходит, то после получения судебного приказа коммунальная организация может обращаться в службу судебных приставов. Чаще всего взыскание производят из доходов должника (зарплата, пенсии и т.д.).\n

\n\tВажно! В месяц сумма удержаний не может превышать половину от общего месячного дохода.\n

\n\t Другие меры, применяемые приставами:\n

• \n\t
• \n\t\t

  \n\t\t\t арест имущества;\n\t\t

  \n \t\n \t

• \n\t\t

  \n\t\t\t изъятие арестованного имущества и реализация на торгах;\n\t\t

  \n \t\n \t

• \n\t\t

  \n\t\t\t ограничения на выезд из РФ;\n\t\t

  \n \t\n \t

• \n\t\t

  \n\t\t\t ограничение регистрационных действий с имуществом.\n\t\t

  \n \t\n

О ситуации в условиях распространения коронавируса

С 06.04.2020, когда вступило в силу Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 424, приостановлено до 01.01.2021 начисление и взыскания неустойки (штрафов, пеней) за несвоевременное внесение и (или) внесение не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также взносов на капитальный ремонт. Само начисление неустойки (штрафа, пени) тоже приостановлено (Письмо Минстроя РФ от 20.04.2020 № 12360-ОГ/04).

Аналогичный мораторий предусмотрен для лиц, осуществляющих управление МКД.

Отдельные моменты применения моратория разъяснены Президиумом ВС РФ (см. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19), № 2, утвержденный Президиумом ВС РФ 30.04.2020).

1. Мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

2. Правила о приостановлении начисления неустоек действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

3. Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством об электроэнергетике, о газо-, тепло-, водоснабжении и водоотведении и условиями договоров, за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Введение моратория на начисление и взыскание неустоек означает, что у УК временно отсутствует один из рычагов воздействия на собственников и нанимателей помещений в МКД по взысканию долгов, что может способствовать увеличению просрочек по внесению платы за услуги ЖКХ. В свою очередь, это ведет к росту задолженности УК перед РСО.

В связи с этим в Минстрой поступил вопрос о необходимости приостановления действия пп. «д» п. 4(1) и п. 4(2) Положения о лицензировании, на что был дан такой ответ.

Ввиду Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 в 2020 году введены особенности проверок управляющих организаций по вопросу правомерного начисления платы, в том числе обоснованности размера задолженности за жилищно-коммунальные услуги (см. п. 3 Письма Минстроя РФ от 08.06.2020 № 21681-МЕ/04). Что это означает?

Действие указанных норм Положения о лицензировании не приостановлено. Вместе с тем из Постановления № 438 следует, что в 2020 году в отношении УК не проводятся проверки в отношении обнаружения наличия у нее существенной задолженности перед РСО.

Полагаем, после того, как данное послабление будет снято, УК вполне сможет оперировать тем, что долг перед РСО вырос по причине неплатежей со стороны собственников и нанимателей помещений в МКД в условиях эпидемии коронавируса. Только нужно запастись доказательствами того, что работа по получению платежей велась, но достичь результата не удалось по причинам, не зависящим от УК. Согласно официальным «сводкам» ситуация уже выправилась.

Министр Минстроя Владимир Якушев 29 октября на заседании Правительства РФ доложил: «В первом квартале текущего года, когда еще не было ограничительных мер, уровень платежей за коммунальные услуги составил 97%. В апреле, с учетом введения ограничительных мероприятий, уровень оплаты платежей составил 81%. Уже в мае пошло восстановление благодаря принятым правительством мерам поддержки – уровень платежей вырос до 92,5%. Начиная с июня темпы оплаты стали постепенно восстанавливаться и уже за сентябрь уровень составил 97,1%. Платежная дисциплина восстановлена».

Как добиться отмены решения суда о взыскании задолженности?

Чтобы определить последовательность действий, нужно прежде всего уяснить, что в российском гражданском процессе есть несколько видов производств. Всем хоть что-то известно об основном – исковом производстве. При нем суд выносит решение после заслушивания сторон и исследования представленных ими доказательств. Если суд пришел к выводу, что задолженность есть, а аргументы ответчика неубедительны, его решение можно обжаловать в вышестоящий суд.

В исковом производстве решение может быть вынесено без участия ответчика – например, если он не пришел на почту за поступившим на его имя заказным письмом из суда, не явился в судебное заседание. Когда выносится заочное решение, ответчик вправе просить о его отмене этот же суд – такие заявления, если они поданы не слишком поздно и хоть как-то обоснованы, обычно удовлетворяются. Если же суд сочтет необходимым при неявке ответчика вынести обычное, а не заочное решение, обжаловать его придется в вышестоящую судебную инстанцию.

Однако долги за жилищно-коммунальные услуги взыскиваются в приказном судебном производстве. Оно существенно отличается от традиционного. Должнику не сообщают о поданном в суд заявлении, его не вызывают в судебное заседание. Судья изучает только документы, представленные взыскателем – управляющей компанией, и выносит судебный акт о взыскании – судебный приказ. После этого приказ высылается должнику.

Кажущаяся несправедливость такого положения компенсируется правом должника без всяких обоснований возразить против исполнения приказа в десятидневный срок с момента его получения. Это влечет безальтернативную отмену судебного акта.

Проблемы возникают в основном тогда, когда должник, не получивший своевременно письмо с судебным приказом, узнает о его вынесении от пристава-исполнителя или уже после снятия денег со счета. В такой ситуации следует подать в суд, вынесший приказ, заявление о его отмене. К нему необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления об отмене судебного приказа. В ходатайстве надо обосновать, почему это заявление не подано вовремя (например, человек находился в отъезде и не получил письмо из суда, болел и т.п.). Если суд сочтет причину пропуска срока уважительной, он отменит приказ, и исполнительное производство прекратится.