История вопроса
Заморозка индексации пенсий работающим пенсионерам произошла в 2016 году. Тогда правительство РФ объяснило свое решение ухудшением экономического положения в стране.
В настоящее время в августе каждого года происходит увеличение их пенсий путем прибавления стоимости заработанных ИПК в эквиваленте на год выхода на пенсию.
Вопрос о возвращении индексации пожилым людям, которые продолжают трудиться, неоднократно поднимался в СМИ. Некоторые государственные структуры также поддерживали эту инициативу.
Полемика могла продолжаться еще очень долго. Но Владимир Путин поддержал работающих пенсионеров, отметив, что в существующем российском законодательстве все пенсионеры имеют одинаковые права.
В 2020 году Президент РФ поручил Кабинету министров рассмотреть вопрос возвращения индексации пенсий работающим пенсионерам. Через некоторое время правительство отправило в Государственную думу заключение. В нем Кабмин отметил нецелесообразность расходования дополнительных бюджетных средств, ссылаясь на то, что работающие пенсионеры получают от работодателей проиндексированную зарплату.
Указ президента Путина о возобновлении индексации пенсий
Первого марта этого года президент Владимир Путин заявил о том, что необходима индексация пенсий работающим пенсионерам в 2022 году
Он акцентировал внимание на важности регулярной индексации размера, которая бы превышала темпы инфляции и падение рубля. А уже в апреле обсуждался вопрос, какие средства нужны, чтобы обеспечить повышение пенсии работающим пенсионерам. В середине этого же месяца в Кремле встретились Президент РФ В
Путин и Председатель федерации независимых профсоюзов России М. Шмаков. Российский президент поручил правительству решить проблему того, почему отсутствует надбавка к пенсии у тех, кто активно работает. Указ президента о проработке вопроса возвращения индексации сейчас на рассмотрении у правительства
В середине этого же месяца в Кремле встретились Президент РФ В. Путин и Председатель федерации независимых профсоюзов России М. Шмаков. Российский президент поручил правительству решить проблему того, почему отсутствует надбавка к пенсии у тех, кто активно работает. Указ президента о проработке вопроса возвращения индексации сейчас на рассмотрении у правительства.
Когда и как возникла эта проблема
Правительство Российской Федерации заморозила индексацию работающим пенсионерам еще в 2016 году. Как было заявлено в Кабинете министров, такое решение было связано с ухудшением экономических показателей в стране.
Сейчас каждый год в августе пенсионерам увеличивают пенсии путем прибавления стоимости, заработанных ИПК, в эквиваленте на год выхода на пенсию.
С 2016 года в средствах массовой информации не раз поднимался вопрос о возобновлении индексации работающим пенсионерам. В некоторых государственных структурах также поддерживают такое решение. Однако, Правительство РФ не спешит решать этот вопрос.
Полемика вокруг этой темы могла продолжаться очень долго. Окончательную точку в этом вопросе поставил Президент РФ – Владимир Путин. Он отметил, что в российском законодательстве нет деления пенсионеров на группы. Все пожилые люди обладают одинаковыми правами. Поэтому нужно быстрее решать вопрос с ущемлением прав работающих пенсионеров.
В 2020 году глава государства перешел к конкретным действиям и поручил Правительству РФ рассмотреть вопрос о возвращении индексации пенсий для тех, кто продолжает трудиться.
Через несколько месяцев Кабинет министров направил в Государственную думу свое заключение. В нем говориться, что в настоящий момент нецелесообразно расходовать дополнительные бюджетные средства на работающих пенсионеров. При этом чиновники упомянули, что работающие пенсионеры получают от работодателей зарплату, которая уже проиндексирована.
Что ждет пенсионеров в 2022 году: последние новости
Депутаты Госдумы продолжают обсуждать возможность повышения уровня материального обеспечения нетрудоспособных граждан и разрабатывают схемы повышения выплат с учетом инфляции и индекса роста цен. Также в Нижней палате Госдумы рассматривается подготовленный законопроект об индексации пенсий в 2022 году. Если закон будет принят, пенсионеры смогут рассчитывать на промежуточную индексацию на протяжении 2022 года.
В 2021 году пока что не предусмотрено включение срока службы в армии в общий стаж, но в Минтруда уже рассматривают возможность делать это. Если будет принят закон, то при наличии 42 лет стажа мужчины, проходившие срочную службу, могут отправиться на пенсию досрочно.
Исходя из последних новостей, можно сказать, что некоторые поправки, внесенные в пенсионные законы, уже заработали. Медицинские работники и врачи, работающие в условиях повышенного риска, на территориях «красной зоны» и имеющие постоянный контакт с зараженными Covid-19, будут получать пенсионное обеспечение, начисленное на льготных условиях. Согласно правилам, нововведение будет касаться периода, начавшегося с 1 января 2020 года и до окончания пандемии коронавируса.
В 2022 году также изменится размер доплаты летчикам, служившим в гражданской авиации. На повышение денежного обеспечения могут рассчитывать также бывшие сотрудники вредных производств, специалисты, работавшие в угольной промышленности. Повышение будет постепенным – правительство планирует провести индексацию в 4 этапа. Сумма повышения неизвестна, и она будет рассчитываться индивидуально, с учетом среднемесячной величины зарплаты пенсионера в до пенсионные годы.
Последние изменения
Судя по последним комментариям знакомых с текстом поправок экспертов, формулировка «пенсионного вопроса» дана крайне обтекаемо и не содержит никаких упоминаний об условиях индексации пенсий, размере индексации и так далее.
Более того, возобновление индексации пенсий продолжающих трудиться пожилых людей вообще не является предметом Конституции. Для того, чтобы это сделать, потребуется принять специальный федеральный закон. Впрочем, комментарии, которые давала на эту тему сопредседатель рабочей группы по изменению Конституции Талия Хабриева в разное время, могут толковаться и как «да» и как «нет».
Судя по предыдущим попыткам «протолкнуть» перерасчет пенсий, перспективы принятия такого закона крайне сомнительны. До сих пор они неизменно отвергались под предлогом как сложного финансового положения страны, так и того, что работающие пенсионеры имеют дополнительный источник дохода — зарплату, которая должна, как и у прочих граждан РФ, индексироваться каждый год.
По данным Пенсионного фонда, возобновление ежегодной индексации пенсий для продолжающих трудиться пожилых людей оценивается более чем в 360 миллиардов рублей. Это гигантская сумма, особенно в условиях очередного мирового экономического кризиса и необходимости непредвиденных расходов для поддержки особенно уязвимых групп населения.
Максимум, что оказалось возможным в таких условиях — это решение об индексации пенсий пожилых опекунов, которая будет возобновлена с 1 июля. Прежде пособие опекунам приравнивалось к источникам дохода, а его получатели автоматически включались в число работающих пенсионеров.
Судя по последним высказываниям представителей Правительства и Пенсионного фонда, курс на максимальную экономию остается в тренде. Это несмотря на то, что о необходимости возврата к полноценной индексации пенсий напоминают и профсоюзы и практически все политические партии — от «Справедливой России» до Партии Роста и ЛДПР, предоставившей соответствующий законопроект в начале июня 2022 года.
Максимум, на что стоит рассчитывать в решении этого насущного вопроса — отмена этого моратория в 2022 году, когда истечет срок действия федерального закона, «замораживающего» индексацию пенсий.
Индексация по действующему законодательству
Федеральный закон 385 об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам на самом деле не отменил корректировку ее размера полностью. Согласно положениям закона о страховой пенсии ФЗ-400, производится индексация пенсий работающим пенсионерам после увольнения.
После прекращения трудовой деятельности согласно той же ст. 26.1 ФЗ-400, количество накопленных гражданином индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов или ИПК) умножается на их актуальную стоимость и к полученной сумме прибавляется актуальный размер фиксированной выплаты. В 2020 году актуальная стоимость ИПК составляет 93 рубля, размер фиксированной выплаты – 5 686 рублей 25 копеек. На основании этих данных производится перерасчет.
Однако, хотя установлено, что новый размер пенсии будет применяться со следующего месяца, фактически на практике перерасчет осуществляется сотрудниками Пенсионного Фонда в течение трех месяцев. Но в этом случае полагающаяся доплата придет в последующие месяцы.
Что лучше – перерасчет или индексация?
Второй вариант полагается только тем, кто не работает. В прошедшем году индексация составила 5,8%, в текущем – 3,7%. Перерасчет – это размер новых выплат с внесением в них страховых взносов. Он непосредственно касается работающих лиц, проводится регулярно в первый день августа. Максимальная надбавка, на которую вы можете получить при перерасчете в 2022 году — 244,47 руб. Как информирует Пенсионный фонд, в результате индексации, которая была проведена в начале 2022 года, средний размер страховой пенсии по старости составил 14 151 руб. за счет индексации. А прибавка к этой сумме составила около 400 руб. Стоит учитывать и то, что прожиточный минимум должен быть не ниже, нежели установленный уровень в регионе, где пенсионер проживает.
Итак, в данный момент пожилые люди могут рассчитывать на индексацию только прекратив официальную трудовую деятельность. Индексация пенсии работающим пенсионерам в 2022 году после увольнения будет осуществлена для тех, кто трудился официально. После увольнения не нужно идти в Пенсионный Фонд для подтверждения факта прекращения работы. Эти данные уже будут в отчетности работодателя. Если пенсионер вновь захочет устроиться на работу уже после процедуры индексации, он должен знать, что размер его обеспечения не уменьшится.
Как вам статья?
Должны выполнить обещания: мнение президента об индексации пенсий
Индексация пенсий в следующем году запланирована на уровне ниже инфляции, но правительство сделает все для того, чтобы компенсировать эту разницу между индексацией и фактической инфляцией. Об этом на ежегодной пресс-конференции заявил президент Владимир Путин.
Повышение должно коснуться также дохода силовиков, от которого зависят военные пенсии, и самих пенсий в силовом блоке, заявил Путин. Сейчас законодательством предусмотрен рост страховых пенсий россиян с 1 января 2022 года на 5,9%, при этом уровень годовой инфляции превышает 8%.
Таким образом, реальный рост пенсий без дополнительных изменений может оказаться отрицательным. В связи с этим Минтруд уже готовит дополнительные предложения по индексации пенсий, так как закон гарантирует, что такие выплаты должны быть не ниже уровня инфляции.
Увеличение социальной пенсии в России в 2022 году
Индексация этих пособий начнется с 1 апреля 2022 года. Она коснется 4 млн граждан РФ. На повышение социальных пенсий могут рассчитывать:
- граждане с инвалидностью, в том числе дети и участники ВОВ;
- люди, не сумевшие оформить страховую пенсию (это происходит из-за недостатка трудового стажа или низкой величины ИПК);
- дети, получающие пособие по потере кормильца;
- семьи военнослужащих, которые скончались во время несения службы;
- военные, получившие инвалидность при выполнении профессиональных обязанностей.
Добавим, что с 1 апреля также повысятся государственные пенсии. Как и в случае со страховыми, индексация составит 7,7%.
Владимир Путин о выплатах пенсионерам
Инфляция в России за 2021 год уже превысила заложенные в государственном бюджете с начала года 5,9%. Именно на этот процент и были проиндексированы ежемесячные выплаты всем пенсионерам страны. Однако за неполные 12 месяцев рост цен уже преодолел отметку в 8%.
– Правительство Российской Федерации должно сделать всё для того, чтобы выполнялись обещания прошлых лет, – заверил президент. – До сих пор нам в целом удавалось это сделать, и мы обязательно это сделаем.
По словам эксперта, проректора Финансового университета при правительстве РФ Александра Сафонова, правительство может выбрать один из двух вариантов решения. Ежемесячная прибавка к пенсии на протяжении 2022 года или единовременные выплаты пенсионерам.
– В сложившейся ситуации правительству нужно будет проводить еще одну дополнительную индексацию пенсий – примерно на уровне 3%. На это потребуется изыскать из бюджета порядка 200-300 млрд рублей. По статистике, претендовать на подобные выплаты смогут порядка 34 млн неработающих российских пенсионеров, – объяснил Сафонов KP.RU.
Подобная мера коснется только неработающих россиян пенсионного возраста. В реальных цифрах люди могут получить ежемесячную прибавку к пенсии в районе 300-500 рублей. Или порядка 10 тысяч рублей, но единоразовым платежом, считает экономист.
– Очередная выдача 10 тысяч рублей может быть проведена в один из первых месяцев 2022 года, – считает эксперт. – Однако на данный момент мы не можем точно сказать, к какому именно способу склоняется правительство
Учитывая социальную важность проблемы, это будет объявлено в ближайшее время
Чего ждать работающим пенсионерам в 2021 году
Согласно заявлениям экспертов, индексация пенсий для работающих пенсионеров должна происходить каждые два года, о чём также сказано в Конституции РФ. Данная процедура должна выполняться в рамках действующего законодательства. Соответственно, основываясь на данном законодательстве, нет никакой разницы между гражданами пенсионного возраста, которые продолжают свою трудовую деятельность, и теми гражданами, которые уже вышли на заслуженный отдых.
Представители профсоюзов в своём письме президенту РФ Владимиру Путину также упомянули о том, что президент еще в октябре поручил изучить вопрос, касающийся ранее работавшего алгоритма пенсионной индексации и его восстановления. Найти общее и оптимальное решение специалистам будет не так просто, для этого может уйти целый месяц. Необходимо будет учесть различные обстоятельства, чтобы они соответствовали интересам застрахованных лиц.
Размер получаемых надбавок к пенсии напрямую зависит от того, сколько баллов успел накопить тот или иной гражданин во время работы. Согласно статистике, за год среднестатистический гражданин сможет получить около трех баллов. Однако, в Министерстве финансов считают, что возвращать индексацию пенсий неработающим пенсионерам будет не совсем справедливым решением для других категорий граждан.
Чиновники из ведомства считают, что большую часть внимания нужно сконцентрировать именно на оказании помощи неработающим гражданам, у которых не хватает средств на собственное содержание.
Когда началось деление пенсионеров на работающих и неработающих
Каждый год в феврале правительство проводит увеличение размеров социальных пенсий и пособий на размер инфляции. С 2016 года индексация ежемесячных выплат работающим пенсионерам прекратилась. Причиной приостановки была названа сложная экономическая ситуация.
В 2021 году на индексацию пенсий трудящимся пенсионерам ушло бы 400 млрд руб. За 5 лет отсутствия индексации государство накопило долг перед пожилыми людьми в размере около триллиона. Права людей на прибавку к пенсии на размер инфляции никто не отменял, а значит, государство обязано выплатить удержанные ранее суммы. Ведь даже когда ситуация в стране выправилась, процентная прибавка не возобновилась.
Назревает необходимость восстановить трудоустроенным пенсионерам их права. Такую задачу поставил перед министерствами президент, эту инициативу постоянно поддерживают депутаты. Печатные СМИ и интернет-издания регулярно поднимают этот вопрос.
По последним новостям из Правительства России, восстановление индексации для работающих пенсионеров обязательно будет. Выплаты начнутся с нового бюджетного периода, а точнее, с 1 января 2022 года.
Заключение
Требовать отставки главы Минфина Антона Силуанова намерены депутаты Госдумы от СРЗП, сообщил лидер партии Сергей Миронов.
«Нас в Минфине слышать не хотят. Именно поэтому мы ратуем за отставку Силуанова. Ничего нового он в свою работу привносить не хочет, поэтому и изменений в лучшую сторону ждать не приходится», — пояснил Миронов.
По его мнению, министерством провалена работа по борьбе с бедностью.
Как сообщало ИА REGNUM, глава Минфина Антон Силуанов принял участие в заседании фракции СРЗП в Госдуме в рамках работы над проектом федерального бюджета на 2022−2024 годы. Подробности: https://regnum.ru/
