Кассационная жалоба по административным делам

Как не пропустить срок

  • В ст. 376 установлен период оспаривания апелляционных актов, касающихся гражданских дел, равный 6-ти месяцам. Исчисление этого периода связывается с днём, когда постановление, которое оспаривается, обрело законную силу.
  • Срок, равный 6-ти месяцам, отсчитывается с того дня, который идёт за днём вынесения определения.
  • Когда при рассмотрении апелляции, кроме главного, принималось ещё и дополнительное определение, начало течения срока привязывается ко дню вступления в действие не первого, а именно второго из них.
  • Когда в продолжение положенного полугодичного срока КЖ сначала подана в суд, а затем возвратилась по основаниям статьи 379.1, период времени, связанный с процедурой её возврата, не должен быть исключен из общего срока.

КЖ, отправленная до 0 часов почтой в последний день периода, составляющего полгода, считается поданной с соблюдением норм ГПК.

Порядок рассмотрения жалобы в суде

Президиум ВС РФ принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи, ранее изучившего представленные материалы, и направляет участникам дела:

  • копии надзорной жалобы;
  • копии определения о пересмотре спорного судебного акта в заседании;
  • извещения о месте и времени рассмотрения дела.

Неявка в суд участников дела, которые были извещены надлежащим образом, не препятствует проведению заседания.

Судья-докладчик излагает:

  • обстоятельства дела;
  • содержание судебных актов, принятых предыдущими инстанциями;
  • доводы, послужившие основанием для подачи жалобы.

Участники дела вправе дать объяснения, при этом первым высказывается лицо, подавшее надзорную жалобу.

Результат рассмотрения дела определяется Президиумом в порядке голосования.

При равном количестве голосов, поданных за пересмотр административного дела и против его пересмотра, надзорная жалоба считается отклоненной.

По итогам заседания издается постановление об аннулировании судебного решения, принятого предыдущей инстанцией, его изменении или об отказе в удовлетворении жалобы.

Постановление вступает в законную силу немедленно после его оглашения и дальнейшему обжалованию уже не подлежит, за исключением случаев пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Список источников

1. Статья 332 КАС РФ. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора.

2. Статья 333 КАС РФ. Порядок и срок подачи надзорной жалобы, представления.

3. Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

4. Статья 334 КАС РФ. Содержание надзорной жалобы, представления.

5. “Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа” (утв. приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29.11.2016 № 46-П).

6. Статья 335 КАС РФ. Возвращение надзорной жалобы, представления без рассмотрения по существу.

7. Статья 336 КАС РФ. Сроки рассмотрения надзорной жалобы, представления.

8. Статья 333.19 НК РФ. Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

9. Статья 333.20 НК РФ. Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

10. Статья 333.41 НК РФ. Особенности предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины.

11. Статья 337 КАС РФ. Рассмотрение надзорной жалобы, представления.

12. Статья 338 КАС РФ. Отказ в передаче надзорной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

13. Статья 339 КАС РФ. Определение о передаче надзорной жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

14. Статья 340 КАС РФ. Порядок и срок рассмотрения надзорной жалобы, представления с административным делом в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

15. Статья 341 КАС РФ. Основания для отмены или изменения судебных актов в порядке надзора.

16. Статья 342 КАС РФ. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных актов в порядке надзора.

17. Статья 343 КАС РФ. Содержание постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Образец кассационной жалобы по административному делу

Составляя кассационную жалобу нужно опираться на нормы КАС РФ и не пропустить обязательные для указания сведения.

В законодательстве отсутствуют указания на обязательное использование определенных форм или бланков для подготовки документа.

Заявитель должен сам определиться, как ему удобней оформить обращение и лишь затем подавать его. Но это иногда вызывает определенные трудности.

Лучше воспользоваться образцом кассационной жалобы, который легко можно найти в интернете или скачать здесь. Пример можно использовать в качестве готового шаблона оформления.

Но нужно учитывать, что содержание заявления обязательно нужно переработать с учетом конкретного дела и решений.

Применение готового шаблона существенно ускоряет разработку документа и снижает вероятность ошибок и пропуска важной информации

В Верховный суд

Верховный суд является высшей судебной инстанцией в России и главным образом он занимается рассмотрение различных видов жалоб на решения судов нижестоящих инстанций, в том числе кассационных по административным делам.

Подаются в ВС РФ жалобы на апелляционные определения облсудов, постановления президиумов областных судов, а также вступившие в силу решения и определения райсудов после их обжалования в Президиуме Верховного суда региона.

В Мосгорсуд

Москва является городом федерального значения и это обуславливает некоторые особенности судебных разбирательств на ее территории.

Кассационные жалобы на решения мировых судей и райсудов Москвы, а также на апелляционные определения Мосгорсуда должны направляться в президиум Мосгорсуда.

Фактически его функции равнозначны областному суду, а подача и рассмотрение кассации проходит в Мосгорсуде по стандартным правилам для облсудов.

Содержание претензии

В КАС РФ этому моменту посвящена отдельная статья 320. Перед составлением заявления обязательно следует изучить ее, чтобы избежать ошибок и неточностей.

Рассмотрим, какие сведения обязательно должны присутствовать в кассационной жалобе по административному делу:

 Наименование судебной инстанциикуда адресуется обращения. 
 Данные заявителяа также всех других лиц участвующих в деле 
 Список судовуже рассматривавших административное дело 
 Список решенийпринятых нижестоящими судебными инстанциями по делу 
 Информация об оспариваемых решенияхи просьбы заявителя об отмене (изменении) оспариваемых решений 
 Сведения о нарушениях норм права судами нижестоящих инстанцийи доводы, подтверждающие их

Обязательно документ должен быть подписан заявителем или его представителем. В последнем случае нужно также приложить к кассационной жалобе доверенность.

Если самостоятельно не получается обосновать требования кассационной жалобы, то лучше все-таки обратиться за помощью к профессиональному юристу.

Обычно нужно учесть множество нюансов конкретного дела и решений, перед тем как давать советы по приведению необходимых обоснований.

Кассационная жалоба может стать эффективным способом защиты прав и интересов заявителя, если это по каким-либо причинам оказалось невозможно в первой и апелляционной инстанции.

Но нужно правильно составить и оформить документ, что бы он мог принести желаемый результат.

Лишение водительских прав из-за приёма «Корвалола» – почему и при каких обстоятельствах это может произойти

Что ж, наверное, нужно сделать пояснения, и начнём, пожалуй, с того, почему приём «Корвалола» вообще может привести к лишению права управления транспортными средствами.

О том, что Правила дорожного движения РФ запрещают управлять транспортным средством в состоянии опьянения (пункт 2.7), полагаем, знают все. Но казалось бы, «Корвалол» (!) – легальный лекарственный препарат, отпускается без рецепта, как такового опьянения (с точки зрения обычного человека) не вызывает – в чём может быть проблема?

Но проблема есть, и заключается она в том, что содержащийся в «Корвалоле» вышеупомянутый фенобарбитал входит в «Список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен…» (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (утверждён Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681), то есть является психотропным веществом.

Вторая составляющая проблемы – это то, что с точки зрения закона, абсолютно без разницы, находится ли водитель в состоянии, например, сильного алкогольного опьянения или же в его организме просто содержится психотропное вещество, – ответственность одна и та же: лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет + 30000 рублей штрафа (см. ст. 12.8 КоАП РФ и примечание к ней). Концентрация вещества при этом значения не имеет.

Есть и третья составляющая – фенобарбитал выводится из организма отнюдь не за один день, а при проведении медицинского освидетельствования водителя на состояние опьянения, в любом случае производится отбор и ХТИ биопробы…

Разумеется, от приёма тех же пресловутых 20-ти капель «Корвалола» человек не пьянеет, подозрений у инспектора ДПС – вызывать не начинает. Но если в течение недели (а то и дольше!) после приёма он по каким-то причинам оказывается на медицинском освидетельствовании, то можно быть почти уверенными, что в итоге будет вынесен акт по учётной форме № 307/у-05 с заключением «Установлено состояние опьянения». А дальше – протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и дело направляется в суд. В общем, произойдет то же самое, что произошло с героем данной истории.

А в суде – уж извините, «как карта ляжет». Но в любом случае нужно понимать, что доводами о том, что лекарство было принято в связи с плохим самочувствием, оно является разрешённым, о его составе известно не было, и т.п. – судью разжалобить едва ли удастся. Например, по данному делу мировой судья написал так:

Фрагмент постановления мирового судьи по данному делу

И ведь не поспоришь! Формально всё правильно.

У Вас похожее дело и Вам нужна помощь?
Обращайтесь!

Правовые последствия кассации

Рассмотрение претензии не должно длиться более 30 дней. По его результатам, кассационный суд:

  1. Отказывает кассатору в пересмотре решения и оставляет первичный вердикт в силе;
  2. Частично или полностью отменяет принятое ранее решение и назначает новое разбирательство по делу;
  3. Отменяет первое решение без нового слушания;
  4. Принимает новый вердикт, если в старом допущены ошибки;
  5. Оставляет претензию без своего рассмотрения.

Судья не вправе во время пересмотра спора собирать новые доказательства, проверяет правомерность всего судебного вердикта, не ограничиваясь требованиями кассатора в претензии.

Как написать кассационную жалобу по административному делу

В статье №320 КАС РФ указаны правила составления кассации:

  1. «Шапка». Здесь указывается наименование судебного органа, краткая информация о заявителе (ФИО, место жительства, контактные данные и процессуальное положение). Если кассатор не принимал участие в деле, а является третьим лицом, то требуется указать, как выдвинутое судом постановление повлияло на его права. Наличие перечня лиц, которые участвуют в судебном разбирательстве, а также их процессуальное положение.
  2. Основная часть. Здесь коротко пишется о рассматриваемом деле, а также, какие постановления были выдвинуты судами. Обязательно ссылаться на нормы законодательства, которые были нарушены. Далее идет просьба кассатора либо отменить спорный акт, либо рассмотреть дело еще раз.
  3. Заключительная часть. Здесь прикладываются документы, которые подтверждают полномочия представителя, а также квитанция об уплате госпошлины, ставится дата составления жалобы и подпись заявителя.

Текст жалобы должен быть написан разборчивым подчерком и не содержать орфографических ошибок. Копии жалобы делаются на всех участников процесса.

Существуют и правила для составления кассации в Верховный суд на решение районного:

  1. Обязательное соблюдение всех норм и правил русского языка, иначе кассацию могут не допустить к рассмотрению.
  2. Соблюдение установленного срока, который составляет ровно полгода с момента вступления постановления в законную силу.
  3. Текст жалобы должен содержать ссылки на нормы законодательства, которые были нарушены.

Жалоба должна быть составлена в письменном виде и подана либо при личном посещении канцелярии суда, либо при помощи интернета.

Рассмотрение апелляционной жалобы и принятие решения

Согласно статье 307 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам суда первой инстанции (с учетом особенностей, предусмотренных КАС РФ). Жалоба рассматривается коллегиально, в составе трех судей. В процессе апелляционного судопроизводства могут рассматриваться новые доказательства (только при условии, что они не были представлены ранее по уважительной причине), представленные сторонами, а также суд может осуществлять истребование необходимых доказательств (часть 1 статьи 306 КАС РФ).

Сама процедура рассмотрения спора в апелляционной инстанции совпадает с процедурой рассмотрения спора в суде первой инстанции.

Если говорить о пределах рассмотрения спора в апелляционной инстанции, то необходимо отметить, что суд рассматривает дело в полном объеме не смотря на доводы, изложенные в жалобе (если доводы жалобы касаются лишь части обжалуемого судебного решения). Заявлять новые требования, которые не заявлялись в суде первой инстанции, можно, однако они могут не быть приняты судом (часть 3 статьи 308 КАС РФ).

По результатам рассмотрения дел, суд апелляционной инстанции:

– отказывает в удовлетворении жалобы и оставляет решение суда первой инстанции в силе;

– удовлетворяет жалобу полностью или в части и отменяет или изменяет ранее принятое судебно решение, а также принимает новое судебное решение;

– предыдущее решение отменяет и направляет административное дело на новое рассмотрение;

– отменяет решение суда полностью или в части и прекратить производство по делу;

– принимает иное решение, предусмотренное КАС РФ.

Законодатель разделил основания, по которым суд осуществляет отмену или изменение решения на безусловные и остальные.

К безусловным основаниям относятся (часть 1 статьи 310 КАС РФ):

– рассмотрение дела в незаконном составе;

– принятие решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

– отсутствие в деле протокола судебного заседания;

– нарушение тайны совещания судей при принятии решения;

– иные основания.

К остальным основаниям закон отнес (часть 2 статьи 310 КАС РФ):

– неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

– недоказанность установленных обстоятельств, имеющих значение для дела;

– расхождение выводов суда, изложенных в решении, и обстоятельств дела;

– нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (если был применен закон, который не подлежал применению и наоборот, суд неправильно истолковал закон, в том числе без учета правовой позиции высших судов).

Определение суда апелляционной инстанции, которым заканчивается рассмотрения дела, вступает в силу немедленно (часть 5 статьи 311 КАС РФ).

Статья подготовлена: 04.01.2017

Владислав Шелудяев,юрист Юридической фирмы «BRACE

Куда именно отправлять бумаги

Апелляционным пересмотром дел, рассмотренных в мировом суде, занимается районный суд. Как определить, куда обращаться? Возьмем для примера мировые суды Москвы. Организован специальный портал, в котором систематизированы сведения обо всех мировых участках согласно административным округам и районам города.

Предоставлена информация о порядке обжалования (в форме цитирования процессуальных кодексов).

Кроме этого, непосредственно в тексте постановления судья обязан указать, в каком порядке и куда подавать жалобу на его решение.

Если рассуждать предметно, то вторая инстанция для мировых судов Москвы – районные суды. Городской суд выполняет для мировых судей уже роль кассационной инстанции. В случае с районными, то они играют роль и апелляционной, и кассационной инстанции.

Составление кассационной жалобы по административным делам

Кассационный судебный протест: это бумага, составленная по образцу, документ структурирован, заявителю требуется правильно вписать сведения в каждую из его частей:

  • в правом верхнем углу указывают название судебного органа, куда подается жалоба, данные о заявителе и других лицах, участвовавших в процессе;
  • в основной части сообщают суть требований, представляют возражения, описывают ошибки первой инстанции, вынесшей приговор, перечисляют доводы, подкрепленные юридическими документами;
  • заключительная часть служит для перечисления приложенных к кассационной жалобе бумаг, здесь ставят свою подпись или подпись доверенного лица.

Административное обжалование: сложный юридический процесс, связанный со знанием законодательства России. Правильное составление бумаг поможет инициировать его и добиться справедливости.

Понятие кассационного производства по административным делам

Согласно действующему кассационный пересмотр административных дел, наряду с апелляционным и надзорным производствами, пересмотром по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, является одним из способов устранения судебных ошибок в административном судопроизводстве, и является его самостоятельной стадией.

Кассационное производство по административным делам – самостоятельная стадия (правоприменительный цикл) административного судопроизводства, предназначенная для проверки законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных актов, в отношении которых исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу ( КАС РФ).

Кассационные суды (согласно КАС РФ):

  1. кассационные суды общей юрисдикции;
  2. кассационный военный суд;
  3. Судебная коллегия Верховного Суда РФ:
    • по административным делам;
    • по делам военнослужащих.

Признаки кассационного производства в административном судопроизводстве:

  1. это один из способов пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу;
  2. осуществляется специальным звеном судебной системы – кассационными судами общей юрисдикции (кассационным военным судом);
  3. процессуальная задача кассационного производства – проверка законности судебных актов без установления новых обстоятельств дела;
  4. предмет кассационного производства  – судебные акты, вступившие в законную силу;
  5. необходимое основание возбуждения кассационного производства – кассационная жалоба лица, наделенного правом кассационного обжалования.

Процессуальная цель кассации в административном судопроизводстве:

проверка законности судебных актов без установления новых обстоятельств дела (что возможно в суде апелляционной инстанции).

Полномочия суда кассационной инстанции (КАС РФ):

  1. оставить судебный акт суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
  2. отменить судебный акт суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд с указанием при необходимости на обязанность рассмотреть дело в ином составе судей;
  3. отменить судебный акт суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по административному делу;
  4. оставить в силе один из принятых по административному делу судебных актов;
  5. отменить либо изменить судебный акт суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новый судебный акт, не передавая административное дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
  6. оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 321 настоящего Кодекса.

Суд кассационной инстанции не вправе:

  1. устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции;
  2. предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими;
  3. определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении административного дела;
  4. проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются;
  5. проверять законность судебных актов, которые не обжалуются.

Субъекты кассационного пересмотра ( КАС РФ):

  1. лица, участвующие в деле;
  2. другие лица, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами;
  3. Генеральный прокурор РФ, его заместители, прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры в пределах своей компетенции – если в рассмотрении административного дела участвовал прокурор.

Что можно требовать при подаче кассации?

Специалисты утверждают, что в тексте жалобы можно ходатайствовать о вынесении нового решения или направлении дела на повторное рассмотрение

Это очень важно, потому что даже при обнаружении нарушений процессуальных норм судьи вышестоящей инстанции редко выходят за рамки заявленных требований. Оптимальный вариант – требовать вернуть дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию или суд первой инстанции

Они, в свою очередь, относятся к приобщению новых доказательств и фактов с большей ответственностью и внимательностью.

Если требовать в жалобе вынесения нового решения, нужно предусмотреть, чтобы в деле присутствовали аргументы и данные для этого. Дополнительные доказательства или переоценка имеющихся данных не выполняется кассационным судом. Если данных будет недостаточно, заявитель скорее всего получит отказ в вынесении нового решения по делу.

Сроки рассмотрения кассации зависят от судопроизводства. При разборе гражданских споров рассмотрение жалобы происходит в месячный срок без запроса дела и в течение 2 месяцев при необходимости запрашивать дело.

Жалобы по арбитражным делам рассматриваются не позднее, чем в два месяца с момента поступления заявления

Важно помнить, что если жалоба направляется раньше, чем истек положенный по закону срок кассационного обжалования, то установленные два месяца начнут отсчитываться не от момента подачи, а от дня окончания максимального срока. В связи со сложностью дел суд может вынести решение о продлении сроков до полугода и более

Какие судебные решения можно обжаловать?

Почти все вердикты могут быть оспорены лицами, чьи права нарушены тем или иным актом. Это не всегда обвиняемый, истец/ответчик, третье лицо. Заявляйте о своём несогласии, а люди в мантиях пусть разбираются в правомерности требований.

Тем, кто не является юристом, но располагает оспариваемым документом, подойдёт следующий алгоритм:

  1. Какое судебное решение вынесено (необходимо прочитать его наименование – шапку документа);
  2. Каким судом (написано во вводной части акта);
  3. Какой определён порядок и сроки обжалования (должно быть указано в конце документа).

Обратите внимание! Несмотря на прямое требование законодательства, в судебном акте может быть не указан порядок и сроки его обжалования. Стоит перепроверить и убедиться, что написанное соответствует законодательству

Общие правила для всех видов дел:

  1. Жалоба всегда подаётся через суд, вынесший решение;
  2. При пропуске срока по уважительным причинам допускается подача ходатайства о восстановлении утраченного права;
  3. Если орган для оспаривания вердикта выбран неверно, жалоба подлежит направлению по подведомственности, срок при этом не утрачивается;
  4. Размеры госпошлин определены ;
  5. Лучше сразу подать предварительную жалобу (чтобы продлить себе сроки), а затем – основную.

Схематический порядок обжалования актов таков:

Категория делаНаименование судебного актаСрок обжалования (дней)Суд для подачиГоспошлина
ГражданскоеРешение, определение7, 15, 30Тот же или вышестоящий+
УголовноеПриговор, постановление10Вышестоящий
Дела об административных правонарушенияхПостановление10Вышестоящий

Кроме того, существуют арбитражные (экономические) суды, которые также выносят решения и определения. Но правом подачи заявлений в них обладают только юридические лица и ИП, поэтому останавливаться на этом подробно не будем. Убеждён, что субъекты хозяйствования могут позволить себе юристов.

Поделитесь в социальных сетях:FacebookTwitterВКонтакте
Напишите комментарий