Россия — щедрая душа
Списывать долги африканским странам для России на самом деле выгодно, поэтому видеть в таких действиях «транжирство» не следует, говорит эксперт Института Африки РАН Альберт Хаматшин.
«Прощая странам третьего мира долги, Россия на самом деле убивает одним выстрелом двух зайцев. Во-первых, эти долги безнадежные: их занимали у несуществующей уже страны, Советского Союза, правительства стран, многие из которых уже десятки лет не несут никакой преемственности с теми руководителями, которые эти долги создавали. К примеру, в такой стране, которая сейчас называется Демократической Республикой Конго и которой СССР за свой счет помогал „бороться с колониализмом“, режимы меняются каждое десятилетие — и новые президенты и диктаторы никак не ощущают себя связанными обязательствами своих свергнутых предшественников», — сказал он «Ридусу».
Второй «заяц», которого убивает Россия, выглядит как жест доброй воли Москвы в отношении развивающихся стран. Россия является членом клуба стран-кредиторов, и ее обязательства в этой связи состоят в том числе в том, чтобы всячески способствовать облегчению экономических и социальных страданий стран-должников.
«В этом смысле для стран-должников нет особой разницы, выдадут ли им кредиты на 20 миллиардов или спишут те же самые 20 миллиардов долга: чистый эффект для их бюджетов будет одним и тем же. Списание даже выгоднее: перестают капать проценты. Более того, снижение суверенного долга автоматически повышает кредитный рейтинг этих стран, что само по себе благоприятно для экономики», — объясняет африканист.
Для России это тоже выгодно: Москва тем исполняет свои обязательства в рамках международной политики обеспечения устойчивого развития, не тратя ни копейки собственных средств.
Почему государству выгодно прощать долги?
Внешние долги государства списываются по взаимному согласию 2х стран (или более). На такие уступки страна идёт неспроста. Зачастую предлагаемый эквивалент вместо долгового обязательства более ценен, чем денежные средства. Списание долгов Россия производит по нескольким причинам:
- Высока вероятность того, что страна-должник полностью не возвратит денежный долг никогда. Наша страна считается приемником СССР. После распада возникла ситуация, при которой наша страна-кредитор перестала существовать, а по этой причине многие ее страны-должники решили признать несостоятельность финансовых долгов, которые они получили от СССР. Также внутри самой страны-должника могут произойти политические изменения (полное уничтожение, объединение с другими государствами, распад или же революция). В этих случая долг заменяется эквивалентом: экономически-выгодные сделки, выплата ресурсами, полезными ископаемыми. Долг может быть выплачен посредством модернизации или покупки нового вооружения или военной техники у России. Это позволяет экономить нашей стране, как кредитору, немалые средства и сохранять конкурентоспособность на рынке вооружения.
- С некоторыми странами выгодно поддерживать дружеские отношения с политической точки зрения. Если страна-должник находится в зоне интереса страны-кредитора, то списание долга может обернуться поддержкой во многих политических вопросах, военной поддержкой, усилением авторитета России.
- Кредитная способность России в мире также может быть поддержана при помощи списывания долгов. Кредит может быть прощён одному государству, но при этом предоставлен другому, но с меньшим %. И эта страна может оказаться платежеспособной. Таким образом повышается финансовый имидж страны.
- В большинстве случаев нельзя продать долг третьей стране. Если государство нестабильно, то никто не захочет вешать на себя финансовое обязательство. Более выгодным шагом будет обмена долга на политическую поддержку и сотрудничество.
С 2005 года Россия простила долгов на 90 млрд. долларов разным странам. Наибольшим среди них считается долг Кубы (он составлял почти 32 млрд и был списан в 2014 г). Оставшуюся сумму (3,5 миллиарда) Куба будет выплачивать нашей стране в течение ближайшего десятилетия. Такой поступок со стороны нашего правительства обернулся рядом преимуществ – экономическим сотрудничеством и поддержкой с Кубинским государством в различных сферах (медицина, культура, безопасность, транспорт, энергетика, технологии). Было также разрешено пользоваться природными ресурсами этого государства – возле берегов Кубы будет добываться нефть российскими компаниями.
Списание долговых обязательств Россия оборачивает в свою пользу слебующими способами:
- Получение приоритета Россией при возведении АЭС (если она будет строится в стране-должнике), что дает экономическую выгоду строительным компаниям. Наши станции работают на нашем ядерном топливе, что увеличивает спрос и расширяет российский рынок сбыта. Это расширяет нашу сферу влияния на международном рынке.
- Получении преференции и обязательств со стороны страны-должника покупки военной техники и вооружение российского производства. Также нужна постоянная модернизация вооружения, что способствует появлению новых разработок внутри нашей страны в этой сфере. Всё это непосредственно влияет на сохранение рабочих мест и удерживание внутри страны крупных специалистов.
- Получение приоритета в продаже продуктов питания. Этот вариант сотрудничества даёт возможность пополнять госрезервы свежими продуктами и обеспечивать развитие сельского хозяйства.
Это интересно: Соглашение о прощении долга: читаем все нюансы
3 место. Монголия, $11,27 млрд
Фото: Jacqueline Macou/ pixabay
Первое и наиболее масштабное списание для той страны произошло в 2003 г. – $11,1 млрд. Оставшаяся сумма в размере $300 млн была возвращена сразу же после подписания соглашения.
В 2010 г. Россия и Монголия составили договор об аннулировании $170 млн из $174,2 млн долга. В январе 2016 г. он был ратифицирован. Итого, прощенная сумма – $11,27 млрд.
Сегодня рассматривается вопрос о предоставлении стране нового кредита в $100 млн. Эти деньги (Правительство Монголии планирует потратить их на строительство железных дорог) должны стать трамплином для входа РФ в развитие энергетической отрасли, а именно в проекты по модернизации и строительству ТЭЦ, на которые помимо нас претендует Китай, готовый снижать цены.
Это интересно! На саммите «Россия-Африка» были подписаны соглашения о списании долгов на сумму более $20 млрд, или 1 300 млрд руб. Это второе столь масштабное «прощение» странам континента.
Монголия крайне тяжело впускает в свою экономику другие государства. Ее развитие идет высокими темпами. Рост ВВП и уровень промышленного производства существенно превышают российские показатели. Поэтому причиной прощения долгов можно считать исключительное ее географическое положение – это «прослойка» между РФ и дружественным, но чрезмерно алчным Китаем.
Справочно! Новый президент Монголии Халтмаагийн Баттулга заключил с РФ в сентябре 2019 г. договор о партнерстве, а 85% жителей считают Россию лучшим партнером своей страны.
7 место. Вьетнам, $9,53 млрд
Фото: falco/ pixabay
Задолженность образовалась еще при СССР. Это было первое списание после вступления Владимира Путина в должность Президента РФ в 2000 г. Остаток – $1,5 млрд должны вернуть до 2022 г., но не живыми деньгами, а вложениями в совместные проекты двух стран на территории Вьетнама.
Что получила Россия от своей щедрости? Необходимость покинуть военную базу в Камрани, т.к. раньше она обслуживалась за счет процентов по займу, а после списания стало необходимо платить собственными средствами. Получила ли РФ широкие экономические возможности – тоже нет. Лидерство по торговле и ведению проектов занимает Америка, с которой Вьетнам когда-то воевал. Мы лишь шестые.
Список стран, которым Российская Федерация за 25 лет существования простила долги. Таблица по годам
| год | страна | сумма в $ млрд. |
| 1992 | Никарагуа | 2,55 |
| 1996 | Ангола | 3,5 |
| 2000 | Вьетнам | 9,53 |
| 2001 | Эфиопия | 4,8 |
| 2003 | Монголия | 11,1 |
| 2003 | Лаос | 0,96 |
| 2004 | Никарагуа | 0,344 |
| 2004 | Ирак | 9,8 |
| 2005 | Эфиопия | 1,1 |
| 2005 | Сирия | 9,782 |
| 2006 | Алжир | 4,7 |
| 2007 | Афганистан | 11,1 |
| 2008 | Ирак | 12 |
| 2008 | Ливия | 4,5 |
| 2010 | Монголия | 0,18 |
| 2012 | КНДР | 11 |
| 2013 | Киргизия | 0,5 |
| 2014 | Куба | 31,7 |
| 2014 | Узбекистан | 0,865 |
| 2016 | Монголия | 0,172 |
| 2017 | Киргизия | 0,2 |
| Всего | 130,383 |
По информации Парижского клуба кредиторов среди должников России еще порядка 50 стран: Гвинея, Бурунди, Конго, Центральная Африканская Республика, Босния и Герцеговина, Молдавия и другие. Специалисты утверждают, что вероятность невозврата долгов этим странам достаточно высока.
С долгом собственного достоинства
При этом в Москве отлично понимают, что ожидать какой-то специальной благодарности от «прощенных» стран-должников не приходится, добавляет Хаматшин.
«Если в период холодной войны по умолчанию подразумевалось, что кто платит конкретной африканской стране, тот ее и танцует, то сейчас расстановка сил кардинально изменилась. И это касается не только России, но и других стран-доноров», — говорит он.
Африканские страны в отсутствие биполярного мироустройства «набрались наглости» свое суждение иметь и не стесняются заявлять об этом с международных трибун — отчасти понимая, что терять им все равно нечего, а с упрямыми странами мировому сообществу так или иначе приходится считаться.
Хаматшин напоминает про строптивость, которую проявила, например, Ботсвана, не побоявшись поставить на вид не кому-то, а Соединенным Штатам.
«Когда в прошлом году президент Доналд Трамп объявил о переносе посольства США из Тель-Авива в Иерусалим, почти все страны Африки выступили против. Посол США в ООН пыталась воздействовать на представителей африканских стран, чтобы те поддержали решение Трампа. Их представители в основном отвечали уклончиво, а вот ботсванский представитель заявил в лицо американке, что голос его страны не продается и руки выкручивать его маленькой, но гордой нации не надо», — говорит эксперт.
2019: Страны с крупнейшими долгами перед Россией
В марте 2021 года Всемирный банк (ВБ) опубликовал доклад, посвященный двусторонней задолженности развивающихся стран перед другими государствами, в том числе перед Россией.
По данным ВБ, к концу 2019 года по двусторонним займам около 30 развивающихся стран были должны России почти $22,9 млрд. Речь идет как о долгах государств, так и о долгах юрлиц, гарантированных государствами.
Самым крупным должником РФ на конец 2019 года оказалась Белоруссия ($8,1 млрд). Затем идут Бангладеш, Венесуэла, Вьетнам, Йемен и Индия. Каждая из этих стран должна России более $1 млрд. Часть из этих долгов остается еще с начала 1990-х годов.
Задолженность африканских стран (не считая Египта) перед Россией составила $973 млн на конец 2019 года. Это Сомали ($418 млн), а также Мозамбик, Эфиопия, Мадагаскар, Замбия, Судан и Танзания. В основном эти страны брали кредиты еще у СССР, но есть и новые российские кредиты — у Замбии и Мозамбика, сказано в статистике Всемирного банка.
В целом Россия занимает пятое место среди крупнейших стран — кредиторов развивающихся стран. Лидером здесь является Китай, предоставивший средства в размере $149 млрд. За ним следуют Япония, Германия и Франция.
Министерство финансов РФ, отвечающее за кредиты другим странам, не публикует информацию о должниках России: каждый год программу государственных кредитов описывают в секретных приложениях к федеральному бюджету, отмечает РБК.
Россия с 1990-х годов реструктурировала часть советских долгов таким странам, как Вьетнам, Йемен, Куба, Индия. После распада СССР Российская Федерация заключила соглашения с 11 бывшими советскими республиками о принятии на себя ответственности за погашение внешнего долга Советского Союза в обмен на все бывшие активы СССР за рубежом, в том числе права требования по внешним долгам.
Кому и какие долги простила Россия на август 2019 г.
Среди стран членов «большой восьмерки» к 2019 году Россия стала лидером по количеству списанных долгов.
Самые большие должники:
Куба ($31,7 млрд.). В 2014 года российское правительство списало 90% из суммы долга в 35,2 млрд. долларов.
Ирак ($21,5 млрд.) Россия списывала долги этой стране дважды – в 2004 году $9,5 млрд. из $10,5 млрд. и в 2008 $12 млрд. из $12,9 млрд. Второе списание произведено уже по новому долгу современной России, в надежде, что будут учтены интересы российских компаний в Ираке.
1 место. Куба, $31,7 млрд
Фото: Norbert Höldin/ pixabay
Кредитов страна набрала еще в период активной дружбы с СССР. Государство является безусловным лидером по сумме списанного долга, но, несомненно, одним из важнейших стратегических и политических партнеров, ввиду ее географического месторасположения. В свое время в экономику Кубы были сделаны огромные вливания, в том числе выданы займы, так как Союзу требовались «глаза» и «уши» под боком у США.
Это интересно! На 01.11.2019 крупнейшим должником России является Беларусь – $7,55 млрд, или около 491 млрд руб.
В принципе, было понятно, что в ближайшие десятилетия деньги Куба не вернет, а сегодняшние непростые отношения с Америкой требуют того, чтобы дружба с этой латиноамериканской страной, ярой противницей США, только укреплялась.
На момент «прощения» сумма задолженности составляла $35,2 млрд. Остаток $3,5 млрд (10%) подлежит погашению в течение 10 лет.
Как Вы думаете, имеет смысл прощать долги?
Да
Нет
Кстати, на остров, длительное время закрытый от посторонних глаз, .
Нет 4
Средне 2
Да 17
Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:
Оставьте свой комментарий
Откуда долги
Население, кроме вопроса о том, сколько долгов простила Россия другим странам, интересует также — а откуда они вообще взялись?
Более 90% задолженностей возникли еще во времена Советского Союза, который активно предоставлял поддержку для стран с дружественным режимом. Однако помощь была далеко не безвозмездной. К примеру, при проведении Гражданской войны в Испании (проходила более 80 лет назад) Сталиным была предоставлена военная техника, соответствующие специалисты и другой гуманитарный груз, но лишь после того, как в Москву был доставлен практически весь золотой запас жаркой страны.
Это же актуально и в отношении иных стран. СССР нередко спонсировал коммунистические движения, различные одобренные режимы, но зачастую эффективность данных вложений была не слишком высока. Вместе с тем считается, что советская помощь Кубе позволила стране выйти на приемлемый уровень жизни.
Кроме того, предоставлялись средства на вооружение, развитие социальных институтов или формирование тех или иных рынков. Очевидно, все не просто так – вся поддержка учитывалась и считалась задолженностью перед Москвой с тем намерением, чтобы все средства в дальнейшем вернулись обратно.
Кому Россия простила долги: список стран
За последний годы было принято множество решений по списанию задолженностей. В большинстве своем, они касаются лишь стран содружества независимых государств. Однако стоит учитывать отдельные ситуации с участием стран Африканского континента.
Итак, за время своего существования Россия простила долги следующим странам, представленным в таблице ниже. Ознакомьтесь с этими данными.
Киргизия
Не так давно в качестве поддержки Россией был списан с Киргизии долг в 240 миллионов долларов. В 2016 году – 30 миллионов. За период в 11 лет в совокупном объеме были прощены суммы в 703 миллиона долларов. Нетрудно подсчитать, что за последние 12 лет Россия самостоятельно отказалась от права на миллиард долларов от Киргизии.
Узбекистан
Только в 2016 году этой «братской республике» был списан долг в размере, почти полностью покрывающем закрытие задолженностей за 12 лет Киргизии – 865 миллионов долларов, что составляет почти 95% от имеющихся обязательств (при этом 388 миллионов – это только проценты, начисленные за годы ожиданий). В итоге на данный момент южной стране остается выплатить лишь 25 миллионов.
Правительство РФ уточнило, что списанные суммы – это просроченные займы, предоставленные еще в начале 90-х годов.
Монголия
В том же 2016 году произошло прощение долгов и для Монголии – 170 миллионов, что составляет 97% от совокупной задолженности. Так, государству Восточной Азии оставалось выплатить лишь 3,8 миллиона долларов. При этом данная сумма должна была быть погашена в течение месяца после того, как соглашение между Москвой и Улан-Батор вступило в силу.
Обязательства Монголии также возникли в 90-х годах по причине непогашения займа времен СССР для оплаты права участия в предприятии по добыче ископаемых ресурсов. Правительством было уточнено, что наличие долгов способствовало формированию сдерживающих факторов по активному взаимному инвестированию. К примеру, российские организации не могли приступить к реализации грандиозных проектов в транспортной и горнорудной сферах на территории дружественного государства.
В отношении Монголии списание также не является единичным – за один раз в 2003 году было прощено 11,1 миллиарда долларов. Оставшаяся сумма в 300 миллионов была выплачена сразу же.
Страны Африки
Столь критичных вопросов к прощению долгов в отношении стран бывшего СССР у граждан не возникает, как в случае со списанием задолженностей для стран Африканского континента.
Так, только в 2017 году в рамках Всемирной продовольственной программы Россия избавила Мозамбику от обязательства в 40 миллионов долларов. Надо признать, данная сумма является самой масштабной в истории проекта.
Кроме того, существуют и иные аналогичные ситуации, которые не освящаются прессой. К примеру, в том же году президент Владимир Путин высказал, что Москва простила Африке более 20 миллиардов – при этом для кого именно и когда не уточнялось.
Однако, предположительно, речь идет о периоде 2008–2012 годов. До этого времени было прощено долгов еще на 16 миллиардов. За все время существования России жаркие страны получили прощение на сумму более, чем 36 млрд.
Куба
Еще одна страна, в отношении которых были списаны значительные суммы. Так, из 32 миллиардов имеющихся задолженностей, в 2013 году Москва позволила себе списать почти 29 миллиардов. В итоге, осталось всего 3,2 миллиарда долларов. Однако учитывая текущее состояние экономики Кубы, даже такую сумму ей будет очень сложно выплатить.
Вместе с тем такая инициатива позволила улучшить собственный статус не только с Кубой, но и с иными латиноамериканскими государствами, которые не имеют взаимоотношений с Америкой (к примеру, с Венесуэлой). Также специалисты предполагают, что подобное решение способствовало допуску российских фирм к нефтяным месторождениям должника.
