Отказ от командировки по ТК РФ

Отказ от командировки

Добрый день! Командировка – направление работника организации для исполнения трудовых обязанностей в местность, удаленную от основного места работы. Такие поездки необходимы предпринимателям для осуществления мероприятий по привлечению клиентов, организации сотрудничества с контрагентами, поиска новых областей развития, приобретения товаров и оформления услуг. Общий порядок направления сотрудников в командировки определен в главе 24 ТК РФ. Дополнительные аспекты мероприятий по отправке работников в другую местность определяются внутренним положением о командировках, труде и в трудовом договоре работника. В служебную поездку может быть отправлен любой работник, независимо от занимаемой должности и стажа работы. Основным документом, подтверждающим правомерность отправки трудящихся в поездки, является трудовой договор.

Руководитель компании не обязан спрашивать у сотрудника разрешение на командировку, но такие действия не являются ущемлением прав трудящихся. В ТК РФ установлены ограничения для группы лиц по направлению в служебные поездки.

Полностью наложен запрет на командирование для:

• женщин в период беременности;
• сотрудников в возрасте до 18 лет (исключение творческая деятельность);
• лиц с инвалидностью, если поездка прерывает реабилитационные мероприятия.

Перечень лиц, принудительное направление в командировку которых противоречит законодательной базе, но допустимо с письменного согласия трудящегося:

• женщины до достижения ребенком возраста трех лет;
• работник, осуществляющий трудовую деятельность на основании ученического договора;
• родители, воспитывающие детей до пяти лет в одиночку;
• сотрудники, осуществляющие уход за нетрудоспособными родственниками (болезнь, инвалидность);
• официальные опекуны до достижения детьми совершеннолетия;
• заявленные кандидаты на службу в государственной структуре (выборы).

Уважительные и неуважительные причины отказа: Командировка – обязанность работника при исполнении трудовой деятельности. Отказ от поездки возможен только при приведении веских оснований. Если при трудоустройстве сотрудник давал письменное согласие на подобные поездки, то необоснованный отказ может повлечь дисциплинарное взыскание или выговор. Отсутствие документально подтвержденного одобрения от работника не является исключением при применении дисциплинарных взысканий.

Лояльный руководитель может по просьбе работника отправить другого в командировку, перенести срок поездки.

Уважительными причинами отказа от командировки могут быть:

проблемы со здоровьем самого трудящегося (в т.ч

медицинские противопоказания) или его близких родственников;
чрезвычайная ситуация, повлиявшая на жизнь сотрудника (пожар, затопление, кража имущества и др.);
безотлагательная срочность для оформления и получения определенного документа (паспорт, вступление в наследство, оформление сделки с недвижимостью и др.);
смерть члена семьи;
важное семейное мероприятие (годовщина свадьбы, юбилей, бракосочетание детей и др.);
заключение брака;
содержание и воспитание ребенка с ограниченными возможностями;
отсутствие заблаговременного информирования о факте поездки;
ошибки в сопроводительных документах либо их отсутствие;
недостаточное финансирование поездки или полная невыплата аванса на командировочные расходы. Отказ от командировки по семейным обстоятельствам: Если у работника, направляемого в командировку, возникли семейные обстоятельства, не позволяющие ему совершить назначенную поездку, то он должен письменно известить работодателя.
Обязательные реквизиты отказа:
адресат заявления (имя и должность вышестоящего руководителя);
сведения о заявителе (должность, ФИО);
название документа;
основание для отказа, ( в вашем случаи справки о болезни ребенка и вашей мамы)
предложение по урегулированию ситуации;
дата и подпись.

Как оформляется командировка и учитываются командировочные расходы?

Командировка работника оформляется приказом (распоряжением) работодателя. При подготовке приказа о направлении сотрудника в служебную командировку трудностей обычно не возникает – можно воспользоваться унифицированной формой, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1. Вопросы чаще начинают появляться при учете командировочных расходов. И здесь следует обратиться к Положению № 749.

Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) (п. 10 Положения № 749).

По возвращении из командировки работник обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней (п. 26, 7 Положения № 749):

• авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах;
• документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой;
• служебную записку или иной документ о фактическом сроке пребывания в командировке, когда это необходимо (случаи, когда это может понадобиться, указаны в п. 7 Положения № 749).

Вопросов об оплате расходов по проезду и найму жилого помещения чаще не возникает, а вот в каком размере должны возмещаться суточные расходы? Это дополнительные расходы, связанные с тем, что человек некоторое время живет вне места постоянного жительства. Суточные выплачивают за каждый день пути к месту командировки, а также за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздники. Размер суточных в компании определяется коллективным договором или локальным нормативным актом (ч. 4 ст. 168 ТК РФ, п. 11 Положения № 749). Если их размер договором или актом не определен, целесообразно прописать его в приказе о направлении работника в служебную командировку.

Для коммерческих организаций ни нижний, ни верхний предел размера суточных в законодательстве не установлен. Как правило, работодатель выплачивает по 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории России, поскольку такие суточные не облагаются НДФЛ и страховыми взносами (ст. 217, 422 НК РФ).

Обратите внимание: если проезд и проживание командированного работодатель обязан оплатить, то кормить его – нет, для этих целей выплачиваются суточные. В Письме Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 2 марта 2017 г

№ 03-03-07/11901 указано, что расходы на питание в командировке не подлежат возмещению при проезде к месту командирования и обратно согласно законодательству РФ. Да, возможно, в данном письме речь идет лишь о питании при проезде к месту командировки и обратно (в поезде, самолете и т.п.), но судебная практика делает неутешительные выводы. Согласно Определению Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 6 августа 2020 г. по делу № 8Г-4378/2020 с работника были взысканы понесенные работодателем расходы на оплату его ужинов в гостинице. Суд посчитал, что эти расходы не относятся к расходам по найму жилого помещения и должны оплачиваться командированным работником за счет выплачиваемых ему суточных.

Конечно, правильнее расходы работников на питание хотя бы частично возмещать. Ведь чаще у них нет возможности готовить себе в командировке, и они вынуждены ходить в кафе и рестораны, а значит, тратить на еду значительно больше денег, чем дома. В таких условиях суточных в размере 700 руб. может не хватить. Поэтому многие работодатели организовывают питание работников в командировке или компенсируют его за счет представительских расходов. Если же работодатель об этом не подумал – увы, работникам придется довольствоваться суточными.

Как можно отказаться

Есть определенная схема, по которой надо проводить переговоры с начальством на тему командировки. Для начала следует переговорить с начальством, приведя свои доводы и утверждения по данному вопросу. Тут же надо пояснить свои доводы за или против поездки, а также нецелесообразности расходов, которые могут быть понесены.

Также стоит упростить задачу начальству, предложив свою помощь. В идеале необходимо подобрать замену и предложить ее. Обязательно необходимо детально изучить все документы, а также четко проконтролировать выплаты аванса и всех расходов, связанных с командировкой.

Работник обязан письменно предупредить своего работодателя о своем нежелании отправиться в поездку. В описании должны быть приведены все доводы.

Правомерен ли отказ от командировки

Для того чтобы уверенно и обоснованно говорить о возможности или невозможности отказа от командирования, необходимо очертить и тщательно изучить круг нормативно-правовых актов, регулирующих эту область трудовых правоотношений. Среди них в порядке убывания значимости:

• Трудовой кодекс РФ;
• Положение о направлении в служебные командировки (утв. Постановлением №749 от 13.10.2008);
• локальный НПА организации — положение о командировании (коллективный договор и другие документы, содержащие нормы о командировках).

Закон не позволяет отказаться от командировки сотруднику, не имеющему соответствующей льготы

Ни один из названных документов не содержит норм, устанавливающих порядок отказа работника от командировки, за исключением тех случаев, когда такой отказ обусловлен принадлежностью работника к одной из льготных категорий (речь о льготных категориях пойдёт ниже). Таким образом, командировка приравнивается к любому другому распоряжению нанимателя, которое работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и заключённым трудовым соглашением обязан выполнять беспрекословно. Отказаться от командировки в правовом смысле работник, не имеющий соответствующих льгот, не может.

Как отказаться от командировки

Несмотря на то что законодатель не предусмотрел официальной возможности отказа от служебной поездки, варианты выхода из ситуации всё же существуют. Так, о собственном нежелании ехать можно сообщить руководству в устной или письменной форме, надеясь на его расположение и понимание. Если у работника имеется очевидная уважительная причина (необходимость ухаживать за больным родственником, оставаться дома для решения внезапно возникших коммунальных и других проблем и пр.), стоит попробовать договориться с руководителем неофициально, «по-человечески». Причина же типа «просто неохота» вряд ли способна произвести впечатление и решить проблему.

Случаются на практике и такие ситуации, когда работнику известна причина производственной «нецелесообразности» собственного командирования. К примеру:

цель командирования не может быть достигнута по объективным (не зависящим от работника) причинам — неверно выбран пункт назначения, временной промежуток, неправильно составлено служебное задание, другими словами, поездка попросту бесперспективна, рискует с большой вероятностью оказаться неэффективной;
для поездки выбран неподходящий сотрудник (субъективный фактор) – он по своим деловым, физическим или квалификационным качествам не способен достичь поставленной руководством цели (другой вариант — по месту своей постоянной работы в это же время на него возложены задания большей или сравнимой важности).

Любая из описанных причин вкупе с просьбой отменить командировку может быть облечена в форму служебной (докладной) записки на имя руководителя структурного подразделения либо компании в целом. Последний (тот, кто издал приказ о командировании) вправе решить — уважительна ли причина, стоит ли отменять принятое решение. Об отмене командировки будет свидетельствовать резолюция — «Разрешить», «Отделу кадров отменить приказ о командировании» и т. п. В противном случае резолюция руководителя – «Не разрешать», «Возражаю», «Оставить без рассмотрения» и т. п.

Льготные категории работников

В целях обеспечения социальной справедливости законодатель наделил отдельные, особо уязвимые категории сотрудников несколько более широким кругом прав в области командирования. В отношении одной из них наниматель ограничен в праве отправить в поездку необходимостью получить согласие работника, в отношении другой — и вовсе не может командировать ни при каких условиях.

Кого нельзя направлять в командировки

Запрет направлять в командировку означает полное отсутствие такой возможности (даже если сам работник согласен и желает поехать) под угрозой применения к нанимателю административной ответственности (ст. 5.27 КоАП). Среди таких «неприкосновенных» сотрудников:

• будущие мамы (ст. 259 ТК);
• трудящиеся, не достигшие совершеннолетия (ст. 268 ТК);
• инвалиды, программой реабилитации которых предусмотрен соответствующий запрет (ст. 224 ТК).

Трудовой кодекс содержит абсолютный запрет на командирование беременных женщин

Имеются, однако, в приведённом правиле и некоторые исключения. Так, ч. 2 ст. 268 ТК всё же разрешает командировать несовершеннолетних сотрудников, если они трудятся в определённых сферах деятельности, таких как:

• киноиндустрия;
• СМИ;
• театр;
• цирк;
• концертная деятельность;
• другая творческая деятельность, связанная с экспонированием собственных умений и возможностей;
• спорт (условия командирования в этой сфере определяются ст. 368 ТК).

Кого могут отправить в служебную поездку только после получения согласия

Довольно обширен круг сотрудников, которых нельзя отправить в командировку против их желания — такие найдётся в любом коллективе. Поэтому первым этапом каждого процесса командирования должна стать проверка сотрудника на наличие соответствующих льгот. Так, согласие обязательно требуется на командировку:

• матерей (отцов, опекунов) детей, не достигших трёхлетнего возраста, независимо от того, состоят ли они в браке (ст. 259 ТК);
• матерей (отцов, опекунов) детей, не достигших пятилетнего возраста, если они воспитывают детей единолично (ст. 259, 264 ТК);
• матерей (отцов, опекунов) детей, имеющих инвалидность (ст. 259, 264 ТК);
• сотрудников, имеющих медицинское предписание для ухода за больным родственником (ст. 259, 264 ТК);
• учеников (сотрудников, с которыми заключён ученический договор), если суть служебного задания не связана с предметом обучения (ст. 203 ТК);
• зарегистрированных как кандидатов в избираемый госорган в период выборной кампании (ст. 41 ФЗ №67 от 12.06.2002).

Как получить согласие на командировку

Закон (ст. 259 ТК) прямо предписывает получать согласие работника на командирование в письменной форме. При этом уведомляемый должен осознавать своё право отказаться от поездки. Это значит, что уведомление в обязательном порядке должно содержать ссылку на правовое основание (статью закона), дающее конкретному сотруднику это право.

Работнику, имеющему право на отказ от командировки, необходимо вручить письменное уведомление об этом

Сроков уведомления законодательство не содержит, но уведомить работника необходимо за несколько дней (в разумный срок — чтобы он имел время на раздумья).

Своё мнение (согласие либо несогласие) по поводу командирования сотрудник выражает путём совершения надписи на самом уведомлении или составления отдельного заявления. Рекомендуется включать в надпись фразу: «Суть уведомления мне ясна. Своё право отказаться я осознаю».

Своё согласие либо несогласие на командировку работник вправе выразить путём составления отдельного заявления

Отказываясь от поездки, работник не обязан каким-либо образом мотивировать своё решение.

Отказ от командировки работника, имеющего соответствующее право, не может повлечь за собой никакого взыскания, даже снижения премиальных выплат.

Причины отказа: уважительные и неуважительные

В России командировка является обязанностью работника в процессе осуществления трудовой деятельности

Как можно отказаться от командировки, какие должны быть у работника веские основания? Здесь важно понимать, что если сотрудник давал письменное согласие на рабочие поездки, то отказ от выполнения требований организации влечет за собой дисциплинарное взыскание и прочие неприятные последствия

Но даже отсутствие документально подтвержденного согласия от сотрудника не будет являться исключением для дисциплинарных взысканий в его адрес. Конечно, при возможности руководитель прислушается к желанию и возможностям сотрудника и, возможно, перенесет сроки поездки или назначит на нее другое лицо.

Как отказаться от командировок по уважительной причине:

наличие проблем со здоровьем трудящегося, медицинских противопоказаний, а также при наличии проблем со здоровьем близкого родственника; ЧС, которая повлияла на жизнь работника: имущественная кража, потоп, пожар и пр.; какая-либо срочность в оформление документов, требующая безотлагательности в проведении действий: вступление в наследство, получение паспорта, оформление сделок имущественного характера; смерть члена семьи; наличие в этот период времени важного семейного мероприятия (юбилей, годовщина свадьбы, бракосочетание, поступление ребенка в вуз и др.); воспитание детей с ограниченными возможностями; при отсутствии заблаговременной информации о факте командировки; наличие ошибок в сопроводительной документации; при недостаточном финансировании поездки или полной невыплате аванса на предстоящие расходы

К неуважительным основаниям, по которым работник отказывается от командировки, относят:

• личное нежелание сотрудника;
• если поездка совпадает с определенными праздниками;
• неблагоприятные погодные условия;
• другие факторы, которые являются маловажными.

Вне зависимости от сложившейся ситуации, трудящимся рекомендовано воспользоваться своим правом и отказаться от командировки, используя все допустимые законные методы:

• попробовать пойти на переговоры с руководителем для достижения компромисса;
• привести доводы о необоснованности поездки и нецелесообразности расходов;
• работник может предложить свою помощь в подготовке к поездке;
• подобрать на замену потенциального кандидата;
• проверить досконально всю документацию на поездку;
• вести контроль за сроками выплаты аванса на расходы в командировке.

Нормативное регулирование вопроса

Взять и просто так отказаться от командировки без наличия на то веских оснований не получится. И работодатель может не только отказать работнику в переносе сроков, но и наказать его за отказ выполнить распоряжение. При этом есть случаи, когда отправка в командировку запрещена.

Законодательно условия и  правила отправки сотрудника в командировку прописаны в двух источниках:

• 24 статье Трудового Кодекса, содержащей общие определения и описание порядка отправки сотрудников в рабочие поездки;
• Положении об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденном Правительством в 2008г.

Поскольку работник официально трудоустроен в организацию, подписал трудовой контракт с работодателем, то он обязан выполнять свои обязанности и в случае отправки на другое рабочее место  для выполнения задач работодателя в течение конкретного временного периода.

Запреты для работодателя

Для работодателя установлено несколько ограничений по направлению сотрудников в поездки для выполнения рабочего задания. Они касаются:

• запрета на отправку конкретных категорий сотрудников;
• необходимости формирования запроса на согласие отправиться в командировку сотрудникам отдельных групп.

Руководитель организации не имеет права откомандировать:

• беременных женщин;
• сотрудников, работающих по ученическому договору;
• работников, не достигших совершеннолетия;
• сотрудников с инвалидностью.

Работодатель обязан получить согласие специалиста компании, в случае если он планирует отправить в служебную поездку:

• работницу, у которой есть дети в возрасте до 3-х лет;
• сотрудника, воспитывающего детей в возрасте до 5-ти лет как единственный родитель;
• специалистов, ухаживающих за недееспособными или нетрудоспособными болеющими родственниками или членами семьи-инвалидами;
• родителей детей-инвалидов;
• работников, являющихся опекунами несовершеннолетних  детей;
• сотрудников, участвующих в выборах.

Несмотря на то, что трудовое законодательство не предписывает обязательности оформления письменной формы согласия, лучше получить его именно таким образом, чтобы данный факт был документально подтвержден.

И, наконец, в отношении всех работников без исключения, требуется их согласие или отказ, если командировочный период включает в себя выходные дни.

Уведомление

При составлении уведомления в текст должна быть включена следующая информация:

1. Обоснование необходимости выезда сотрудника для выполнения обязанностей.
2. Продолжительность командировки.
3. Условия по оплате всех расходов и гарантии предоставления необходимых денежных средств (суточные), включая расходы на питание и проживание, сохранение заработной платы.
4. Наличие дополнительного стимулирования за выезд, например, в виде выплаты премии.
5. Уточнение по условиям оплаты за выходные дни в размере двойной ставки.
6. Разъяснение прав сотрудника, позволяющих ему отказаться от выполнения распоряжения о направлении в командировку.
7. Дата составления документа.

В этом же бланке может быть создано поле для подтверждения получения уведомления и подтверждения согласия на выезд. После того, как согласие будет получено, может быть оформлен приказ и задание на период командировки.

Нюансы отказа от командировки сотрудником

В статье 57 ТК РФ нет конкретного обозначения, для каких целей работник может быть отправлен в командировку. Во время трудоустройства в базовых документах содержится информация, в каких случаях сотрудник может отказаться от служебной поездки. В большей части таких документах компания включает эти условия. Однако в некоторых трудовых договорах такое примечание игнорируется.

Если говорить о Трудовом законодательстве, то встречаются ситуации по отказу от командировки согласно положениям ТК РФ. Подобная возможность, как правило, сопряжена вместе со специальным статусом специалиста. Помимо этого, сотрудник может отказаться от служебной поездки в случае важных жизненных обязательств.

Что будет если отказаться от командировки?

Документ в виде трудового договора обязывает выполнять каждого работника функции и подчиняться внутренним условиям компании. Главными критериями являются:

• Выполнение всех распоряжений руководства;
• Соблюдение дисциплины.

Однако в положении по статье 166 Трудового кодекса сказано, что поездка по работе — это распоряжение руководителя. Это значит, что перед сотрудником возникает обязательство согласно трудовому договору, который он должен исполнить. Причем служебная поездка полностью организовывается работодателем. Несмотря на то, что командировка изменяет на время место работы сотрудника, это не считается переводом на иную должность и иное рабочее место.

Согласно общепринятому правилу, согласие сотрудника на служебную поездку работодателю не нужно предоставлять. Основная цель и задачи определяются руководителям компании. Как правило, для выполнения того или иного задания требуется конкретный работник на предприятии.

Согласно статье 116 ТК РФ, работодатель имеет право отправить в командировку сотрудника как внутри Российской Федерации, так и за рубеж. Однако проанализировав внимательно законы, можно установить ряд исключений из правил. Существует группа сотрудников, которая использует высокий уровень социальных гарантий.

Речь идет о лицах, которые не достигли совершеннолетнего возраста и лиц с семейными проблемами. Законодатель позволяет отказаться от незапланированной служебной поездки в некоторых случаях. Это также не значит, что вы не можете просто отказаться от служебной поездки. Если у работника есть весомые доказательства тому, чтобы отменить или отложить текущую поездку, руководитель может не подписать раннее созданный приказ.

В каких случаях можно отказаться от командировки?

Основные причины, на основании которых сотрудник может отказаться от предстоящей командировки, делятся на две базовые группы:

• Установленные законодательством;
• Принятые уважительные причины руководством.

С первым пунктом все понятно. Существуют статьи закона, которые подтверждают возможность отказаться от командировки в ряде случаев.

К таковым причинам относится:

• Деятельность в выходной день;
• Если работник несовершеннолетний;
• Беременность;
• Медицинские противопоказания;
• Наличие детей, особенно если речь идет об отцах или матерях одиночек;
• Наличие родственников, которые нуждаются в уходе и тому подобное.

В некоторых случаях закон категорически не допускает сотрудника к служебной поездке, а в других — в обязательном порядке спрашивает их согласие.

Если речь идет о стандартных уважительных причинах, то здесь вправе решить только работодатель. Если возникнет трудовой спор, суд будет исходить из разумности, добросовестности и соблюдения принципов. Также будет рассматриваться, не было ли задействовано злоупотребление правом.