Правила и порядок присвоения бессрочной инвалидности

Критерии

МСЭК учитывает социальную активность, помощь родственников, другие источники доходов, поэтому прогнозировать ее решение сложно. Однако существует определенные медицинские критерии, которые делают присвоение группы инвалидности весьма вероятным. В зависимости от размера и направленности межпозвонковой грыжи, наличия серьезных осложнений и сопутствующих болезней дается первая, вторая или третья группа инвалидности.

Каждая из них имеет свои льготы и запреты. Не стоит забывать, что установление группы инвалидности накладывает ограничение на профессиональную деятельность. В случае первой-второй группы работа по основной специальности официально невозможна.

Однако крайне редко пациент признается инвалидом на длительный срок или до конца жизни. Обычно он регулярно проходит переосвидетельствование, на котором ему могут повышать или понижать группу. При межпозвонковых грыжах возможно значительное улучшение состояние после оперативного вмешательства. В этой ситуации после реабилитационного периода человек может быть признан трудоспособным.

Третья группа

Третья группа инвалидности – самая легкая. Она позволяет продолжать профессиональную деятельность с определенными ограничениями. При межпозвонковых грыжах позвоночника третью группу дают в следующих ситуациях:

• Практически постоянный болевой синдром. Боль может быть выражена сильно либо умеренно, но она плохо поддается терапии или требует постоянного приема нестероидных противовоспалительных препаратов. Боль существенно ухудшает качество жизни, мешает выполнять профессиональные обязанности.
• Движения в позвоночном столбе умеренно ограничены. Человек может самостоятельно передвигаться, обслуживать себя и выполнять определенную работу. Но не в состоянии справиться с полноценными нагрузками по своей основной профессии.
• Частые обострения. Межпозвонковые грыжи обычно сопровождаются радикулопатиями – симптомами ущемлениями нервного корешка. Обострения обычно непродолжительные, легко поддаются лечению, но требуют частых больничных листов.
• По основной специальности работа практически невозможна, но с облегченным трудом пациент вполне справляется.
• Самообслуживание в полном объеме.

Третья группа инвалидности требует диспансерного наблюдения участковым врачом, плановых курсов лечения в стационаре при необходимости. Переосвидетельствования МСЭК при межпозвонковых грыжах проводятся регулярно.

Вторая группа

Вторую группу инвалидности дают в более тяжелых и прогностически неблагоприятных случаях. Частые обострения с длительными больничными листами, неэффективность оперативного лечения – все это основания для получения второй группы. Кроме того, ее могут дать и в следующих ситуациях:

• При постоянном и интенсивном болевом синдроме, который плохо устраняется нестероидными противовоспалительными препаратами, антиконвульсантами и антидепрессантами.
• При значительном ограничении движений в позвоночном столбе и руках или ногах, развитии тугоподвижности, скованности.
• При появлении неврологических симптомов – онемении кожных покровов, расстройств чувствительности, изменении рефлексов, снижении мышечной силы.

Если межпозвонковая грыжа, осложненная неврологическими расстройствами, не позволяет пациенту заниматься даже облегченным трудом, и он длительное время находится на больничном листе, это повод для обращения в МСЭК и получения второй группы инвалидности.

Первая группа

Это самый тяжелый вариант при диагнозе межпозвонковой грыжи. Симптомы сдавления нервных корешков или спинного мозга выражены настолько, что человек превращается в полного инвалида.

Его движения в позвоночном столбе, руках, ногах ограничены в значительной степени, может утрачиваться контроль над работой тазовых органов. Как правило, пациент неспособен самостоятельно передвигаться и обслуживать себя. Он нуждается в уходе другими лицами. Невозможен даже самый легкий труд.

В такой ситуации обычно дают первую группу инвалидности. С чего начинается процесс оформления постоянной нетрудоспособности?

Какие случаи предусматривают лишение человека бессрочной инвалидности

Пересмотр решения МСЭ по назначению определенной бессрочной группы может инициироваться самим инвалидом с целью ее повышения. Но при установлении фактов нарушения правил со стороны самого инвалида или ошибок в работе членов комиссии бессрочный статус инвалида могут и снять.

Доказательства комиссии, достаточные для снятия пожизненной инвалидности

Человек со статусом инвалида по бессрочной группе может ее лишиться в таких случаях:

• Когда в ходе проверки экспертно-медицинских документов дела инвалида обнаружены подделки, исправления, подчистки в результатах анализов, диагнозах и пр. При этом такая документация должна иметь решающее значение при определении экспертного заключения;
• Если в ходе проверки, осуществляемой членами главного или Федерального бюро на местах, выявлены грубые ошибки при установлении бессрочной группы Так, бывают случаи, когда статус инвалида с бессрочной недееспособностью при данном нарушении состояния здоровья не предусмотрен нормами или, например, не подтвердился диагноз.

Можно ли снять бессрочную инвалидность по собственной инициативе. Возможности и причины

Снять бессрочную группу инвалидности теоретически возможно (и часто – не без суда). Но сначала необходимо пройти путь в четыре этапа, расписанный ниже. Для получения желанного для инвалида решения докторам и экспертам необходимо признать свою некомпетентность и врачебную ошибку.

Материалы по теме

Пред. След. 1 из 10

Основания для отказа инвалида от бессрочной группы законодателем не предусмотрены, но такое решение может быть принято МСЭ в случае, если гражданин сам инициирует процедуру оспаривания решения и выполнит самостоятельно следующие действия в указанной последовательности:

1. Обращение в медучреждение с прошением о выдаче ф. 088/у-06 – направления на МСЭ;
2. Сбор необходимой для перекомиссии медицинской документации, подтверждающей улучшение самочувствия;
3. Заявление в бюро по месту проживания о своем намерении «лишиться» бессрочной инвалидности. Направление с заявлением необходимо сдать медицинскому регистратору;
4. Получив уведомление о дате МСЭ, явиться на переосвидетельствование.

Такие действия характерны в большинстве случаев для инвалидов 3-й группы. Они объясняются тем, что человек чувствует себя способным работать полную смену и, конечно, желанием улучшить свое материальное состояние.

Видео по теме:

Ощущение изолированности, падение самооценки и трудности в получении рабочего места движет человеком со справкой инвалида по пути к перекомиссии. Но бывает, что инвалиды не знают своих прав и не используют их. Работодатели же иногда даже ищут работников с группой, т. к. они имеют определенные льготы по налогообложению.

Кроме федеральной помощи они вправе претендовать и на преференции, предоставляемые людям с ограничениями местными органами власти. К тому же льготы, получаемые инвалидом с пожизненной группой, тоже можно получать бессрочно.

Что делать работодателям, у которых работают инвалиды

Больше инструкций по оформлению инвалидности в КонсультантПлюс

Используйте бесплатный доступ, чтобы получить ответы на вопросы:

• 2020-10-09 12:35:57
  Упрощённый порядок проведения медико-социальной экспертизы с 01.10.2020 до 01.03.2021 пишут что продлевают ещё на шесть месяцев, а получается то на пять месяцев?

• 2020-10-20 09:03:13
  Продление упрощенного порядка на шесть месяцев. До 1 марта 2021 года получается 5 (пять!) месяцев, а не 6. Это ошибка или преднамеренно ?

• 2021-09-15 05:32:20
  Ничего не понимаю я в этих формулировках. 21 год, срок продления заканчивается в октябре. В интернете сведений о беззаявительном продлении после ноября нет, лишь обещания. А уже сентябрь. Ходить по поликлиникам, а моя состоит из множеств разбросанных по городу, тяжело, да ещё коронавирус, срок справок ограничен, запись к врачу порой за 2-3 недели. В экспертизе говорят, что продлят ещё на 6 месяцев. Перезванивала 3 раза – ответ один. Прислали на почту сообщение о продлении, но самая важная часть: продление до какого срока (например; март 22 года) отсутствует. Знакомые по группе, в то же время, бегают собирают заключения врачей. Думаю, что и здесь ответа точного не будет …

• 2021-09-15 07:19:21

  Евгения, К сожалению, срок действия постановления Правительства РФ от 16.10.2020 №1697 об автоматическом продлении инвалидности без переосвидетельствования действительно заканчивается 1 октября 2021 года. Пока правительство не объявляло о продлении еще на какой-то срок. Но летом в Госдуму внесли несколько законопроектов об установлении такого автоматического продления на постоянной основе на основании данных от врачейНу и иногда решения о продлении принимают буквально в последние дни, а то и задним число. Так что могут еще продлить, следите за новостями.

• 2021-09-15 07:22:52

  Евгения, а какой ответ вы ждете? написано же – если срок очередного переосвидетельствования инвалида наступает в период действия упрощенного порядка, ему не нужно никуда обращаться, действие группы продлят автоматически, срок продления 6 месяцев

Группы нетрудоспособности

При первой, самой тяжелой группе инвалидности, больной оказывается в очень трудной ситуации, движения частично или полностью ограничены, боли сильные и длительные. Медикаментозное воздействие направлено только на снятие негативных ощущений, лечение самого заболевания неэффективно и не выполняется. Очень часто за больными нужен постоянный уход, они не в состоянии передвигаться и удовлетворять жизненные потребности. Первая группа определяется редко и только в случае очень глубокого парапареза или параплегии из-за перенесенной компрессии конского хвоста. Такие патологии становятся причиной ограничения двигательных возможностей третьей степени.

Граждане со второй группой имеют непродолжительные периоды облегчения состояния. Но со временем их длительность сокращается, интенсивность развития патологии возрастает. Требуется повторное прохождение МСЭК для уточнения фактического состояния и изменения группы инвалидности. Ограничения движений второй ступени, инвалидность может временно даваться после перенесенной операции или из-за осложнений, спровоцированных ламинэктомией.

При третьей группе допускается работа без нагрузок на позвоночник. Больной имеет шанс относительно длительный период времени оставаться в нормальном состоянии. Если показатели здоровья имеют тенденцию к улучшению, то третья группа может сниматься, вместо второй присваивается третья, а вместо первой вторая. При обратных процессах повторная экспертиза МСЕК повышает группу инвалидности.

Перечень болезней для присвоения 1 группы инвалидности

1. Если человек слеп и глух на сто процентов.
2. Заболевания психического типа.
3. Злокачественные опухоли.
4. Болезнь почек, либо отсутствие одной из них.
5. Серьёзные заболевания дыхательных путей.
6. При болезнях центральной нервной системы.
   1. Если у человека нет одного лёгкого, либо хроническая недостаточность.
   2. Болезни психического типа.
   3. Цирроз печени.
   4. Имеющиеся дефекты в черепной коробке.
   5. Проблемы со зрением, которые нельзя вылечить.
   6. Болезнь тазобедренных суставов, либо нарушения, после протезирования суставов.
   7. Каловый свищ.

Список заболеваний для присвоения 3 группы инвалидности

1. Слепота на один глаз, либо глухота на одно ухо.
2. Имеющиеся проблемы с челюстью и нёбом.
3. Хроническая трахеостома.
4. Люди, страдающие сахарным диабетом.
5. Инородные тела в мозге.
6. Имеющиеся трансплантации органов.
7. Отсутствие конечностей.
8. Деформация грудной клетки.

Все перечни заболеваний, которые относятся к определённым группам инвалидности, являются подтверждёнными законодательством и Министерством здравоохранения, а также записаны в реестре недугов. Заболевания имеют разную степень, которую может определить только специалист, поэтому каждый случай индивидуален.

Информация о снятии инвалидности

Инвалидность — это не только утрата трудоспособности, но и другие ограничения. Ее присваивают в случае серьезных нарушений здоровья, вызванных врожденной патологией или появившихся в результате травмы или болезни. Получить категорию «инвалид» в России непросто: приходится регулярно подтверждать свою недееспособность, проходить комиссии и собирать справки у врачей. Но многие идут на это, поскольку взамен получают пособия и льготы. Тем более обидно, когда медкомиссия отказывает в продлении статуса. Особенно тяжело приходится тем, кто из-за состояния здоровья или отсутствия подходящих условий на работе вынужден существовать на одну пенсию. В юридическом и бытовом понимании инвалидность имеет разные смыслы: чтобы прояснить ситуацию и понять, почему МСЭ имеет право снять этот статус, нужно изучить законодательство РФ.

Законодательство, касающееся снятия инвалидности

Права людей с ограниченными возможностями в России регулируются ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Федеральный закон об инвалидности

Самый первый закон, касающийся людей с ограниченными возможностями, появился в 1995 году. В ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» четко сказано, что инвалид — это лицо, утратившее частично или полностью возможность осуществлять самообслуживание, работать, общаться или передвигаться.

Получается, что в бытовом понятии человек, родившийся с укороченной кистью руки, — инвалид. А с юридической точки зрения у него нет права претендовать на этот статус, поскольку он может самостоятельно обслуживать себя и работать.

Федеральный закон № 181-ФЗ гарантирует инвалидам социальную защиту, реабилитацию, обеспечение жизнедеятельности и занятости.

С 1 января 2016 года в ФЗ были внесены изменения. С этой даты инвалидность присваивается только тем, у кого степень выраженности стойких нарушений организма в процентах составляет не менее 40%. Каждому заболеванию присвоен определенный процент. Совокупность диагнозов и определяет окончательное решение комиссии.

Федеральный закон о социальном обслуживании

ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» регулирует права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг. Именно в этом законе прописано, что человек с ограниченными возможностями имеет право на следующие виды помощи:

• бытовую;
• психологическую;
• правовую;
• педагогическую;
• социальную;
• трудовую.

Проще говоря, в нем описано, какую помощь должны получать инвалиды для того, чтобы жить полноценной жизнью.

Порядок признания лица инвалидом

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» диктует этапы медицинского освидетельствования.

1. Для того, чтобы получить этот статус, гражданин вначале должен обратиться в Федеральное бюро МСЭ.
2. Затем пройти комплексное обследование для оценки функциональных, бытовых, социальных и профессиональных возможностей организма.
3. После этого экспертиза установит степень ограничения.

Также в документе освещаются условия установления инвалидности:

• Нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма.
• Ограничение жизнедеятельности: неспособность работать, ухаживать за собой или общаться.
• Необходимость реабилитации и абилитации.

Только сочетание этих трех пунктов дает право на признание гражданина инвалидом.

Порядок и условия снятия инвалидности

Инвалиды должны проходить установление степени утраты трудоспособности и группы инвалидности каждый год, за исключением тех случаев, когда группа присвоена бессрочно. Медико-социальная экспертиза может отказать в продлении в том случае, если степень выраженности стойких нарушений организма составляет менее 40%. У человека должно быть зафиксировано ограничение жизнедеятельности минимум в двух-трех категориях: например, в функциональной и бытовой сферах. Исключение составляют лишь травмы и болезни, которые препятствуют трудовой деятельности: в этом случае для присвоения 3-ей группы инвалидности достаточно лишь его.

Способы снятия статуса инвалидности

Для того чтобы избавиться от присвоенного ранее статуса инвалидности вследствие проведения МСЭК, гражданин России может сделать следующее.

Пропуск очередного освидетельствования

Могут ли снять бессрочную группу инвалидности?

Инвалид может не явиться на очередное плановое освидетельствование (подтверждение статуса). По существующим правилам, инвалидность присваивается до 1 числа месяца, в котором должно проводиться очередное переосвидетельствование МСЭК.

Нетрудоспособность 1 группы подтверждается один раз в два года, 2 и 3 группа – каждый год. Детям статус инвалида присваивается единожды за весь период.

Следовательно, получается, если человек с ОВЗ пропускает плановое переосвидетельствование по каким-либо причинам, то есть не является на МСЭК, то инвалидность автоматически будет аннулирована.

В такой ситуации вместе с избавлением от статуса гражданин утрачивает все социальные привилегии (льготный проезд, скидки на приобретение лекарств и медицинских изделий), предоставляемые государством.

Досрочная экспертиза

Вторым действующим вариантом для снятия инвалидности является проведение экспертизы досрочно, осуществляемое по запросу человека, имеющего данный статус.

Снять инвалидность можно при улучшении состояния здоровья

Если от нетрудоспособного лица поступит прошение провести указанную процедуру ранее положенного срока, то МСЭК не вправе ему отказать. Кроме того, на проведение досрочного осмотра иногда направляет само медицинское учреждение, беря в основу положительные перемены в состоянии здоровья больного.

Внимание! Запросить досрочное переосвидетельствование возможно не раньше, чем за 2 месяца до истечения срока очередного присвоенного статуса нетрудоспособности. Группу инвалидности в подобном случае снимут только при обнаружении ошибок или существенных недочетов в предыдущей документации, либо здоровье пациента заметно улучшится, что обязательно будет отмечено в ходе проведения экспертного медосмотра

Группу инвалидности в подобном случае снимут только при обнаружении ошибок или существенных недочетов в предыдущей документации, либо здоровье пациента заметно улучшится, что обязательно будет отмечено в ходе проведения экспертного медосмотра.

Если же по итогам проведенного обследования выяснится, что положительные перемены в состоянии здоровья отсутствуют, то просьба об аннуляции статуса нетрудоспособности останется нереализованной.

Кому дают 3 группу инвалидности бессрочно

Инвалидность, которая предопределяет право своего обладателя на льготы, присваивают при обнаружении ограниченности функций организма. Могут назначить ее при психологических проблемах, физических дефектах, на фоне которых возникло ограничения передвижения, ориентации в пространстве, способности взаимодействия в социуме.

Законодательное обоснование
№ законопроекта	Название, дата принятия	Вопросы, которые регулирует
181	ФЗ от 24.11.1995 г – «О соцзащите»	Оговаривает понятие инвалидности
Устанавливает льготы обладателям группы
1024-н	Постановление правительства от 17.12.2015 года	Говорит о категориях, степенях, которые учитывают при назначении группы и срока ее действия
178	ФЗ о социальной помощи, что от 17.07.1999 г.	Дает правовые основания на получение государственной поддержки
95	Правительственное постановление о порядке признания инвалидности	Устанавливает правила признания претендента инвалидом
339	Постановление правительства о внесении изменений в процедуру присвоения инвалидности	Определяет новые условия, которыми пополняются правила присвоения особого статуса

Группа присваивается с учетом сохранения трудоспособности, состояния пациента, его способности к восстановлению. Третью категорию могут оформить при заболеваниях внутренних систем и органов, анатомической деформации лица и конечностей, нервно-психологических расстройствах.

 Загрузка …

Возможные причины:

• опущение верхнего века;
• отсутствие глаза/слепота;
• недостаточный уровень пространственной ориентации;
• паралич всей конечности, кисти;
• уродство, не поддающееся устранению хирургическим способом;
• глухота;
• наличие инородного тела вследствие травмы;
• ампутация пальца (ев) или всей кисти;
• инородные предметы в сердце;
• отсутствие почки, легкого.

Чаще всего третья группа присваивается на 1 год. После чего комиссия МСЭ назначается повторно. Если претендент не получит новое заключение, он потеряет все полагающиеся ему преференции. Необходимость в ежегодном освидетельствовании отпадает, если претенденту присвоили статус пожизненно.

Необходимые условия

Необходимо некоторое время проходить ежегодное переосвидетельствование. Для закрепления бессрочного статуса должны соблюдаться такие условия:

• Неспособность пациента к восстановлению. Если положительный эффект от реабилитационных, оздоровительных мероприятий отсутствует, встает вопрос о рассмотрении вопроса пожизненной инвалидности.
• Стойкие заболевания, переходящие в хроническую стадию и не поддающиеся излечению.

• достижение претендентом мужчиной 60 лет, женщиной 55 лет;
• плановое медицинское переосвидетельствование попадает на период, когда исполняется 60 и 55 лет мужчине, женщине пациенту соответственно;
• пациент имеет группу длительный период,изменения не происходят (нет улучшений или ухудшений);
• заявитель принадлежит к числу ветеранов, статус установлен до войны и на протяжении 5 лет проводилось подтверждение третьей категории;
• заявитель выступает участником военных операций, имеет боевое ранение, ставшие прочной образования стойких нарушений и приобретения инвалидности.

Через сколько лет могут назначить

Получить инвалидность, при которой не требуется регулярное переосвидетельствование, назначат в ситуации, если на протяжении длительного периода реабилитация и лечение не приносят желаемого результата. Если заболевание необратимо, то третью категорию могут закрепить после 4-5 лет наблюдения.

Если имел место рецидив, то наблюдение за состоянием ведется не менее 6 лет. И если после пяти лет регулярного переосвидетельствования, состояние больного остается стабильным, без явных ухудшений и улучшений,то автоматически назначается пожизненный статус.

Какие требования у ВТЭК для признания инвалидности 2 группы без необходимости переосвидетельствования?

Любая группа, подтверждающая недееспособность человека, устанавливается по результатам МСЭ (ВТЭК). Представители комиссии тщательно изучают весь период течения болезни, чтобы не оказалось, что человеку захотелось пожить за счет государства, и назначают группу нетрудоспособности. Официальное подтверждение недееспособности происходит, если:

• Организм больного дает сильные сбои из-за наличия определенных заболеваний, дефектов или травм.
• Жизнедеятельность человека не полноценна и имеет ряд ограничений.
• Больному требуется соцзащита и реабилитация.

Комиссия проверяет соответствие данным требованиям, устанавливает причину потери дееспособности и назначает инвалидную группу. В перечне причин состоят такие пункты:

• общее заболевание, развившееся в организме;
• заболевание, ставшее результатом профессии;
• производственные травмы;
• увечность от рождения;
• инвалидность, приобретенная до исполнения 18 лет;
• инвалидность, полученная на войне;
• заболевание развилось у женщины после 55 лет, у мужчины после 60 лет.

Судебная практика по снятию инвалидности

Куда жаловаться, если сняли группу инвалидности? В этом случае можно обратиться к судебной практике, которая показывает, что при наличии соответствующих медицинских показаний суд чаще всего выносит решение в пользу истца. В 2009 году гражданке Листкова Н.А. было отказано в продлении инвалидности 3-ей группы. После этого она прошла МСЭ в краевом, а затем в федерально отделе, однако везде получила отказ. Обладая несколькими диагнозами (цефалгия, дорсопатия, миелопатия и др.), она нуждалась в льготах и выплатах. В результате она подала иск. В процессе была назначена независимая судебная экспертиза и составлен список вопросов для нее, согласованный с МСЭК. Эксперты признали у женщины нарушения здоровья, суд признал решение МСЭ незаконным. Таким образом инвалидность была восстановлена.