Предпенсионный возраст в России

Мнения экспертов

По данным международной консалтинговой , опросы, проведенные в июле 2021 г., показали:

• 32% российских компаний готовы трудоустроить предпенсионеров, которые имеют высокую квалификацию;
• 29% работодателей согласятся принять на работу людей старшего поколения без квалификации на рядовые должности;
• 32% опрошенных не готовы предоставлять рабочие места людям за 5 лет до пенсии.

Рис. 4. Скольким работникам придется согласиться на низкооплачиваемую работу

По утверждению Минэкономразвития, численность людей льготной категории к 2024 г. составит около 2 млн человек. А аналитики рейтингового агентства Moody’s предполагают, что к 2036 г. количество трудоспособных россиян вырастет на 12 млн человек.

На какую категорию населения распределится возможный дефицит рабочих мест: на предпенсионеров или молодых специалистов, эксперты прогнозировать не берутся. Но чтобы трудоустроить такое количество россиян, придется не только придумывать действенные стимулы для бизнеса, но и создавать новые рабочие места.

Нет 1 Средне Да

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Обсуждения закрыты для данной страницы

Рекомендуем прочитать

• Досрочная пенсия для Крайнего Севера
• Льготы пенсионерам в Башкирии
• Муниципальная пенсия за выслугу лет
• На какую карту можно получать пенсию
• Отчет по предпенсионерам отменили
• Оформление пенсии через МФЦ
• Перечень льгот предпенсионерам
• Повышение пенсий по старости в 2021 году

Предпенсионный возраст для имеющих право на досрочную пенсию

По действующему законодательству некоторые категории граждан имеют право стать пенсионерами досрочно в связи с условиями их труда или по социальным мотивам. Такое право есть у:

• педагогов;
• медработников;
• работающих на Крайнем Севере;
• на вредном производстве и так далее.

При этом для каждой категории установлены свои сроки обращения за выплатами, нормативы по необходимому стажу и другие обязательные условия.

Граждане, претендующие на досрочное назначение пенсии по старости, считаются предпенсионерами при выполнении следующих условий:

1. До назначения досрочной пенсии им осталось 5 и менее лет. Например, работающий в районе Крайнего Севера мужчина становится пенсионером с 60-летия. Поэтому предпенсионером он будет считаться после 55-летия.

   Однако нужно учитывать, что пенсионный возраст для работников Севера тоже постепенно повышается с 2019 г., и поэтому некоторые граждане попадают под переходные положения закона. Например, северяне будут становиться предпенсионерами по следующему графику:

   Женщины	Мужчины	Когда будут предпенсионерами
   ГД	ППВ	ГД	ППВ
   1969	45.5	1964	50.5	2019
   1970	46.5	1965	51.5
   1971	48	1966	53
   1972	49	1967	54	2021
   1973	50	1968	55	2023

2. Полностью выработан стаж, необходимый для досрочного оформления пенсии, если человек уже не работает по соответствующей специальности, либо он фактически трудоустроен по этой специальности. К примеру, для работающих на Крайнем Севере требуется 15-летний северный стаж и 25-летний общий страховой. Чтобы гражданин считался предпенсионером, ему нужно выработать весь этот стаж, либо фактически работать в условиях Крайнего Севера.

Нужно отметить, что для некоторых льготных категорий право на оформление выплат предоставляется не при достижении конкретного возраста, а по факту выработки специального стажа. Такие условия, например, установлены, для педагогических и медицинских работников — им требуется 25-30 лет специального стажа. Для них статус предпенсионера предоставляют только при полной выработке стажа по специальности.

1 343

Пенсионный возраст в России в 2021 году

В рамках последней реформы пенсионный возраст россиян, дающий им право на заслуженный отдых, стал выше. Если несколько лет назад возраст выхода на пенсию составлял 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Начиная с 2019 года начался переход к новому пенсионному возрасту — для мужчин в 65 лет, а для женщин — в 60 лет. Переход будет постепенный: ежегодно к пенсионной планке прибавляют по 1 году до 2028 году.

В 2021 году пенсионный возраст для мужчин составляет 61,5 год. Выйти на пенсию в этом возрасте смогут мужчины, родившиеся в первом полугодии 1960 года. При условии, что у них достаточно трудового стажа, — не менее 12 лет и пенсионных баллов – от 21.

Пенсионный возраст для женщин в 2021 году составляет 56,5 лет. Выйти на пенсию в этом возрасте смогут женщины, родившиеся в первом полугодии 1965 года. Опять же при условии, что они отработали не менее 12 лет и накопили от 21 пенсионного балла.

Рассчитывать, во сколько лет женщины смогут выйти на пенсию с учетом законодательных изменений, не придется тем, кто родился после 1971 года. Они выйдут на пенсию в 60 лет.  Аналогично и для мужчин, родившихся в  1963 году  и позже – они получат пенсию в 65 лет.

Для педагогов, врачей и творческих работников сохранена льгота, дающая им право выйти на пенсию досрочно, но реализовать ее можно на 5 лет позже, чем раньше.

Работники Крайнего Севера и приравненные к ним вправе выйти на заслуженный отдых на 5 лет позже: в 60 лет для мужчин и 55 – для женщин.

В России также есть социальная пенсия по старости, которая положена гражданам, не заработавшие достаточное количество пенсионных баллов и страховой стаж. Социальная пенсия назначается на 5 лет старше, чем – страховая:

• женщинам – в 65 лет.
• мужчинам – в 70 лет.

Согласно статистике Росстана средняя продолжительность жизни для женщин составила 77,4 года, мужчин – 67,5 лет. Это значит, что среднестатистический мужчина не доживает до назначения социальной пенсии.

Рассмотрим несколько примеров

• Так, например, мужчина 1959 года рождения, празднующий день рождения в феврале, изначально рассчитывал выйти на пенсию в 2019 году. Так и случится, однако в феврале он лишь начнет собирать документы для оформления пенсии, а вот начать получать её он сможет лишь в августе, то есть на полгода позднее.
• Представим также, что мужчина, родившийся в январе 1960 года, планировал выйти на пенсию по достижении 60-летнего возраста, в январе текущего года. Однако в связи с недавними изменениями в пенсионной системе он начнет получать пенсию пусть и не в 65 лет, но только спустя полтора года, то есть с июля 2021 года.
• И, наконец, родившийся в 1963 году мужчина выйдет на пенсию не в 2023 году, а только спустя целых 5 лет, то есть в 2028 году. При этом условия получения пенсий будут более строгими — увеличится как возраст, так и количество требуемого стажа и число пенсионных баллов — почти в два раза по сравнению с показателями текущего года.

Вам это будет интересно

• Пенсионный балл
• Единовременные выплаты за 50 и более лет совместной жизни
• Стимулирование позднего выхода на пенсию
• Как выбрать НПФ (негосударственный пенсионный фонд)?

А как у наших соседей

Особенно интересно узнать, какой пенсионный возраст в странах мира (таблица 2020 г. представлена ниже), расположенных по соседству с Россией: в Беларуси, Украине, Польше, Болгарии, Молдове, Чехии, Словакии.

Чтобы было нагляднее, какой пенсионный возраст в мире, — таблица 2020 г.

Государство	Во сколько уходят на пенсию, лет
Беларусь	Согласно утвержденной реформе, с 01.01.2022 мужчины будут выходить на пенсию в 63, а женщины — в 58. В 2020 женщине можно прекратить работать в 56,5, а мужчине — в 61,5
Болгария	Женщины — в 60,8 при наличии стажа не менее 34,8 лет, мужчины — в 63,8 при стаже не менее 37,8
Молдова	Согласно утвержденной реформе, пенсионерами могут быть лица, достигшие 63 лет. Но мужчины до этой планки «дойдут» к 01.07.2019, а женщины — только к 01.07.2028. Поэтому в 2020 представительницы прекрасной половины обязаны работать до 58,5 лет. При этом обязательно наличие минимального трудового стажа — 15 л.
Польша	Женщины — в 60, мужчины – в 65
Россия	Женщины — 55,5, мужчины — 60,5 при наличии стажа не менее 10 л. Согласно реформе, к 2028 г. женщины будут уходить на пенсию в 60, мужчины — в 65
Словакия	62
Украина	60 — при наличии полных 26 л. стажа; если менее 16 л., то на заслуженный отдых отпустят в 65
Чехия	Граждане, рожденные после 1971 года, — в 65

Проанализировав эти данные, ответить на вопрос, где самый низкий пенсионный возраст, легко: в Китае. Во многих странах обычного гражданина могут отпустить на пенсию не раньше 60, а в среднем по миру — в 63–64 г. И чем государство богаче, тем больше самоотдачи оно требует от своих граждан. На этом фоне Россия выглядит «как все»: мы следуем мировым тенденциям по повышению пенсионного возрастного ценза, как бы нам ни хотелось отличиться.

Когда надо менять паспорт по возрасту в РФ, IiNews

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения (п. 15 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828).

«Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей».

Льготы предпенсионерам

Одной из мер поддержки граждан предпенсионного возраста стало сохранение налоговых и социальных льгот, которые раньше предоставлялись при выходе на пенсию. Возраст предоставления таких льгот остается прежним и не повышаться не будет. Рассмотрим подробнее некоторые из видов таких льгот.

1. Налоговые льготы. Ряд налоговых льгот, которые предоставляются россиянам при выходе на пенсию, теперь будут предоставляться при достижении 55 и 60 лет или возраста для досрочного назначения пенсии по старому законодательству. К примеру, согласно ч. 3 и 4 ст. 407 Налогового кодекса РФ, россиянин освобождается от уплаты налога на один вид имущества из следующий категорий: дома, квартиры, гаражи и т.д.
2. Досрочное получение накопительной пенсии. Получить накопительную пенсию раньше можно было только после выхода на страховую пенсию по старости. Теперь оформить выплату можно при достижении «старого» пенсионного возраста – 55 и 60 лет. Порядок получения выплаты останется прежним – можно получить средства как единовременно, так и ежемесячно в виде срочной выплаты (например, в течение 10 лет).
3. Социальные региональные льготы. В многих регионах страны (в Москве, в Красноярском крае, Бурятии, Пермском крае и т.д.) пенсионерам полагаются социальные льготы. Теперь их могут получить и предпенсионеры. Точный перечень предоставляемой соцпомощи зависит от региона. Это может быть:
   • бесплатный проезд на общественном транспорте;
4. льготы по газификации, капремонту;
5. льготы по ЖКХ;
6. ежемесячные выплаты;
7. бесплатное зубопротезирование, юридическая помощь, домашний телефон, посещение бани и т.д.

Но стоит помнить, что многие льготы строго привязаны к старому пенсионному возрасту, а не к статусу предпенсионера. То есть в течение переходного периода реформы такие льготы будут получать не все предпенсионеры. Например, в 2021 г. их могут получить граждане, которые по старому закону должны были уже стать пенсионерами, но в связи с повышением пенсионного возраста выход на пенсию для них был отложен. Это касается налоговых льгот, досрочной выплаты накопительной пенсии и ряда региональных льгот

Поэтому стоит обращать внимание именно на возраст предоставления каждой конкретной льготы

Льготы для предпенсионного возраста в Москве

С 2021 года вступил в силу Закон г. Москвы № 19 от 26.09.2018 г., который устанавливает перечень льгот и дополнительных мер поддержки москвичей. Стоит сразу отметить, что социальная помощь согласно этому закону предоставляется не предпенсионерам, а гражданам, достигшим определенного возраста. Перечислим ниже льготы, предусмотренные этим законом.

Женщинам, достигшим 55-летия, и мужчинам, достигшим 60-летия, предоставляется следующая социальная поддержка:

1. Бесплатный проезд в общественном транспорте, в том числе в метро; на пригородном ж/д транспорте.
2. Обеспечение путевками на санаторное лечение через соцзащиту (в Крыму, Подмосковье, на Северном Кавказе, Краснодарском крае и т.д.).
3. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме металлокерамики).
4. Содействие в переселении при реновации жилищного фонда для одиноких или одиноко проживающих граждан. Им выделяется машина для перевозки мебели и вещей, бесплатные грузчики, помощь в обустройстве в новой квартире.
5. Для ветеранов труда и ветеранов военной службы дополнительно предоставляются:
   • компенсация по оплате услуг местной телефонной связи (250 руб. в месяц);
6. 50%!ная льгота по оплате коммунальных услуг и жилого помещения;
7. ежемесячные денежные выплаты, если доход ветерана меньше 1,8 млн в год (по 1000 руб. каждый месяц).

Для жителей Москвы, достигших 50-летия (т.е. фактически предпенсионеров), действует:

1. Программа бесплатной диспансеризации (ежегодно до достижения пенсионного возраста).
2. Адресная социальная помощь для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Это может быть обеспечение продуктами, вещами, техникой (холодильник, газовая плита, стиральная машина) или единовременная денежная выплата.
3. Программа содействия занятости (повышение квалификации, переобучение, переподготовка и дальнейшее трудоустройство).

Программа на 2019 год

Для многих россиян, которые находились на гране пенсии, было большим шоком узнать, что заслуженный отпуск отодвигается еще на несколько лет. Так же остались вопросы у тех, кто остался без работы за последние несколько лет. Ведь часто работодатель отказывается брать сотрудников, которым более 45 лет. На практике это встречается ведь, рынок вакансий для этой категории граждан в дефиците.

Последние новости пестрят заголовками о том, что будет введен мораторий на увольнения. Однако никто не говорит о том, что такое предпенсионый пенсионный возраст и это сколько лет.

Для того чтобы раскрыть информацию, необходимо детально изучить все нюансы опубликованной программы. Стоит рассмотреть следующие категории, которые сохранят льготы:

• Те, кто на протяжении нескольких последних лет трудились в горячем цеху
• Шахтеры
• Жители Севера, однако, это относиться больше к коренным, которые на протяжении нескольких десятилетий трудились

Эти граждане, которым до пенсии остаются считанные года, получат право выйти на пенсию на 6 месяцев раньше. Это послабление распространяется по всей территории России.

Стоит так же отметить, что введение нового правила будет происходить поэтапно, поэтому тем, кому остался всего один год до пенсии, смогут выйти на нее в срок. Так же на работодателей будет распространяться штрафные санкции, которые будут регулировать правоохранительные органы. Если сотрудника уволят по причине профессиональной не пригодности в силу возраста, работодатель должен будет заплатить компенсацию и штраф.

Так стоит отметить, что женщины и мужчины одинаковые условия для выхода на заслуженный отдых. По новому регламенту в течение нескольких лет, на пенсию уйдут:

• Если женщина имеет общий трудовой стаж в размере 37 – ми лет, она может выйти на пенсию раньше указанного возраста.
• Для мужчин – 42 года.

Стоит так же отметить что ранее, стаж был выше, у женщин он составлял 40 лет, а у мужчин – 45.

Работники, которые согласятся выйти на пенсию в 2019 году, смогут сохранить старые льготы. Это даст право:

1. Получать субсидии на оплату ЖКХ
2. Бесплатный проезд
3. Получать бесплатно медицинскую помощь
4. Пользоваться услугами государственных учреждений на бесплатной основе
5. Получать льготы на покупки

Люди предпенсионного возраста – кто это?

Понятие предпенсионный возраст существовало в отечественном законодательстве и ранее, до начала реализации реформы. Под такими людьми понимались те, кому до пенсии оставалось 2 года и менее. Это касалось тех, кто должен получать страховую пенсию по старости, а также тех, кто имел право претендовать на досрочное получение государственной поддержки. Так что данное понятие не является новым, а было введено законодателем с начала существования современной России.

Важно! В 2018 году в законодательство о занятости населения были внесены изменения, которые установили, что к людям ПП возраста следует относить тех, кому до ухода на заслуженный отдых остается не более 5 лет.

Следовательно, отнесение граждан к рассматриваемой категории полностью зависит от их возраста и момента наступления права на получении пенсии (независимо от того, назначается ли она по общим основаниям или досрочно). В связи с наличием так называемого переходного периода, определить возраст, при наступлении которого лицо может претендовать на этот статус и соответствующие льготы, получается не у всех.

Закон предусматривает право лица запросить в территориальном органе Пенсионного фонда справку о наличии подобного статуса. Данный орган обязан такой документ предоставить способом, указанным в заявлении гражданина. Он и будет являться подтверждением статуса лица.

Наличие официальной бумаги о статусе лица ПП возраста не является обязательным для подтверждения права на льготы, но в спорных ситуациях может выступать в поддержку гражданина.

Какие гарантии будет давать закон людям предпенсионного возраста в России

Путин обещал не просто ввод нового понятия предпенсионного возраста в законодательство, но также предоставить подобным гражданам особенные гарантии. Как раз ради них и вводится новое толкование старого термина.

Почему в теории? Естественно, административные/уголовные меры воздействия на работодателей в законодательство внести возможно, и это не сложно. Вопрос в том, станут ли данные меры действительно эффективными. Предполагается, что работодатели не будут иметь возможности уволить работника предпенсионного возраста, боясь штрафов/уголовной ответственности. Но здесь очевидным образом напрашивается другой выход – увольнение людей до наступления предпенсионного возраста – за 6 лет до ухода на пенсию. Представляя, какими проблемами может в дальнейшем угрожать прием на работу подобного работника, другой работодатель отыщет предлог для отказа в трудоустройстве. По факту, такой гражданин попадет в еще более сложное положение, и президентские гарантии тут ему уже не помогут.

Если в новых законах не будет каких-либо мер по стимулированию работодателей (скажем, налоговых преференций/льгот, если в организации трудятся граждане предпенсионного возраста), то эффективной данная норма окажется очень вряд ли. По счастью, по поводу стимулов для работодателей в обращении президента тоже было сказано.

Еще одна мера, которую должны принять – внедрение специализированных программ по переобучению людей предпенсионного возраста. Данные программы должны будут содействовать подобным работникам в поиске хорошей оплачиваемой работы.

Еще для людей предпенсионного возраста установят повышенное пособие по безработице – на уровне федерального МРОТ. Если сегодня максимальный размер данного пособия составляет только 4 900 рублей в месяц, то для людей предпенсионного возраста с 2019 года оно станет составлять 11 280 рублей, что составляет сумму далеко не каждой пенсии в России, поскольку множество пенсионеров в стране получают еще меньше.

Еще один «бонус» – пенсионные льготы. Возможно, гражданам предпенсионного возраста власть станет предоставлять льготы, полагающиеся пенсионерам – освобождение от уплаты ряда федеральных налогов, региональные льготы по ЖКХ, проезду на общественном транспорте и пр.