Положены ли льготы по достижению 55-летнего возраста?
С 2020 года предпенсионеры получают льготы, которые предоставляет им государство. С 55 лет они полагаются женщинам, которые родились в 1968 году или раньше. С этого возраста право на преференции имеют лица, которые выработали специальный стаж. Это граждане, которые трудятся на опасном производстве, что позволяет им выйти на пенсию досрочно.
Чтобы определить, является ли лицо предпенсионером, нужно учитывать факторы:
- Основание для досрочной пенсии — выработанный стаж: вредное производство, многодетность, инвалидность и прочее.
- Возраст, от которого считается период в 5 лет для предоставления льготы — в 55 лет попадают только женщины.
Перезагрузка карьеры
Если в центре занятости не могут подобрать работу по вашей специальности, возможно, вы сможете трудоустроиться после обучения. Специально для предпенсионеров государство разработало программу по переобучению и повышению квалификации. Она рассчитана как на безработных, так и на тех, кто имеет работу, но хочет стать более конкурентоспособным на рынке труда. Попасть в программу можно самостоятельно, обратившись в центр занятости, или через работодателя. Средний срок обучения — 3 месяца, в течение которых безработным предпенсионерам выплачивается стипендия в размере МРОТ, а работающим зарплата. При этом само обучение для предпенсионеров бесплатное.
Предпенсионер при досрочной пенсии
Пятилетний срок, определяющий границы предпенсионного возраста, актуален и при назначении гражданину досрочной пенсии по какому-либо основанию. Она назначается, например, за северный, вредный стаж, как учителю, медработнику, водителю общественного транспорта и так далее. Предпенсионерами они будут считаться за 5 лет до пенсионного возраста, установленного по соответствующей льготе.
Например, женщины, работающие в текстильной промышленности в условиях повышенной тяжести и интенсивности, могут оформить пенсионные выплаты в 50 лет. Соответственно, предпенсионерками они будут считаться с 45.
Для тех, кого коснулась пенсионная реформа с 2019 г. (например, северян), отсчитывать 5 лет нужно от значения возраста, установленного с учетом переходных положений закона. Напомним, что он зависит от даты рождения гражданина.
Если по закону право на досрочную пенсию возникает непосредственно при выработке стажа по специальности, а не при достижении определенного возраста, то предпенсионерами будут считаться только по факту выработки стажа. К примеру, учителю для льготной пенсии нужно отработать 25 лет. Как только стаж будет выработан, учитель будет считаться предпенсионером. Кроме того, теперь педагоги оформляют пенсию не сразу после выработки нужного стажа, а по истечении периода отсрочки (это изменение было введено в рамках пенсионной реформы). Как раз в течение этой отсрочки они и будут считаться предпенсионерами.
Новшества для лиц предпенсионного возраста
Какой возраст считается предпенсионным
Законодатели изменили понятие «предпенсионный возраст». В 2018 году и ранее считалось, что он начинается за 2 года до наступления пенсионного возраста, в том числе при досрочном назначении пенсии. В 2019 году и далее предпенсионный возраст будет начинаться за 5 лет до достижения пенсионного возраста, в том числе при досрочном назначении пенсии (новая редакция п. 2 ст. 5 Закона о занятости населения). Напомним, что со следующего года пенсионный возраст для женщин в общем случае составит 60 лет, а для мужчин — 65 лет.
Таким образом, лицами предпенсионного возраста по общему правилу будут считаться женщины, которым исполнится 55 лет, и мужчины, которым исполнится 60 лет.
Сведения о предпенсионном возрасте
Есть и другие нововведения. Так, с 2019 года Пенсионный фонд будет бесплатно выдавать сведения об отнесении того или иного лица к категории граждан предпенсионного возраста. Обратиться за этими сведениями нужно будет в подразделение ПФР по месту жительства или работы. Фонд обязан направить сведения в той форме, которую указал гражданин: по почте, в электронном виде, например, через портал государственных и муниципальных услуг или через личный кабинет застрахованного лица, либо иным способом (п. 12 ст. 10 Закона № 350-ФЗ).
Пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста
Начиная с 2019 года гражданам предпенсионного возраста пособие по безработице будут назначать по особым правилам. Тем из них, кто был уволен по любым основаниям (за некоторыми исключениями, о которых будет сказано ниже) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, период выплаты пособия не должен превысить 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
Важно! Если страховой стаж человека составит не менее 20 лет (для женщин) или 25 лет (для мужчин), то период выплаты пособия будет увеличен на две недели за каждый год работы, превышающий указанный стаж. В этом случае итоговый период начисления пособия по безработице не может быть больше 24 месяцев в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
Размер пособия для лиц предпенсионного возраста зависит от того, как долго человек работал в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы
Те, кто в этот период трудился не менее 26 недель, смогут получать следующие суммы пособия: в первые 3 месяца в размере 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, в следующие 4 месяца — в размере 60% указанного заработка, далее — в размере 45% указанного заработка. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент. Те лица предпенсионного возраста, которые в период перед наступлением безработицы трудились менее 26 недель, смогут получать пособие в размере минимальной величины
Размер пособия для лиц предпенсионного возраста зависит от того, как долго человек работал в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы. Те, кто в этот период трудился не менее 26 недель, смогут получать следующие суммы пособия: в первые 3 месяца в размере 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, в следующие 4 месяца — в размере 60% указанного заработка, далее — в размере 45% указанного заработка. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент. Те лица предпенсионного возраста, которые в период перед наступлением безработицы трудились менее 26 недель, смогут получать пособие в размере минимальной величины.
Максимальная и минимальная величины пособий по безработице для лиц предпенсионного возраста будут ежегодно утверждаться Правительством РФ. Согласно постановлению № 1375, максимальная величина пособия на 2019 год для этой категории безработных составит 11 280 руб. в месяц, а минимальная величина — 1 500 руб. в месяц. Указанные правила не будут применяться в отношении лиц предпенсионного возраста в следующих случаях: гражданин стремится устроиться на работу после более чем годового перерыва; гражданин был уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; гражданин, направленный службой занятости на обучение, был отчислен за виновные действия. Для данных категорий лиц предпенсионного возраста пособие по безработице будет выплачиваться по общим правилам, которые мы описали выше (новая ст. 34.2 Закона о занятости населения).
Пособие по безработице.
Гражданам работники предпенсионного возраста в случае признания их безработными пособие по безработице может выплачиваться в повышенном размере (п. 1, 2 ст. 34.2 Закона о занятости населения, Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375).
Категория | Размер пособия в 2019 году, руб.* | |
|---|---|---|
Для граждан работники предпенсионного возраста | Для остальных граждан | |
Минимальный размер пособия | 1 500 | 1 500 |
Максимальный размер пособия | 11 280 | 8 000 |
* Минимальный и максимальный размеры пособия определяются ежегодно.
Кроме того, для «предпенсионеров», в случае если их страховой стаж составляет не менее 25 (для мужчин) и 20 (для женщин) лет, увеличен период, за который может быть выплачено пособие (для них предельный период выплаты пособий составляет 24 месяца, для остальных граждан – 12 месяцев).
Льготы предпенсионерам
Для лиц, достигших предпенсионного возраста, будут предоставлены различные льготы, а также предусмотрены различные меры поддержки и защиты их трудовых прав. Большинство льгот для предпенсионеров были приняты на основе предложений Президента В. Путина и депутатов ГД от фракции «Единая Россия», а со временем перечень льгот может быть дополнительно расширен.
Из уже закрепленных в законодательстве льгот для людей предпенсионного возраста можно выделить следующие:
- Принята поправка в Уголовный кодекс РФ, на основании которой работодателю, уволившему предпенсионера, . Такое же наказание будет применяться и за отказ в приеме на работу по причине пожилого возраста. Закон, предусматривающий такое изменение, уже вступил в силу.
- Минтруд предложил , которая позволит предпенсионеру получить новые навыки, повысить квалификацию и оставаться востребованным на рынке труда.
- Для прохождения диспансеризации предпенсионерам будет предоставляться 2 рабочих дня с сохранением заработной платы. Такой льготой можно будет воспользоваться уже с 2019 года.
- Выплаты накопительной пенсии теперь можно будет оформить при достижении пенсионного возраста согласно старому законодательству (по общеустановленным нормам — в 55 и 60 лет).
- Для людей предпенсионного возраста будет увеличено максимальное пособие по безработице — с 4900 до 11280 руб.
- С 2019 года россияне будут иметь право на льготы по налогам при достижении 55/60 лет или возраста оформления досрочной пенсии (например, по выслуге лет — медработникам, педагогам и т.д.) по старым нормативам. Поэтому воспользоваться такими льготами смогут и предпенсионеры.
Из налоговых льгот, предусмотренных федеральными законами, можно выделить освобождение от уплаты земельного налога (на 6 соток земли), освобождение от налога на имущество (в отношении одного объекта каждого вида имущества — квартира, дом, комната, гараж и т.д.) и другие. К тому же в ряде регионов (например, ) уже принято решение о сохранении местных льгот для предпенсионеров — предоставление бесплатного проезда, освобождение от уплаты транспортного налога, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и т.п.
Льготы гражданам предпенсионного возраста в Москве
С целью поддержки людей предпенсионного возраста принят закон города Москвы № 19 от 26.09.2018 г., в котором были закреплены льготы для предпенсионеров, проживающих в столице. Такие меры будут действовать в отношении граждан, достигших пенсионного возраста согласно старому законодательству (женщины от 55 лет и мужчины от 60 лет), которые уже имеют необходимый для назначения страховой пенсии по старости страховой стаж.
С 1 января 2019 года предпенсионеры, являющиеся жителями Москвы, будут иметь право на:
- бесплатный проезд в общественном транспорте (включая метро), на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
- бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение через органы соц. защиты (при наличии мед. показаний);
- бесплатную диспансеризацию;
- адресную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (в виде денежных выплат, помощи продуктами, техникой и т.п.).
Для жителей Москвы, которые имеют звание «Ветеран труда» или «Ветеран военной службы» будут предоставляться льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (в виде скидки в размере 50%), компенсация по оплате услуг телефонной связи, ежемесячно будет выплачиваться по 1000 руб., если доход гражданина в год не более 1,8 млн руб.
Фото pixabay.com
Последние новости — откуда взялось понятие «предпенсионер»?
Многие издания пишут, что президент в своих поправках вводит понятие «предпенсионного возраста». Однако это не так. Термин использовался и ранее, в том числе в законодательных актах, хотя и не очень широко.
В федеральных законодательных актах термин «предпенсионный возраст» упоминается в законе о занятости (№1032-1 от 19.04.1991г.). В статье 5 пункте 2 указано, что государственная политика в области занятости должна предусматривать осуществление специальных мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. К ним причислены и предпенсионеры.
Что такое «предпенсионнный возраст» в России по данному закону? Это когда гражданину до пенсии осталось 2 года. В действующих региональных нормативных актах именно в таком контексте этот термин и упоминается, никаких конкретных льгот и привилегий для таких граждан до сегодняшнего дня предусмотрено не было.
А все из-за того, что после опубликования положений законопроекта о пенсионной реформе (в первоначально редакции) большой общественный резонанс вызвал вопрос о трудоустройстве людей преклонных лет, которые еще не получили право на госсодержание. Многие указывали на рост безработицы, трудности в поиске подходящих вакансий, отказы работодателей, предпочитающих молодых сотрудников.
Льготы пенсионерам по налогу на имущество физических лиц
Что нового в 2020-м году?
Из-за пандемии коронавируса в 2020 году были пересмотрены некоторые социальные нормы. Пенсионный возраст снижать никто не собирается, но по части льгот и пособий есть некоторые послабления.
Например, минимальное пособие по безработице с мая подняли до 4500 рублей на 3 месяца, а максимальное для всех (включая предпенсионеров) было увеличено до 12 130 рублей. Если человек лишился работы после 1 марта 2020 года, ему будут платить максимальную сумму пособия в течение 3 месяцев, а общий срок выплаты продлевается минимум на 3 месяца.
По другим льготам особых нововведений нет. Однако недавно была инициатива разрешить досрочный выход на пенсию тем, кому осталось до нее 3 года или менее (по действующему законодательству это 2 года), а также не учитывать минимальный стаж, которого нужно 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Пока это только идея, законопроекта такого нет.
С диспансеризацией у предпенсионеров, как и у всех остальных, в 2020 году будут сложности – ее приостановили ориентировочно до конца года. То есть, работодатель не разрешит взять положенные 2 оплаченных дня на нее, так как сама программа приостановлена.
Есть и не очень хорошие новости. Так, потенциальные предпенсионеры жалуются на то, что не могут получить этот статус. Дело в том, что Пенсионный фонд предоставляет его при наличии достаточного стажа (которого хватит для выхода на пенсию), но в автоматическом режиме учитывается только стаж с 2002 года. Те, у кого стаж был до этого, нужно или собирать справки, или вообще отказаться от положенных льгот.
Расширится список работ, дающих право на досрочную пенсию
Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Теперь периоды профессионального обучения и повышения квалификации будут включены в трудовой стаж врачей, учителей, пожарных, спасателей и работников нескольких других профессий.
Что предлагается?
Предлагается включать в списки, дающие право на досрочную пенсию, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, являющихся условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В такие периоды сотрудники отсутствуют на рабочих местах, но они за ними сохраняются, как и заработная плата, а работодатели отчисляют за обучающихся работников взносы на обязательное пенсионное страхование.
Как было ранее?
Ранее в стаж работы, который дает право на досрочное пенсионное обеспечение, включались периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Иными словами, речь шла только об очном присутствии сотрудников на рабочем месте.
Также в стаж шли периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.
При этом врачи и учителя постоянно должны проходить курсы повышения квалификации, без которых они просто не смогут оказывать помощь по все возрастающим стандартам.
То же самое касается летчиков, машинистов, которым нужно осваивать новую технику. Соответственно, в это время они отсутствуют на рабочих местах. Стаж им за такие периоды до последнего времени не шел.
Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.
Предпенсионный возраст (в переходный период)
Мужчины
| Год рождения | Новый год выхода на пенсию | Новый ПВ, лет | ППВ, лет |
|---|---|---|---|
| 1959 | 2019 – 2020* | 60.5 | 55.5 |
| 1960 | 2021 – 2022* | 61.5 | 56.5 |
| 1961 | 2024 | 63 | 58 |
| 1962 | 2026 | 64 | 59 |
| 1963 | 2028 | 65 | 60 |
Женщины
| Год рождения | Новый год выхода на пенсию | Новый ПВ, лет | ППВ, лет |
|---|---|---|---|
| 1964 | 2019 – 2020* | 55.5 | 50.5 |
| 1965 | 2021 – 2022* | 56.5 | 51.5 |
| 1966 | 2024 | 58 | 53 |
| 1962 | 2026 | 59 | 54 |
| 1968 | 2028 | 60 | 55 |
* — в зависимости от даты рождения
При этом для многодетных матерей — для которых ПВ будет установлен ещё ниже, в зависимости от числа детей, соответственно настолько же меньше окажется и ППВ. Например, при «общем» ПВ = 58 лет, ППВ многодетной матери с 3-мя детьми составит 58 – 3 = 55 лет, с 4-мя: 58 – 4 = 54 года, с 5 и более: 58 – 10 = 48 лет. И т.д.
Какие работники являются предпенсионерами?
Комментарий
Лица предпенсионного возраста (предпенсионеры) – это граждане, которым до наступления возраста, дающего право на пенсию (в том числе назначаемую досрочно), остается 5 лет или менее.
Такая категория граждан появилась в законодательных актах в ходе пенсионной реформы. В частности, это определение содержится в п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 “О занятости населения в РФ”.
Предпенсионеры имеют право на ряд льгот и гарантий, отдельные из которых обязаны предоставлять работодатели. К примеру, освобождение от работы раз в год на два рабочих дня с сохранением должности и среднего заработка для прохождения диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ).
Кроме того, работодатель, оплачивая таким сотрудникам санаторно-курортное лечение, вправе претендовать на финансовое обеспечение понесенных затрат органом ФСС РФ. Другими словами, работодатель может уменьшить начисленные взносы “на травматизм” на стоимость путевок в сумме, согласованной с фондом (п. 2, пп. “н” п. 3 Правил, утв. приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н)
Таким образом, работодателям важно правильно определить сотрудников, которые входят в категорию предпенсионеров
Право на пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет, и женщины, достигшие 60 лет (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, далее – Закон № 400-ФЗ).
Однако с этого возраста граждане смогут получать пенсию только с 2028 года. До этого года действует переходный период по постепенному повышению пенсионного возраста (Приложение 6 к Закону № 400-ФЗ, п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, ).
Следовательно, предпенсионный возраст также повышается постепенно. В связи с этим Минтруд России в письме от 18.12.2018 № 21-2/10/П-9349 подробно разъяснил, лица какого возраста признаются предпенсионерами в каждом году с 2019 по 2028 год. Представим это в таблице.
| Год возникновения права на пенсию по старости | Год рождения физлиц, которые признаются предпенсионерами | |
|---|---|---|
| Мужчины | Женщины | |
| 2019 г. | 1959 – 1963 гг. | 1964 – 1968 гг. |
| 2020 г. | ||
| 2021 г. | ||
| 2022 г. | ||
| 2023 г. | ||
| 2024 г. | 1960 – 1964 гг. | 1965 – 1969 гг. |
| 2025 г. | 1961 – 1965 гг. | 1966 – 1970 гг. |
| 2026 г. | 1962 – 1966 гг. | 1967 – 1971 гг. |
| 2027 г. | 1963 – 1967 гг. | 1968 – 1972 гг. |
| 2028 г. | 1964 – 1968 гг. | 1969 – 1973 гг. |
Напомним, что ряд граждан имеют право получать трудовую пенсию по старости досрочно, т.е. до достижения установленного законом возраста выхода на пенсию. В частности, это жители Крайнего Севера и приравненных местностей, педагоги, врачи, артисты, иные категории лиц, перечисленные в ст. 30 – 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” (далее – Закон № 400-ФЗ).
Минтруд России в комментируемом письме пояснил, в какой момент лица, претендующие на досрочную пенсию, признаются пенсионерами.
Как указали в ведомстве:
- если право на пенсию связано не только с возрастным цензом, но и с работой в определенных условиях труда или климатических условиях, то статус предпенсионера такие лица приобретают за 5 лет до достижения возраста, позволяющего получать пенсию досрочно, но при соблюдении хотя бы одного из следующих условий:
- отработано необходимое для назначения досрочной пенсии количество лет в соответствующих условиях труда (если физлицо уже не работает в подобных условиях);
- факт работы в условиях труда, позволяющих получать пенсию досрочно.
Это касается преимущественно лиц, занятых во вредных условиях труда либо отработавших определенное время в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (пп. 1, 6 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
- если право на досрочную пенсию зависит только от страхового стажа, а возраст значения не имеет (к примеру, у педагогических и медицинских работников), то статус предпенсионера такой гражданин приобретает, когда выработает необходимый стаж (пп. 19, 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
- если право на назначение пенсии досрочно зависит от стажа и соответствия
определенным требованиям, то физлицо становится предпенсионером за 5 лет до общеустановленного (для конкретного года) возраста выхода на пенсию, если требования относительно страхового стажа и иные критерием соблюдены.
Например, это многодетные матери. Возраст их выхода на пенсию (досрочно) определяется количеством детей и страховым стажем (ст. 32 Закона № 400-ФЗ).
Соответствующая информация размещена и на сайте отделения ПФР по г. Москве.
Заметим: если у работодателя возникают сомнения, является ли сотрудник предпенсионером, следует попросить работника получить в органе фонда информацию о таком статусе. Возможность заказа подобной справки предусмотрена на сайте ПФР. См. .
Кого считают предпенсионером?
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учётом переходного периода. С 2021 г. и далее им пользуются женщины 1968 г. р. и старше и мужчины 1963 г. р. и старше. Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются только налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежнего пенсионного возраста. Для большинства это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию — раньше.
Для тех, у кого пенсионный возраст не поменялся, тоже есть право на льготы за 5 лет до пенсии. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
