Детский труд в школе
Эксплуатация детского труда в школе часто остается незамеченной. Почти все общеобразовательные учреждения активно используют его в виде дежурства по классу, летней практики и т. д. Считается ли детский труд в школе незаконным?
Важнейшим условием для привлечения ребенка к труду в школе является разрешение его родителей. Оно должно быть оформлено письменно. Если оно отсутствует, то ребенка не имеют права принуждать к любому труду в школе. Если эксплуатация детского труда в учебном учреждении происходит регулярно без разрешения, родители могут написать жалобу в прокуратуру или районный отдел образования.
В том случае, если разрешение от родителей на труд присутствует, учителя должны следить, чтобы он осуществлялся с соблюдением всех общепринятых норм. Школьникам запрещено поднимать тяжелые предметы, мыть окна и совершать уборку около проезжей части.
Организация труда для работников-подростков
Для работающих несовершеннолетних граждан законодательно предусматривается сокращенное время работы (ст. 92, 94 ТК РФ).
С учетом возраста продолжительность рабочей недели для несовершеннолетних работников может быть разной. Для 16-летних лиц — не больше 24 часов и не больше 35 часов — для граждан с 16 до 18 лет.
При этом для детей, занятых на работе во время учебного периода, еженедельно работа должна занимать до 12 и до 17,5 часов соответственно.
Ограничения по продолжительности труда в течение дня (смены) для малолетних сотрудников от 15 до 16 лет составляют не более 5 часов и не больше 7 часов — для детей от 16 до 18 лет. Для лиц, одновременно работающих и проходящих обучение, ежедневный труд не должен быть больше 2,5 часов для занятых в возрасте от 14 до 16 лет и меньше 4 часов, если ребенку от 16 до 18 лет.
Для подростков нормативы деятельности (выработки) рассчитывают на основе общих показателей в пропорциональном соотношении с определенным для них временем работы (сокращенным). Для несовершеннолетних, пришедших на предприятие после завершения учебы, вводятся, по сравнению с иными категориями работников, сниженные показатели выработки (ст. 270 ТК РФ).
Уголовная ответственность подростков
По общему правилу, привлечь за совершение преступления можно с 16 лет. Вместе с тем, из этого правила есть исключения. Так, в соответствии со ст. 20 Уголовного кодекса РФ, за некоторые деяния (основном, за тяжкие и особо тяжкие преступления) подростку грозит уголовная ответственность с 14 лет:
- убийство, то есть умышленное причинение смерти другому лицу;
- умышленное причинение тяжкого вреда или средней тяжести вреда здоровью;
- похищение человека;
- изнасилование;
- кража, грабеж, разбой, угон транспортного средства;
- вымогательство, умышленное повреждение имущества путем поджога или из хулиганских побуждений;
- вандализм, хулиганство при отягчающих обстоятельствах;
- участие в террористических актах.
В уголовном законе для несовершеннолетних действуют специальные нормы. Так, их возраст всегда является смягчающим обстоятельством согласно п. «б» ч. 1 ст. 61 УК РФ. Им не может быть назначено лишение свободы за преступления небольшой тяжести, совершенное впервые – .
Время отдыха
Важно! Работодатель обязан предоставить несовершеннолетнему работнику ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день (ст. 267 Трудового кодекса РФ)
Работодатель обязан предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для работника время.
Запрещены:
- непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ);
- отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ);
- замена отпуска денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).
Важно! Работодатель обязан предоставить несовершеннолетнему работнику ежегодный оплачиваемый отпуск до истечения 6 месяцев непрерывной работы (ч. 3 ст
122 Трудового кодекса РФ).
Если отпуск предоставляется работнику после достижения им 18 лет, продолжительность отпуска определяется по совокупности времени, отработанному отдельно до и отдельно после наступления совершеннолетия.
!
Компенсация за отпуск при увольнении
В рамках закона, юный сотрудник является таким же тружеником, как и все остальные, следовательно, на него в полной мере распространяются нормы ст.140 ТК РФ, которой подразумевается полный расчет при высвобождении. То есть подростку при увольнении обязаны выплатить зарплату с момента последнего перечисления и компенсацию за все дни нереализованного отпуска, даже если он отработал всего пару месяцев.
К примеру, юноша может отработать всего три месяца в период летних каникул, таким образом, к моменту расторжения правоотношений помимо заработной платы компания обязана будет ему предоставить еще и компенсацию за 8 дней отдыха: 31: 12 =2,58 Х 3 = 7,74, с округлением до 8 дней.
Оплата труда и нормы труда
Работодатель обязан установить для несовершеннолетних работников нормы выработки, уменьшив общие нормы выработки пропорционально сокращенному рабочему времени этой категории работников.
Важно! Для следующих работников работодатель может установить пониженные нормы выработки (ст. 270 ТК РФ):
- поступивших на работу после получения общего образования,
- поступивших на работу после получения среднего профессионального образования,
- прошедших профессиональное обучение на производстве.
Оплата труда несовершеннолетних работников производится исходя из отработанного ими времени (выполненной работы).
Важно! Работодатель вправе, но не обязан, производить доплату до размера оплата труда, который был бы начислен совершеннолетнему работнику при полной (нормальной) продолжительности рабочего времени. !
!
Виды работ, где запрещено применение труда несовершеннолетних
Важно! Работодателю запрещено принимать на работу несовершеннолетних лиц, если трудовой договор с ними предусматривает (ст. 265 Трудового кодекса РФ):
- работы с вредными условиями труда (постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163),
- работы с опасными условиями труда (постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163),
- подземные работы, работу по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ),
- работу в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ),
- работы, которые могут причинить вред здоровью и нравственному развитию.
Важно! К таким работам относятся – игорный бизнес, работа в ночных клубах и кабаре, работа по производству, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими или иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания)
- работу вахтовым методом (ст. 298 Трудового кодекса РФ),
- работу, связанную с управлением и движением транспортных средств (постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163).
2.1. Ограничения для несовершеннолетних работников
Важно! Работодателю запрещено поручать несовершеннолетнему работнику выполнение работ в следующих условиях (ст. 268 Трудового кодекса РФ):
- испытательного срока (ч. 4 ст. 70 ТК РФ),
- за пределами допустимых нагрузок при подъёме и перемещении тяжести вручную (нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную установлены постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999 № 7),
- полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ)
- сверхурочно,
- в выходные и праздничные дни,
- в командировке,
- в ночное время.
Важно! Ограничение не распространяется на несовершеннолетних творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театральных и концертных организациях, театрах, цирках и иных организациях, участвующих в создании и (или) экспонировании произведений. Их можно привлекать к указанным работам, если они замещают должность, содержащуюся в перечне должностей творческих работников, утв
постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.
!
Оплата труда
К основным правам несовершеннолетних, как и других работников, относится право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Это право одновременно выступает в качестве принципа регулирования трудовых отношений, зафиксированного в ст. 2 ТК РФ. Этот принцип, с одной стороны, устанавливает критерий определения условий труда работника, в том числе несовершеннолетних, т.е. она не может быть ниже минимального размера оплаты труда. С другой стороны, работнику гарантируется выплата заработной платы в полном размере в сроки, установленные законом, правилами внутреннего трудового распорядка или коллективным договором.
При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме известить каждого работника о всех составляющих частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, о размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Заработная плата, как правило, выплачивается непосредственно в месте выполнения работником работы либо перечисляется на указанный им счет в банке на условиях, определенных коллективным договором, не реже, чем каждые полмесяца, в день, установленный локальными актами организации.
Трудовой кодекс РФ в качестве меры самозащиты, в случае задержания выплаты заработной платы на срок более 15 дней, предоставляет работнику, в том числе несовершеннолетним, право приостановить работу на весь период задержки, известив об этом работодателя в письменной форме.
В п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации” (в ред. от 28.09.2010 N 22) в связи с этим положением ТК РФ разъяснено: “…необходимо учитывать, что исходя из названной нормы приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка заработной платы произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой”.
Позиция работодателя
На законодательном уровне закрепляется возможность трудоустройства малолетних детей. Право на труд несовершеннолетних регламентируют 42 глава ТК РФ и ст. 37 Конституции Российской Федерации.
Конечно, в силу несовершеннолетнего возраста, такие сотрудники ограничено в полной мере реализации своих трудовых прав. В частности, во времени работы и сфере деятельности. Причиной является необходимость ребенку учиться и получить образование.
Поэтому, если руководитель компании сомневается в правомерности принятия подростка на должность, то нужно убедиться, что сфера деятельности данного предприятия разрешена для работы несовершеннолетних.
Кем может работать несовершеннолетний?
Работники, чей возраст младше 18-ти лет, могут привлекаться только к такому виду работ, которые признаны легким трудом и не вредящим их здоровью. Согласно ст. 265 ТК запрещено применять труд несовершеннолетних:
- на вредных, опасных производствах (по перечню, утвержденному Постановлением от 25.02.2000 № 163) и подземных работах;
- на рабочих местах, где существует риск причинения вреда здоровью;
- в сферах и местах работы, когда наносится вред нравственному развитию юного гражданина (производство и продажа изделий табачных, алкогольных, наркотических, занятость в игорном бизнесе и ночных клубах и т.д.);
- к работе по совместительству, вахтовым способом;
- занятость в организациях религиозного направления;
- к командировкам, работе сверхурочно, а также работе в выходные и праздничные дни, ночные смены (за исключением занятости в творческих коллективах и спортсменов).
В каком возрасте подросток может начать работать?
По законодательству подросток может осуществлять трудовую деятельность, начиная с шестнадцати лет.
Однако в некоторых случаях, если в этом есть необходимость, законом предусмотрено заключение трудового договора между работодателем и гражданином в более раннем возрасте:
- с пятнадцати лет, если на момент заключения договора ребенок уже закончил школу;
- с четырнадцати лет при наличии письменного согласия родителей или лиц, их заменяющих.
С 14 лет для подростка предусмотрен легкий труд, который не несет в себе опасности для здоровья или жизни, при условии, что у ребенка есть возможность совмещать работу с учебой.
Защита труда несовершеннолетних
В качестве защиты труда для несовершеннолетних предусмотрены дополнительные гарантии. Например, их нельзя привлекать к труду в ночное время, выходные и праздничные дни, а также направлять в служебные командировки. Исключением являются те категории подростков, специфика профессиональной деятельности которых предусматривает это изначально. К ним отнесены – труженики газет, радио и телевидения, организаций кинопоказов, организаций демонстрации цирковых и иных лиц, участвующих в создании, исполнении и экспонировании произведений.
Законодательством установлено также, что подростков нельзя использовать на работах, где имеет место опасность и вредность условий работы, а также на тех, что могут представлять опасность для здоровья и нормального развития, например, в казино и ночных клубах. Более подробный список утвержден специальным нормативным актом. Им является Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 года № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет».
Также установлены ограничения по весу перемещаемых тяжестей. Для девушек определено не более 10,26 кг, для юношей – 16,4 кг.
Статистика
Статистика по эксплуатации детского труда приводит в шок почти каждого. Согласно исследованиям Международной организации труда в мире насчитывается около 168 миллионов работающих несовершеннолетних граждан. Это примерно 11% от всего детского населения. Однако известно, что их число сокращается. За 2000-2012 годы количество работающих детей снизилось на 78 миллионов.
В 2008 году многие специалисты предполагали, что из-за экономического кризиса эксплуатация детского труда начнет набирать обороты с новой силой. Однако согласно исследованиям Международной организации труда, количество работающих детей в тот период не увеличилось. Специалисты объясняют это тем, что в страны, в которых проблема эксплуатации стоит наиболее остро, кризис почти не затронул.
Наибольшее количество работающих детей наблюдается в Азии и тихоокеанском регионе. Там, согласно статистике, работает 77,7 миллиона несовершеннолетних. Эксплуатация детского труда присутствует и в Африке. Там незаконно работает каждый пятый ребенок.
Имущественные права подростков 14-18 лет
В соответствии со ст. 26 Гражданского кодекса РФ, дети от 14 до 18 лет, в отличие от малолетних, вправе совершать сделки с письменного согласия своих законных представителей. Если письменная форма не была соблюдена, но впоследствии одобрена родителями, она считается действительной.
К примеру, 15-летний Иванов М.И. продал через интернет-объявление свои наушники другому лицу без ведома своих законных представителей. Покупатель, узнав, что продавцу не исполнилось 16 лет, попросил предоставить письменное разрешение взрослых на совершение сделки. Поскольку наушники были подарком на день рождения Иванову М.И., его родители сочли возможным предоставить сыну распоряжаться его собственным имуществом по своему усмотрению, написали письменное согласие. Сделка полностью соответствует законным требованиям и, если впоследствии будет оспорена в суде, ее признают действительной.
С заявлением в суд об оспаривании подобных сделок могут обратиться не только лица, участвующие в правоотношениях, но и сами родители.
В то же время, в отдельных случаях письменного разрешения не требуется:
- Без согласия взрослых подростки могут свободно распоряжаться своими заработками, стипендией, доходами от трудовой деятельности. Из этого положения следует, что дети, вопреки мнению некоторых родителей, не обязаны отдавать «свои» деньги в общий семейный доход, помогать в покупке продуктов, вещей и т.д. Они могут отдавать взрослым сбережения только в добровольном порядке, когда желают внести свой вклад в финансовое благополучие семьи.
- Несовершеннолетние в возрасте 14-18 лет обладают правами авторов произведений, открытия вкладов в банках, совершения мелких сделок и нести самостоятельно обязанность в таких правоотношениях. С 16 лет несовершеннолетний может стать членом кооператива. Одобрения родителей на реализацию таких прав не требуется.
К мелким сделкам относятся предусмотренные ч. 2 ст. 28 ГК РФ:- бытовые – к примеру, обмен конструктором, книгами т.д.;
- направленные на безвозмездное получение выгоды (к примеру, получение в дар какой-либо вещи, подарка на день рождения и т.д.);
- распоряжение денежными средствами, предоставленными родителями («карманные расходы»).
Закон позволяет родителям, не согласным с финансовым поведением своих детей, обратиться в суд с заявлением об ограничении права несовершеннолетнего возраста 14-18 лет распоряжаться деньгами, предоставив доказательства необоснованных трат. В практике есть примеры: законные представители обращались с подобным заявлением, когда ребенок тратил всю стипендию, занимал крупные суммы для игр на автоматах, он-лайн казино и т.д.
Эмансипированные подростки – отдельная категория детей, которые обладают полной дееспособностью в силу закона и ответственность по сделкам несут в полном объеме без помощи взрослых. В отношении них родителями не может быть поставлен вопрос об ограничении распоряжения деньгами, письменных согласий на сделки любого вида не требуется.
Решение об эмансипации принимается органом опеки и попечительства, а в случае возражений взрослых – судом. В соответствии со ст. 27 ГК РФ, эмансипированными могут быть признаны достигшие 16-летнего возраста лица, работающие по трудовому договору (контракту) или занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также вступившие в брак.
Детский труд в школе
Эксплуатация детского труда в школе часто остается незамеченной. Почти все общеобразовательные учреждения активно используют его в виде дежурства по классу, летней практики и т. д. Считается ли детский труд в школе незаконным?
Во времена СССР детский труд в школах приветствовался. Он являлся одним из методов патриотического воспитания. В наше время взгляды на детский труд изменились. Создано многочисленное количество законопроектов, которые помогают защитить детство каждого ребенка.
Важнейшим условием для привлечения ребенка к труду в школе является разрешение его родителей. Оно должно быть оформлено письменно. Если оно отсутствует, то ребенка не имеют права принуждать к любому труду в школе. Если эксплуатация детского труда в учебном учреждении происходит регулярно без разрешения, родители могут написать жалобу в прокуратуру или районный отдел образования.
В том случае, если разрешение от родителей на труд присутствует, учителя должны следить, чтобы он осуществлялся с соблюдением всех общепринятых норм. Школьникам запрещено поднимать тяжелые предметы, мыть окна и совершать уборку около проезжей части.
Обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей
Действующее законодательство определяет ряд обязанностей для родителей в отношении несовершеннолетних детей.
Причём они, независимо от своего возраста, наделяются родительскими правами и обязанностями в плане образования и воспитания детей. Не являются исключением и те случаи, когда дети рождаются у одного из людей, которые и сами еще не достигли 18 лет.
Родители обязаны:
- обеспечивать духовное, психическое, нравственное развитие ребёнка;
- обеспечивать защиту его интересов;
- заботиться о здоровье малыша;
- обеспечить получение им общего образования.
Неисполнение обязанностей в отношении несовершеннолетних может повлечь за собой санкции и наказания. При этом интересы детей не могут противоречить родительским правам, так как главная задача их состоит в обеспечении интересов собственного ребёнка. Это предписывается на законодательном уровне Гражданским кодексом.
В рамках реализации родительских прав не допускается причинение психического и физического вреда. Выбор способов воспитания должен быть ответственным и осознанным – грубость, унижение, жестокость здесь недопустимы.
Каждый ребёнок вне зависимости от своего возраста наделен не только правами, но и обязанностями. Они тесно переплетены друг с другом. Поэтому с раннего возраста родители должны объяснять детям, что, помимо желаний, существуют ещё и обязательства. По мере взросления за неисполнение тех или иных обязательств нарушение установленных норм повлечёт за собой реальные последствия.
Расторжение трудового договора с несовершеннолетними работниками
Расторжение трудового договора с несовершеннолетними работниками предусматривает гарантии дополнительного характера для таких сотрудников. Так, увольнение возможно только по разрешению соответствующих инстанций, исключение составляет только ликвидация организации.
Если ребенок остался без должного попечения (сирота) при закрытии организации руководитель должен обеспечить им обучение по определенной специальности и позаботиться о дальнейшем трудоустройстве.
При расторжении должны соблюдаться следующие условия (они предусмотрены и в общем порядке):
- работник должен быть уведомлен о предстоящей процедуре за три дня до истечения периода действия соглашения;
- необходимо издать соответствующий приказ, который сотрудник должен подписать;
- в трудовой книжке ребенка должна быть сделана запись о причине расторжения такого документа;
- с молодым тружеником производятся все расчеты;
- на основании заявления в письменной форме лицу могут быть выданы ксерокопии документации, которая связана с его деятельностью.
Трудовой договор
Работник имеет право на заключение, изменение и прекращение трудового договора в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими нормами закона, содержащимися в гл. 11 (“Заключение трудового договора”), 12 (“Изменение трудового договора”) и 13 (“Прекращение трудового договора”) ТК РФ. При этом в законах субъектов РФ могут быть установлены иные, более льготные для несовершеннолетних, как и для других работников, условия заключения, изменения, прекращения трудовых договоров. Содержание трудового договора – это обязательные и факультативные его условия.
Представление несовершеннолетнему работнику работы, обусловленной трудовым договором по конкретной специальности, квалификации и должности, также является неотъемлемым его правом.
При этом под специальностью в трудовом праве понимаются знания и практические навыки, необходимые для выполнения соответствующих трудовых функций в пределах данной профессии. Специальность конкретизирует вид трудовой деятельности.
Квалификация представляет собой степень и вид профессиональной обученности, необходимые для целостного выполнения соответствующей работы.
Должность обусловливает для соответствующего несовершеннолетнего работника определенные границы его прав, обязанностей и ответственности.
Права и обязанности подростков на работе
Несовершеннолетний ребенок на работе имеет ряд прав. Это:
- Короткая рабочая неделя – до 16 лет не более 24 часов за 7 дней, от 16 до 18 лет не более 35 часов за 7 дней. При совмещении с учебой длительность рабочей недели сокращается в два раза.
- Право на обучение профессиональным навыкам за счет работодателя с последующим принятием на работу.
- Право на оплачиваемый отдых.
- Несовершеннолетнему сотруднику запрещено устанавливать испытательный срок.
- Запрет на работу по вахтовому методу или с совмещением.
- Право на отказ работать в опасных для здоровья условиях труда.
- Запрет на работу в ночной период времени.
- Право на обязательное медицинское обследование за счет работодателя.
Таким образом, подросток имеет ряд прав на регулирование трудовых отношений. Однако и от обязанностей он не освобожден и должен:
- Добросовестно выполнять требования, прописанные в трудовом договоре.
- Соблюдать правила, действующие на территории предприятия.
- Соблюдать дисциплину труда, технику безопасности, условия охраны труда.
- Выполнять установленные трудовые нормы, прописанные в договоре.
- Соблюдать правила, касающиеся безопасности жизни и здоровья, как лично, так и других сотрудников.
- Бережно относится к имуществу организации.
- При возникновении чрезвычайной ситуации сотрудник должен немедленно сообщить руководителю.
Обязанности подростка не отличаются от обязанностей совершеннолетнего сотрудника.
Прекращение трудовых отношений с подростками
К сотрудникам в возрасте до 18 лет применимы все оговоренные ТК РФ основания для прекращения соглашения о найме (при переводе на иное место работы, по желанию сотрудника, по соглашению сторон).
С лицами до 18-летнего возраста предпочтительнее заключение срочного соглашения из-за простоты его расторжения при окончании.
Процедура прекращения срочного контракта с подростком стандартная.
Работодатель за 3 дня до окончания срока соглашения уведомляет (письменно) сотрудника о завершении трудовых отношений одновременно с прекращением срока действия договора.
При подписании бессрочного договора для его расторжения требуются согласия государственной трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних.
При расторжении договора с подростком выполняется ряд действий (ст. 84 ТК РФ), в том числе:
- издание приказа об увольнении и ознакомление с ним работника;
- внесение сведений об увольнении в карточку работника (форма Т-2), в трудовую книжку;
- проведение расчета;
- передача подростку трудовой книжки с отметкой в журнале учета (в последний рабочий день).
Увольняющемуся гражданину выдаются справка о размере собственного заработка в течение 2 лет (календарных), предшествующих году прекращения деятельности (ст. 4 ФЗ №255, 29.12.2006) и копии иных документов, касающихся его деятельности в организации при наличии письменного запроса.