Что такое материнский капитал?
Семейный капитал – это государственная помощь, сосредоточенная на улучшении демографической ситуации.
Суть ее заключается в предоставлении денежных средств при рождении в семье второго и других по счету детей, однако данные средства можно израсходовать лишь на реализацию определенных целей.
Согласно законодательству, сертификат на семейный капитал могут получить пары, родившие (или усыновившие) после 01.01.2007 второго и другого по счету ребенка.
Подробней о процедуре усыновления можно узнать из этой статьи.
Кто может стать получателем:
- мать, имеющая гражданство РФ, у которой родился или которая усыновила второго ребенка с 2007 по 2021 год;
- отец, являющийся одним-единственным усыновителем, судебное решение об усыновлении которого начало действовать после 01.01.2007;
- отец (независимо от гражданства), если мать утрачивает право на получение денег;
- несовершеннолетний ребенок (дети в равных частях), а также ребенок, обучающийся на очной форме (но не позже 23 лет), если родители или единственный родитель утратили право на получение помощи.
Оформление опекунства не может служить основанием для получения денег.
Где получить сертификат на МК?
Документ, свидетельствующий о праве получения госпомощи, выдается в бумажной или электронной форме. Для его получения необходимо обратиться одним из способов:
лично в территориальное управление ПФ с заявлением;
оформив заявку на официальном сайте ПФР;
посетив МФЦ;
через портал «Госуслуги».
Подать документы можно через доверенное лицо, но уполномоченный должен предоставить доверенность, заверенную нотариусом. Чтобы законность действий представителя не подвергалась сомнению, следует вписать полномочия как можно конкретнее, например: «предоставляется право подавать, истребовать документы в государственных органах власти по всем вопросам, касающимся оформления, использования материнского капитала».
Ограничений по времени нет. Обращаться можно в любое удобное время.
Документы, необходимые для использования средств сертификата на МК
Перечисленные выше бумаги являются далеко не окончательным списком того, что может потребовать центр, фонд и государство для того, чтобы рассмотреть заявку на участие в программе.
Отдельно стоит рассмотреть, какие дополнительные документы могут понадобиться, когда речь идет об использовании родителями средств государственной поддержки. Так, например, если:
- планируется потратить деньги на обучение ребенка – потребуется предоставить копию договора на оказание учреждением платных образовательных услуг. При этом копия должна быть заверена образовательным учреждением;
- планируется перечислить средства на оплату услуг детских садов – тогда нужно будет вложить в пакет документов договор между родителем и организацией, а также расчетный лист с размером оплаты;
- планируется оплатить проживание ребенка в общежитии – потребуется предоставить договор о найме заявителем жилого помещения, где также будут указаны сроки внесения платежей и их размеров. Дополнительно может потребоваться справка, подтверждающая проживание студента в общежитии. Справка выдается образовательным учреждением;
- планируется потратить средства на покупку специальных товаров и услуг для адаптации ребенка-инвалида в обществе – нужно вложить в пакет программу реабилитации ребенка, а также документы, которые подтвердят необходимость в приобретении подобных товаров или услуг.
Чтобы использовать средства с сертификата на МК, нужно предоставить документы
И это далеко не все моменты, на которые стоит обратить внимание при сборе пакета документов
Где и как оформляется материнский капитал – порядок действий
Итак, после рождения 2-го ребенка вы решили воспользоваться законным правом на использование государственных дотаций.
Последовательность ваших действий будет такова:
- в ЗАГСе оформляется свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
- в местном отделении ФМС оформляется гражданство малыша;
- составляется заявление на получение МСК и вместе с необходимыми документами предоставляется сотрудникам ПФР;
- в течение месяца ждёте решения;
- в случае положительного ответа получаете сертификат и пользуетесь маткапиталом по своему усмотрению.
Не обязательно заниматься оформлением непосредственно заявителю. Мама (или папа) вправе поручить оформление доверенному лицу. Правда, подпись на сертификате в день его выдачи понадобится личная.
А теперь – более подробно и по шагам.
Шаг 1. Сбор и подготовка документов
Сразу подготовьте необходимые документы. Поскольку их придётся оставить сотрудникам ПФР на несколько недель, целесообразно сделать копии (вдруг в течение месяца вам понадобятся оригиналы паспорта или свидетельства). Копии могут сделать и сами работники Фонда, если их хорошо попросить.
Список документов на получение сертификата стандартный во всех российских офисах ПФР:
- Паспорт заявителя.
- Документ о рождении 2 ребенка, а также документы всех остальных детей.
- Документ о гражданстве ребенка.
- Регистрация родителя (если прописки нет в паспорте).
- Документ об усыновлении.
- Пенсионный документ.
Передать документы можно лично, через представителя, по почте и через интернет.
Шаг 2. Подача заявления в Пенсионный Фонд
Вместе с документами в отдел ПФР подаётся написанное по всей форме заявление от родителя о желании получить сертификат.
Типовой бланк можно взять в офисе Фонда или написать «от руки» .
Внимательно отнеситесь к заполнению бумаги, поскольку в случае ошибок вам придётся переписывать заявление ещё раз, а обнаружить неточности сотрудники могут и через пару недель после подачи заявки.
В заявление входят следующие пункты:
- реквизиты паспорта;
- данные пенсионного свидетельства;
- сведения о прописке (местопребывании);
- ФИО, статус, место рождения заявителя;
- контактные данные.
Заявление в официальном порядке регистрируется служащими фонда и вместе с остальными документами уходит в обработку.
Шаг 3. Ожидание решения и получение сертификата
Заявление будет рассматриваться месяц. После вынесения положительного решения сотрудники обязаны в течение 5 дней уведомить заявителя, что их заявка рассмотрена и удовлетворена.
За 4 недели работники Фонда обязаны проверить достоверность сведений, предоставленных заявителем, узнать, нет ли обстоятельств, препятствующих выдаче сертификата.
Проверяется подлинность документов, выясняется, не был ли привлечен гражданин к ответственности за правонарушения против ребенка, не имел ли места факт лишения родительских прав (либо прав на усыновление).
Положительное решение позволяет родителю получить сертификат единого образца и использовать обеспеченные им активы по истечении 3 лет с рождения ребенка.
Сам документ – это ещё не деньги, а лишь право на распоряжение ими. Все финансовые транзакции регулируются тем же государственным органом – ПФР. Переводить деньги по собственному почину (а тем более обналичивать их или пытаться сделать это) закон запрещает.
Для наглядности мы представляем инструкцию по оформлению сертификата в виде таблицы:
№ | Необходимые шаги | Что нужно сделать | Затраты времени |
1 | Подготовка документов | Собрать документы из официального списка — паспорт заявителя, свидетельство о рождении и т.д. | 1-3 дня |
2 | Подача заявления в ПФР | Написать заявление на официальном бланке и предоставить сотрудникам Фонда | 1 день (30-60 мин.) |
3 | Ожидание решения и получение сертификата | Вы ожидаете результатов проверки документов и в случае положительного решения забираете сертификат | 30-35 дней |
Кому положен сертификат?
Право на МК имеют не все граждане с 2 и более детьми. Круг лиц ограничен ст. 3 . В него входят:
- Женщины, имеющие российское гражданство. Обязательное условие — рождение (усыновление) второго ребенка не раньше января 2007 года. Если в семье появился 3-й ребенок и последующие дети, мама также сможет получить госпомощь, но при условии отсутствия обращения за сертификатом в прошлом.
- Мужчины — граждане РФ и единственные усыновители 2-го и последующих детей, если раньше от них не поступало заявления о выплате МК.
- Отцы, независимо от того, являются ли они гражданами РФ, родными или усыновителями. Это правило действует, если мать скончалась или была объявлена умершей, пыталась причинить вред несовершеннолетнему, а также при лишении родительских прав, при отмене усыновления ребенка, в отношении которого был положен МК. Например, если мачеха, официально оформившая усыновление второго ребенка, уклонялась от выполнения обязанностей по его уходу, содержанию и воспитанию, систематически употребляла алкоголь или наркотики, проявляла жестокость к несовершеннолетнему, заинтересованные лица могут потребовать отмены усыновления (ст. 140-144 СК РФ). При положительном решении суда женщина лишится права на усыновление, а МК получит отец.
- Дети — граждане РФ, не достигшие 18 лет (а в случае получения образования на стационарной форме обучения — до 23 лет), если их родители (усыновители) утратили право на получение помощи.
Обязательное условие — рождение (усыновление) второго ребенка, имеющего гражданство РФ, в период с 1.01.2007 г. до 31.12.2021 г.
Если граждане берут ребенка под опеку, попечительство, МК не предоставляется. Это связано с особенностями оформления опекунства, содержания детей в семье. Родители должны подтвердить наличие собственного жилья, а за ребенком сохраняется право на получение жилплощади от государства. Также опекуны получают ежемесячные выплаты на обеспечение нужд детей.
Можно ли оформить материнский капитал через МФЦ
Для того, чтобы взаимодействие граждан и государственных органов осуществлялось более эффективно и с минимальными временными потерями, была осуществлена федеральная программа по созданию специальных многофункциональных центров.
При обращении в МФЦ действует принцип «одного окна», что означает возможность контакта с различными государственными структурами, связанные с получением разнообразных услуг без траты времени на обход многочисленных кабинетов.
На сегодняшний день многофункциональные центры есть во всех регионах страны и практически в каждом муниципальном образовании. МФЦ имеют удобные графики и режимы работы, что является крайне актуальным для получателей различных государственных услуг.
Важно! Многофункциональные центры не являются исполнителями услуг, а выступают как некие посредники между гражданами и государственными органами. Сегодня через МФЦ можно подать и получить различные документы, проконсультироваться по интересующим вопросам
Взаимодействие между многофункциональными центрами и территориальными органами государственного пенсионного фонда налажено во всех регионах страны
Сегодня через МФЦ можно подать и получить различные документы, проконсультироваться по интересующим вопросам. Взаимодействие между многофункциональными центрами и территориальными органами государственного пенсионного фонда налажено во всех регионах страны.
Поэтому, кроме прочего, граждане, имеющие детей, могут подать необходимые документы как для получения сертификата, так и для распоряжения средствами материнского капитала.
Список документов для подачи на материнский капитал отцом или усыновителем
Если мать ребенка погибла или была лишена прав на него, право на пользование материнским капиталом получает отец или усыновитель. Отец или лицо, усыновившее ребенка, в таком случае может воспользоваться своим правом на выдачу семейного капитала (см. Кто имеет право получить материнский капитал). Для выдачи сертификата, помимо уже указанных документов, заявителю потребуется иметь такие бумаги:
- Документ, свидетельствующий о гибели матери несовершеннолетнего, относительно которого пишется заявление на семейный капитал, или же постановление судебного органа о признании матери мертвой.
- Документ о лишении матери родительских прав в судебном порядке.
- Постановление судебного органа, установившее совершение матерью преступленных действий против собственного ребенка.
Перечень документов
Обратиться за средствами материнского капитала могут родители 2 и последующих детей, при этом ребенок должен родиться не позднее 31 декабря 2018 года. Во всех случаях родителям необходимо обращаться в местное отделение Пенсионного фонда, соответствующее их официальному адресу по прописке. Если же они находятся в другом регионе, необходимо обратиться в ближайшее отделение. При этом сам список документов, которые подаются для оформления мат. капитала, немного отличается в зависимости от того, кто именно является заявителем.
Официальный видео комментарий по теме можно увидеть ниже:
Если обращается родная мать
Закон регулирует, что в наиболее общем и распространенном случае право получения государственной поддержки в первую очередь принадлежит родной матери. Когда она обратится в Пенсионный фонд, необходимо взять с собой такие бумаги:
Оригинал паспорта – а в случае его отсутствия оригинал иного документа, который тоже подтверждает личность заявителя
Свидетельство о рождении ребенка – оригинал (имеется в виду ребенок, в связи с которым положено начисление материнского капитала) Важно обратить внимание, что в свидетельстве должен присутствовать штамп визовой службы, что подтверждает наличие российского гражданства. СНИЛС матери (пенсионное удостоверение, в случае его отсутствия оформляется в Пенсионном фонде бесплатно)
Если обращается родной отец
Иногда бывают случаи, когда мать лишается права получения государственной поддержки. Это может быть по одной из таких причин:
- Если мать была лишена своих прав на ребенка, о чем вышло соответствующее судебное решение.
- Если мать умерла.
- Если мать пропала без вести.
Тогда право государственной поддержки не утрачивается, но в ПФР необходимо обратиться родному отцу. Он предоставляет те же самые документы, а в дополнение к ним должен принести такие бумаги:
- Свидетельство о смерти матери, если она умерла.
- Судебное постановление о признании матери пропавшей без вести (или умершей), если имеет место этот факт.
- Судебное постановление, в котором принято решение лишить мать родительских прав по любой причине.
Если российское гражданство было получено недавно
Если мать или отец ребенка (в том числе приемные) стали гражданами Российской Федерации недавно (после рождения первого ребенка, но перед рождением второго), они тоже вправе претендовать на материнский капитал, но для его получения в дополнение к вышеперечисленным бумагам следует приложить:
- Перевод всех документов, который заверен нотариально.
- Апостиль на все бумаги, выданные иностранным государством, если между ним и Россией не установлены дипломатические отношения (или разорваны) – например, в случае с Грузией.
Если нет родных отца и матери
Если же по каким-то причинам утрачена связь и с отцом, и с матерью (смерть, они пропали без вести или же оба были лишены родительских прав на основании судебного решения), то право получения государственной поддержки переходит самому ребенку, но оно фактически будет задействовано лишь с разрешения органов опеки. В таких случаях обращаются именно представители этих органов, при этом необходимо предоставить бумаги:
- Удостоверение работника органа опеки.
- Свидетельство о признании каждого из родителей умершим/пропавшим без вести – свидетельства о смерти и/или копии соответствующих судебных решений.
- Постановление о лишении родительских прав каждого из родителей – это также решения суда.
Бланк заявления
Во всех случаях к прилагаемому пакету бумаг гражданин заполняет также специальное заявление для получения материнского капитала. Оно имеет единую форму по всей стране – а сам бланк всегда находится в Пенсионном фонде. Он выглядит, как показано ниже, и содержит такие пункты:
- Официальное название отделения ПФР, в которое обращается гражданин.
- Полные ФИО заявителя – точно, как в паспорте (в случае, если действует представитель по доверенности, вписываются его данные, а также данные доверенности).
- Данные паспорта заявителя.
- Данные СНИЛС.
- Адрес, телефон, е-мэйл для контакта.
- ФИО и данные свидетельств о рождении всех рожденных и/или усыновленных/удочеренных детей (в порядке их появления в семье).
- Сведения о ранее выданном сертификате, если таковой уже был (например, родился не второй, а уже третий ребенок).
- Информация о том, был ли лишен один или оба из родителей материнских прав и на каких основаниях.
- Приложения – полный список всех документов, которые заявитель прикладывает к заявлению.
Сколько оформляется МК?
Бытует мнение, что оформление МК длится долго, но это не так, поскольку все сроки четко оговорены в законодательстве:
- 1 месяц — рассмотрение документов в ПФ;
- 5 рабочих дней — информирование заявителя о результате рассмотрения обращения.
В случае необходимости получения средств до истечения установленных законом 3 лет их зачисление на счет производится в течение 10 рабочих дней.
В целом от момента начала оформления до получения маткапитала проходит не более 1,5 месяца.
Чтобы получить МК, необходимо ответственно относиться к сбору документации и следовать инструкциям, установленным законодательными актами.
https://youtube.com/watch?v=1ZGuSIsorEI
Пример оформления заявления
Заявление о выдаче сертификата на МК имеет унифицированную форму и включает в себя такие пункты:
- статус получателя (мать, отец или ребенок);
- пол, дата и место рождения;
- паспортные данные и гражданство;
- СНИЛС;
- место жительства (почтовый адрес).
Если заявление отправляет законный представитель, то указывается информация и о нем:
- ФИО, дата и место рождения;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, который подкрепляет полномочия представителя.
К заявлению прикреплена таблица, в которую гражданин записывает всех своих детей. Таблица состоит из 6 столбцов:
- ФИО ребенка;
- пол;
- номер свидетельства о рождении;
- дата, месяц и год рождения;
- место рождения;
- гражданство.
Если заявитель получал маткапитал ранее, он сообщает об этом в отдельной графе. Также родитель указывает на то, лишался ли он родительских прав ранее и совершал ли умышленные преступления (против личности и против ребенка).
В окончании заявления оставляют несколько строк для перечисления тех документов, которыми гражданин сопровождает эту бумагу. Чтобы заявление имело законную силу, его подписывает родитель и специалист, который занимается вопросами МК.
Когда можно использовать материнский капитал
По общему правилу материнский капитал можно использовать после достижения ребенком возраста трех лет. Кроме случаев уплаты первоначального взноса, погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным, а также социальной адаптации и интеграции в общество ребенка-инвалида. На эти цели допускается расходование средств сразу после получения сертификата. Материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на автомобиль или погашение текущих задолженностей по потребительским кредитам и коммунальным услугам. Для защиты семейного капитала от неоправданной растраты родителями обналичивание государственных сертификатов запрещено законом.
Как оформить сертификат?
Получение сертификата можно оформить в любой момент после рождения второго ребёнка. Не существует на законодательном уровне чёткие ограничения по срокам, когда родители получают данный сертификат.
Но также необходимо соблюдать строгий порядок оформления и придерживаться последовательности в его получении:
- Сертификат на право дотации от государства материнский капитал выдается только после того, как мать после рождения второго малыша подала заявление в ПФ и собрала все необходимые документы;
- Подавать заявление на материнский капитал необходимо в территориальном отделе ПФ РФ по месту прописки, или же по месту фактического проживания женщины, родившей малыша, который обеспечил право на получении дотации. Также можно подать документы в МФЦ по предоставлению госсуслуг, а также услуг муниципалитета;
- Государственная пошлина за процедуру оформления материнского сертификата, на законодательном уровне — не предусмотрена.
Семья, у которой родился ребенок, а у отца от прошлого брака есть дети, такая семья не имеет право на получение материнского капитала.
Правила подачи документов на сертификат
Хотя законом не определены сроки в течение, какого времени нужно подать документы на оформление сертификата, многие стараются начать процесс оформления как можно раньше.
Для оформления заявления на получения материнского сертификата в ПФ РФ, можно воспользоваться такими вариантами:
- Оформить доверенность на любого человека. Довольно часто матери оформляют доверенность на ведение всех дел в пенсионном фонде на мужа (оформляется доверенность нотариально). Доверитель может сам представлять необходимые документы, а также урегулировать все возникшие вопросы в ПФР;
- Воспользоваться услугами почты. Для доставки заявления и документов (особенно с отдалённых населённых пунктов) в территориальный отдел ПФР, можно воспользоваться услугами Почты РФ. Письмо с вложенными документами отправляется с уведомлением и с перечнем прилагаемых к нему документов. Услуга такой доставки корреспонденции платная;
- На сайте государственных услуг, электронным способом можно подать заявление, а также весь перечень необходимых для оформления материнского капитала документов;
- Подать документы при помощи МФЦ госсуслуг. Подачей документов может заниматься доверенное лицо.
Подать документы при помощи МФЦ госсуслуг.
Правила оформления заявления
Заявление на получение сертификата на материнский капитал подается в территориальное отделение пенсионного фонда РФ.
Содержание заявление:
- Название территориального отделения пенсионного фонда;
- Инициалы заявителя (пишутся полностью);
- Указать полностью дату рождения заявителя;
- Обязательно указать пол заявителя;
- Внести информацию о месте рождения;
- Указать статус родителя – мать, или же отец;
- Полная информация паспортных данных (серия документа, его номер, а также полностью указать дату выдачи и кто выдавал данный документ);
- Сведения о статусе гражданина РФ;
- СНИЛС;
- Информация о месте прописки, а также о месте проживания (по факту);
- Контактный номер телефона, в случае необходимости может позвонить сотрудник ПФР;
- Если заявление подается, через доверенного представителя, тогда необходимы все его данные паспорта, а также его контактный телефон;
- Вся информация о составе семьи (инициалы детей, информация об их рождении, гражданство детей, данные документа, подтверждающие их рождение);
- Полная информация о рождении ребенка, которое дало право на получение сертификата;
- Если нужно получить дубликат сертификата на новую фамилию, тогда необходимо указать все реквизиты первого сертификата;
- Сведения о лишении матери прав на воспитание ребенка (если такое есть);
- Как заявитель желает получать сертификат в территориальном отделении пфр, или же переслать его по почте;
- Список всех документов, что прилаживаются к заявлению;
- После всей информации ставится дата подачи данного заявления и подпись с расшифровкой.
После того, как документы и заявление принял сотрудник ПФР, он должен выдать расписку о приеме заявления, где указать список принятых документов.
При подаче документов через МФЦ, расписка о принятии заявления и перечень документов приходит по почте.
Что лучше – МФЦ или ПФР?
Многие не могут определиться с тем, куда обращаться с заявлением на участие в программе материнского капитала. Некоторые отдают предпочтение ПФР, другие советуют идти в МФЦ. Чтобы ответить на этот вопрос, стоит рассмотреть плюсы и минусы каждого из вариантов. Так, например, если рассматривать процесс оформления бумаг, то обе организации действуют по следующему принципу:
- Гражданин должен написать заявление.
- Подать его вместе с полным пакетом документов.
Можно обратиться как в МФЦ, так и в ПФР
При этом пакет документов, указанный в требованиях организаций, также не отличается.
Таким образом, если рассматривать официальное оформление выдачи сертификата материнского капитала, то никаких отличий нет. К тому же в случае отказа в одной организации не стоит пытаться подать заявление в другой – решение вряд ли изменится.
МФЦ считается более «удобной» организацией для оформления сертификата на МК
Также стоит отметить отличие МФЦ в политике оформления необходимых документов. Так, например, в центр можно заранее записаться или отправить все необходимые бумаги в режиме онлайн. Организация работает без обеденных перерывов, и закрывается в достаточно позднее время.
Таким образом, МФЦ подойдет тем, кому не хочется выстаивать в долгих очередях и у кого нет времени на посещение ПФР.