Мат капитал в 2019 году – размер и последние изменения

Что такое материнский капитал

Необходимость введения новой формы социальных преференций обусловлена низкой рождаемостью. Как показал социальный опрос населения, большинство семей отказываются заводить второго ребенка из-за финансовых трудностей или жилищных проблем. В связи с этим было решено назначить одноразовые выплаты с ограниченными возможностями использования.

Суть программы

Материнский капитал – целевая социальная поддержка, которая заключается в предоставлении родителям одноразовой денежной помощи. В 2022 году сумма отчислений составляет 466 тысячи 617 рублей.

Правила и условия назначения финансовых преференций:

• выплачиваются одиноким родителям, семьям и совершеннолетним детям, потерявшим опеку родителей;
• поддержка – одноразовая;
• основание для оказания помощи – рождение или усыновление первого или второго ребенка в период времени с 2007 по 2026 год;
• подать заявление на получение сертификата можно только через полгода после появления на свет малыша;
• деньги содержатся на счету пенсионного фонда и предоставляются по заявлению;
• фактическим распорядителем денег является мать (очень редко – отец), что подтверждает именной Сертификат;
• собственность, приобретенная за деньги капитала, – совместное имущество всех членов семьи;
• в случае развода помощь переходит родителю, с которым остаются дети.

Дополнительно на территории некоторых субъектов Российской Федерации действует региональный материнский капитал. Допускается одновременное получение денежной поддержки из бюджета государства и от муниципалитета. Но правительством региона могут быть установлены иные основания получения преференций.

До какого года продлили программу

Социальная программа была продлена до 2026 года (после ежегодного обращения президента РФ Федеральному собранию 15 января 2020 года). Таким образом, семьи, у которых родился второй или третий малыш до 01.01.2026 года имеют право подать заявление в Пенсионный фонд на получение государственной помощи.

Важно! Реализовать деньги можно позже, то есть даже в 2030 году. Главное, направить заявление до начала 2026 года

Ранее было решено прекратить действие программы в 2018 году. Это обусловлено отсутствием денег в бюджете государства на осуществление такого количества выплат. Но, учитывая демографическую ситуацию в стране, выплата материнского капитала была продлена.

Размер в 2022 году

После введения программы материнского капитала в законе сразу была прописана фиксированная сумма выплат, действующая по всей территории России. С каждым годом размер дотаций поддавался индексации. То есть рос вместе с инфляцией. После принятия решения о продлении действия программы, принято решение приостановить рост суммы выплат.

Таблица «График изменения суммы социальной помощи семьям с детьми»

Год	Сумма отчислений (руб)
2007	250 000
2008	276 250
2009	312 162
2010	343 379
2011	365 698
2012	387 640
2013	408 961
2014	429 409
2015	453 026
2016
2017
2018
2019
2020	466 617 – при рождении первенца; 616 617 – при рождении второго ребенка.

Особенности оформления

С 2021 году действует упрощенная процедура получения сертификата. Поэтому учитываются следующие нюансы:

1. родители могут не обращаться к работникам ПФ с заявлением о получении сертификата, поскольку сведения о младенцах передаются фонду работниками ЗАГСа;
2. сертификаты формируются автоматически, причем они делаются в электронном формате;
3. не требуется получать бумажный вариант сертификата, поэтому мать ребенка может просто проверить наличие этого документа через свой аккаунт портала Госуслуг.

Отсутствует смысл запрашивать у сотрудников ПФ бумажный формат сертификата. При необходимости его можно распечатать самостоятельно, но он нигде не пригодится. Теперь для использования средств достаточно только направлять заявление в ПФ, поэтому не требуется прикладывать к нему бумажный сертификат. Если оформляется ипотека, а маткапитал выступает в качестве первоначального взноса, то средства из ПФ перечисляются банку по заявлению от владельцев капитала.

Как и раньше, не получится обналичить маткапитал, поэтому деньги переводятся в безналичном виде на счета образовательных организаций, продавцов недвижимости или иным организациям. Для использования средств необходимо подать заявление представителям ПФ. Сначала проводится проверка законности применения маткапитала, а только после этого деньги направляются на выбранные цели.

Важно! Иногда гражданам приходится инициировать судебные разбирательства, если они сталкиваются с безосновательными отказами.

Как получить маткапитал

Оформлением сертификата на получение семейного капитала занимаются территориальные органы ПФР.

Обратите внимание, что для получения семейного капитала мать ребенка и сам ребенок должны являться гражданами РФ, но при этом их место жительства никак не влияет.

Для получения государственного сертификата необходимо подать заявление в территориальный орган ПФР или МФЦ, а также перечень иных документов, который прописан в Приказе Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 (к примеру паспорт матери/отца, свидетельства о рождении всех детей, документы, подтверждающие усыновление и гражданство детей и пр.).

Заявление будет рассматриваться ПФР в течение 15 дней с даты его приема. Однако срок может быть увеличен до месяца, если ПФР не получит своевременно необходимые сведения при запросе (ч. 3 ст. 5 Закона № 256-ФЗ). После того, как вынесено решение, через 1 рабочий день ПФР об этом уведомляет лицо, которое претендует на получение сертификата.

Для того чтобы распорядиться средствами сертификата, необходимо заполнить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – в нем указывается направление этого распоряжения. Подается заявление также в МФЦ или отделение ПФР. Пенсионным фондом данное заявление рассматривается в течение одного месяца, проверяются все сведения на достоверность, далее выносится решение по заявлению и направляется лицу через 1 рабочий день (ст. 8 Закона № 256-ФЗ). Если решение положительное, то впоследствии осуществляется порядок зачисления денежных средств.

Кстати, с 2021 г. сроки рассмотрения ПФР заявления на получение сертификата и заявления-распоряжения маткапиталом сильно сократятся и составят соответственно: 5 рабочих дней и 10 рабочих дней (вместо настоящих 15 календарных дней и 1 месяца) – пп. «г» п. 3 и пп. «а» п. 6 ст. 2 Закона № 35-ФЗ от 01.03.2020г.

Также стоит заметить, что с 15 апреля 2020 г. ПФР приступает к проактивному оформлению сертификатов. Это означает, что сертификаты будут выдавать отделения ПФР самостоятельно, в беззаявительном порядке, сразу после рождения ребенка и на основании сведений, передаваемых из органов ЗАГС (пп. «а» п. 3 ст. 2 Закона 35-ФЗ от 01.03.2020г.). Это значительно упрощает процедуру получения сертификата.

Кроме перечисленной процедуры важно еще помнить, если ребенок достигает совершеннолетия или по иной причине приобретает полную дееспособность, а мать (отец) не распорядились сертификатом до совершеннолетия (дееспособности) своего ребенка, то сертификат на материнский капитал передается ребенку, и уже у него возникает полное право им распоряжаться.

Условия получения регионального маткапитала

В большинстве субъектов РФ право на региональный МСК возникает после появления в семье третьего (последующего) ребенка. Однако многие регионы устанавливают дополнительные условия, например:

1. В Дальневосточном регионе:
   • в Камчатском крае местный маткапитал, согласно ст. 4 закона № 615 от 06.06.2011 г., могут получить только граждане, проживавшие на территории субъекта не менее трех лет, предшествующих обращению. На материнский капитал региона также имеет право состоящая в браке женщина возрастом от 19 до 24 лет включительно, если у нее появляется первенец ( ст. 1);
   • в Хабаровском крае ограничений по финансовому положению семьи, претендующей на маткапитал края, не предусмотрено. Согласно ст. 2 закона № 112 от 27.07.2011 г., краевой материнский капитал положен гражданам, которые постоянно (преимущественно) проживают на территории субъекта;
   • В Сахалинской области, согласно ст. 2 закона № 21-ЗО от 09.03.2011 г., право на региональный материнский капитал есть у граждан, проживших на территории субъекта не менее года непосредственно перед обращением. Гарантийное письмо на областной маткапитал также могут получить женщины от 19 до 25 лет включительно, если у них родился первенец с 1 января 2018 года.
2. В Ростовской области, согласно ст. 9 закона № 727-ЗС от 18.11.2011 г., на областной материнский капитал могут претендовать только семьи, признанные малоимущими.
3. В Челябинской области ст. 2 закона № 251-ЗО от 23.12.2011 г. устанавливает, что правом на региональный МСК обладают члены семей, чей среднедушевой доход не выше прожиточного минимума области на душу населения.

В некоторых субъектах право на местный маткапитал появляется после рождения (усыновления) 4-го ребенка, например, в республике Алтай, Карачаево-Черкессии, или 5-го ребенка — в республике Тыва.

Чтобы оформить региональный материнский капитал, гражданин, имеющий на него право, должен подать заявление и нужные документы в уполномоченный орган в предусмотренном субъектом порядке.

Размер областного материнского капитала

Величина регионального материнского капитала устанавливается каждым субъектом отдельно. В некоторых регионах сумма маткапитала фиксированная, в других она индексируется, например:

1. В Омской области величина индексации устанавливается законом об областном бюджете на указанный финансовый год. В 2019 году размер областного маткапитала не изменился и составляет 138266,57 рублей.
2. В Приморском крае МСК увеличивается с учетом краевой инфляции (уровнем потребительских цен). В 2019 году с учетом коэффициента индексации 1,047 его сумма составляет 177840,94 рублей.
3. В Ростовской области размер областного маткапитала индексируется в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции. В 2019 году он остался прежним — 117754 рублей.
4. В Свердловской области порядок и размер индексации устанавливается Правительством субъекта. С 2018 года величина областного материнского капитала не изменилась — 131461 рублей и 197190 рублей, если одновременно рождаются трое и более детей.
5. В Челябинской области региональный маткапитал увеличивается в соответствии с коэффициентом, установленным законом об областном бюджете. В 2019 году определен коэффициент 1,042 и сумма МСК региона составляет 62641 рублей.

В некоторых субъектах РФ величина регионального МСК зависит того, каким по счету был рожден (усыновлен) ребенок. Например, на Камчатке в 2019 году граждане имеют право на следующие суммы (указаны в рублях):

• при рождении первого ребенка — 120708;
• третьего — 143643;
• четвертого — 216068;
• пятого — 287285;
• шестого и последующих детей — 359710.

Минимальная величина регионального МСК установлена в Нижегородской области — 25000 рублей, капитал предоставляется, если второй (последующий) ребенок рожден или усыновлен с 01.09.2011 г. по 31.12.2016 г. Максимальный размер маткапитала зафиксирован в Ульяновской области — 700000 рублей, если в семье появляется 7-й ребенок.

Что говорится в законе

Право на получение сертификата материнского капитала, а так же правила и порядок расходования денежных средств, выданных по государственной программе, регламентируются Федеральным законом №256.

В соответствии с данным законодательным актом:

• устанавливаются категории граждан, имеющих право на получение субсидии
• выдачей сертификата и денежных средств на цели, предусмотренные законом, производится Пенсионным фондом РФ (ПФР). Обратиться в ПФР можно самостоятельно или через законного представителя, действующего на основании письменной доверенности, выданной и заверенной нотариусом. Обращение можно подать в отделение Пенсионного Фонда, по почте или в любом многофункциональном центре
• размер материнского капитала, установленного в 2007 году, составляет 250 000 рублей. Ежегодно или в иные сроки производится индексация субсидии с учетом особенностей экономики государства. Последняя индексация была произведена в 2015 году. На 2019 год маткапитал составляет 453 026 рублей. Следующую индексацию планируется провести в 2020 году
• распоряжаться средствами маткапитала могут исключительно лица, получившие субсидию. Использовать денежные средства можно полностью или по частям в зависимости от необходимости
• использовать деньги можно исключительно на определенные законом цели, перечень которых будет представлен далее
• для получения денег в ПФР направляется письменное заявление, рассмотрение которого и принятие решения производится в течение 30 дней с момента получения документа
• получить отказ в выдаче средств материнского капитала можно по следующим причинам:
• прекращение права на использование государственной субсидии (отказ от ребенка, лишение родительских прав и так далее)
• нарушение правил подачи заявления
• получение средств на недопустимые цели
• запрос на получение суммы, превышающий размер маткапитала или оставшейся части субсидии;
• несоответствие жилого фонда установленным условиям

Возможно ли повышение

Изначально размер маткапитала должен был рассматриваться каждый год, но из-за кризиса в стране, пересмотр суммы не производился, поэтому в 2019 году его величина останется такой же. Как свидетельствуют последние изменения, произошедшие в законодательстве, с 2020 года возобновится постоянное индексирование маткапитала.

Причем, повышение будет зависеть от того, какой уровень инфляции будет на тот момент, так в 2020 году, он будет составлять 3,8%. Планируемая сумма маткапитала:

• 2020 – 470241 рублей;
• 2021 – 489051 рублей.

Увеличится не только размер вновь оформленных пособий, но и остаток денег, полученных ранее.

Изменения в порядке использования

В следующем году возможности по использованию денежной помощи могут существенно расшириться. С соответствующей инициативой выступили представители президентского движения «Общероссийский народный фронт», которые предлагают разрешить гражданам тратить выделенные деньги на ремонт.

Профильные комитеты полностью поддерживают такое нововведение, так как не все российские семьи нуждаются в ипотеке или приобретении жилья. В то же время ремонт может ощутимо улучшить условия жизни, в чем заинтересованы многие родители. Это подтверждают результаты опроса, который был проведен в конце 2019 года по инициативе Общественной палаты РФ — 46% респондентов не против потратить выделенные средства на ремонт жилья, чтобы обеспечить всем членам семьи комфортные условия для проживания.

Если депутаты поддержат нововведение, соответствующие правки будут внесены в закон уже в следующем году. Возможно, в документе будет четко обозначено, сколько средств выплаты можно потратить на ремонт и на другие цели.

• Декретные выплаты в 2021 году
• Выплаты за второго ребенка в 2021 году
• Детские пособия в 2021 году

Новый закон о материнском капитале в 2020 году

1 марта 2020 года Владимир Путин подписал закон № 35-ФЗ от 01.03.2020 года, ст. 2 которого вносит изменения в программу материнского капитала. Теперь, согласно ч. 1 ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. (закон о маткапитале) сертификат можно оформить после рождения или усыновления первенца при соблюдении следующих условий:

1. Ребенок появился с 1 января 2020 года до 31 декабря 2026 года.
2. Заявитель и ребенок — граждане РФ.

Сумма мат капитала за 1 ребенка составит 466617 рублей в 2020 году. В будущем планируется ее ежегодная индексация.

Претендовать на сертификат могут:

• мать или усыновительница;
• мужчина — единственный усыновитель.

Согласно ч. 2 ст. 3, при определении права на маткапитал не учитываются:

• усыновленные падчерицы и пасынки;
• дети, на которых родитель лишен прав;
• усыновление которых отменили.

Если женщина усыновила ребенка своего мужа в 2020 году, то она не сможет получить материнский капитал на первенца. Если первый ребенок родился в 2020 году, но мать лишили родительских прав, то она также не имеет права на маткапитал.

Владелец сертификата лишается права на него в случае:

• смерти или признания умершим;
• лишения родительских прав;
• отмены усыновления;
• совершения умышленного преступления против личности ребенка, которое повлекло за собой лишение родительских прав или ограничение в них.

Если женщина потеряет право на материнский капитал, его сможет получить отец ребенка вне зависимости от того, является он гражданином России или нет. В случае лишения права у двух родителей — сам ребенок.

До того, как программа была расширена, получить федеральный материнский капитал на первого ребенка семьи не могли. Однако в некоторых субъектах РФ в этом случае они могли претендовать на региональный маткапитал.

Владимир Путин подписал закон, который изменил программу маткапитала, значительно ее расширив (№ 35-ФЗ от 01.03.2020 г) . По новым правилам, согласно ч.1 ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. (закон о маткапитале) на сертификат имеют права следующие граждане рф:

• женщина, у которой первый ребенок родился или был усыновлен в период с 01.01.2020 г. по 31.12.2026 г;
• мужчина — единственный усыновитель первенца, если решение об усыновлении вступило в законную силу с 01.01.2020 по 31.12.2026 г;
• мать или усыновительница второго или последующего ребенка, если он появился начиная с 01.01.2007 г. по 31.12.2026 г;
• мужчина — единственный усыновитель второго (последующего) ребенка, если решение об усыновлении начало действовать в период с 01.01.2007 г. по 31.12.2026 г.

У ребенка, после рождения которого можно оформить сертификат, также должно быть российское гражданство.

При определении права на материнский капитал в очередности появления нельзя учитывать:

• детей, на которых гражданина лишили родительских прав;
• усыновленных (удочеренных) пасынков и падчериц;
• детей, усыновление которых было отменено.

Пример

Если женщина в 2020 году усыновит ребенка своего мужа, при этом у нее не будет других детей, она не сможет претендовать на сертификат, так как ребенок приходится ей пасынком.

Право на сертификат утрачивается в следующих случаях:

• владелец умер или признан умершим;
• гражданин лишен родительских прав на ребенка (детей);
• усыновление ребенка отменено;
• владелец сертификата совершил умышленное преступление против личности ребенка, и это повлекло за собой лишение родительских прав или ограничение в них.

Если женщина лишается своего права на маткапитал, то оно переходит к отцу детей, даже если он не является гражданином РФ. Если оба родителя (единственный родитель) теряют право, то его приобретает ребенок (дети в равных долях).

Выплаты на второго ребенка

Оформить материальную поддержку можно родителям, чей ребенок родился до 1.01.2018. К другим ограничениям относятся:

• малообеспеченная семья. Критерий определяется путем расчета среднего дохода на каждого члена семьи за предыдущий календарный год. Сумма не должна превышать прожиточный минимум в 1,5 раза;
• деньги имеют право получать семьи, имеющие постоянную регистрацию в России.

При рождении третьего ребенка пособие из МСК не выплачивают, но есть аналогичная выплата из регионального бюджета в большинстве областей.

При подаче заявления, в доход родителей включается:

1. Зарплата, доходы от предпринимательства.
2. Пенсии, стипендии, пособия.
3. Довольствие военных, сотрудников внутренних служб.
4. Страховые выплаты.

Заявление на материальную поддержку отправляется в ПФР. При правильном заполнении заявления и предоставления документов, выплаты оформляются на один год. После этого придется повторно собирать пакет бумаг и обращаться для продления выплат в ПФР.

Условия получения пособия регулируется ФЗ №418. При обращении за выплатой из материнского капитала до достижения ребенком 6-месячного возраста, расчет суммы будет вестись со дня рождения малыша. При позднем обращении — с момента подачи заявления. В этом случае, пропущенные месяцы со дня появления на свет ребенка, не учитываются.

Государство продолжает поддержку семей с целью повышения рождаемости, несмотря на упавшее количество получателей маткапитала в 2017 году почти на 22%.

Кому полагается мат капитал в 2020 году, как его оформить и куда потратить

Согласно ФЗ №256 (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ), деньги из федерального бюджета выделяются на материальную поддержку российских семей. Один из ключевых критериев к претендентам на выплаты – российское гражданство. Подать заявление в Пенсионный Фонд на оформление сертификата маткапитала могут следующие категории граждан:

Воспользоваться своим правом и взять сертификат на материнский капитал с 2020 года можно несколько раз. Первая выплата составляет 466 617 рублей, при рождении или усыновлении следующего ребенка государство выплатит еще 150 000 рублей. При рождении третьего ребенка для молодых семей предусмотрена возможность частичного погашения ипотеки государством.

Одна из мер социальной поддержки молодых семей со стороны государства – материнский капитал. Это сумма, которая выплачивается безвозмездно, имеет целевое назначение. С начала действия программы размер материнского капитала составлял 250 000 рублей, при этом 1 января каждого года он индексируется, и на 2020 год сумма выплаты составляет 466 617 рублей.

1. Наименование органа, в который обращается заявитель.
2. Данные (ФИО, гражданство, пол, серия и номер паспорта, дата и место рождения) и статус (мать, отец или ребенок) заявителя;
3. Страховой номер в системе персонифицированного учета (СНИЛС);
4. Адрес регистрации и проживания;
5. Сведения о детях (ФИО, гражданство, пол, дата и место рождения);
6. Способ получения сертификата (лично, почтой, через МФЦ, через Пенсионный фонд РФ);
7. Перечень приложенных документов.

С 2020 г материнский капитал выдается всем семьям с детьми. Ранее на сертификат могли претендовать родители только после рождения 2-го ребенка. Отказы выносятся только при веских основаниях. Причины отказа указываются в уведомлении заявителю. Если предоставлен неполный комплект документов, родители могут повторно обратиться в Пенсионный Фонд.

Поскольку для расчетов принимается минимум для трудоспособных граждан, а устанавливается выплата в размере минимума для ребенка, то есть смысл указать их в таблице по регионам России. Указаны ПМ, установленные за 4 квартал 2019 года, действуют до 31 марта 2020.

Семья может самостоятельно определить, имеет ли она право на ежемесячную выплату из средств МСК. Для этого нужно знать размер прожиточного минимума по своему региону. Его устанавливают ежеквартально региональные власти, и уточнить можно в местной администрации или комитете социальной защиты населения. Для расчета будет принят ПМ для трудоспособных граждан, установленный на 4 квартал 2020 года.

Устанавливается пособие до момента исполнения ребенку полутора лет. Но первоначальный срок составляет один календарный год, по истечение которого потребуется снова обратиться в орган Пенсионного фонда и доказать нуждаемость в выплате. Предусмотрена возможность и прекращения получения такого пособия по инициативе владельца сертификата.

Что значит ежемесячная выплата из средств МСК в 2021 году? Президентом Российской Федерации в конце декабря 2017 года подписан закон об установлении мер поддержки семей с маленькими детьми со стороны государства. Средства будут выплачиваться из средств материнского (семейного) капитала на второго ребенка, появившегося в семье после наступления 2018 года, каждый месяц до момента исполнения ему полутора лет.

При этом ограничений по использованию этих сумм не существует. Это значит, что денежная выплата перечисляется семье на любые нужды, аналогично с разовыми выплатами из средств МСК. Если распорядиться полностью средствами сертификата можно только по нескольким направлениям, то разовые выплаты даются на текущие нужды, ограничивая получателя только суммой.

Кому положена. Женщине, которая встала на учет во время первого триместра — до 12 недели беременности. При этом встать на учет можно только в поликлинике, к которой вы прикреплены по адресу постоянной прописки. Если вы прикрепились по адресу временной регистрации — выплату не получаете.

• Больничный с записью о беременности и родах. Получить его можно в поликлинике не позднее полугода с момента окончания отпуска по беременности и родам. Спустя шесть месяцев больничный выдают, только если вы пропустили срок по уважительной причине, например, из-за переезда, болезни или смерти родственника.

Итог

С января текущего года женщина, у которой появился первый малыш, может воспользоваться господдержкой, которая обеспечивает ежемесячные выплаты, сравнимые с размером прожиточного минимума. Однако положены они лишь тем семьям, что признаны малоимущими.

Также молодые семьи, в которых появился первенец, могут рассчитывать на региональную помощь, но только в трех субъектах России: Камчатском крае, Магаданской и Ивановской областях.

Если же в семье родилась сразу двойня, можно смело подавать два заявления: и на мат. капитал за первого малыша, и на сертификат на федеральный семейный капитал, – а появление тройни дарит право еще и на региональный материнский капитал.