Признание человека недееспособным
Рассмотрим последовательность действий по признанию гражданина недееспособным. Это определение можно применять к человеку только на основании решения суда. Соответственно, первым шагом является визит в судебные органы с иском.
Остальные виды нарушения здоровья, препятствующие в физическом смысле осуществлению ежедневных минимальных действий, становятся основанием для признания человека ограниченно дееспособным. К этим же случаям относятся и различные виды зависимостей опекаемого, подтверждённые медицинскими заключениями:
- алкогольная;
- наркотическая;
- игровая.
При любой из этих зависимостей человек обладает способностью руководить своими действиями только в ограниченный промежуток времени, не постоянно. Человек осознает реальную жизнь, но отношение к ней нельзя назвать рациональным и объективным. Он ведёт расточительный образ жизни, накапливает долги из-за своего болезненного пристрастия, их сумма превышает стоимость его личного имущества.
Правом обращения в районный суд с исковым заявлением о признании человека недееспособным (полностью или частично) обладают следующие субъекты отношений:
- родственники как близкие, так и дальние;
- представители органов опеки и попечительства, если речь идёт об одиноком человеке;
- работники медицинского учреждения, в котором гражданин находится под наблюдением;
- сотрудники различных социальных заведений, осуществляющих уход за лицами с инвалидностью.
Таким образом, данным полномочием наделены все возможные стороны, соприкасающиеся с человеком, попавшим в трудную ситуацию.
Суд при принятии решения рассматривает два аспекта: медицинский (наличие заболевания) и юридический (невозможность оценивать и отвечать за свои поступки). Что касается первого аспекта, то только наличие психического отклонения (болезни) является основанием для признания полной недееспособности.
В качестве основания и доказательства медицинской стороны вопроса выступает заключение судебно-психиатрической экспертизы.
Внимание! Отметим, что если лицо, подлежащее проведению экспертизы, отказывается от этой процедуры, суд имеет полномочия настоять на принудительном её проведении. Для проведения исследования не обязательно наличие стационарных условий, она проводится и амбулаторно, и в ходе судебного заседания. Для проведения исследования не обязательно наличие стационарных условий, она проводится и амбулаторно, и в ходе судебного заседания
Для проведения исследования не обязательно наличие стационарных условий, она проводится и амбулаторно, и в ходе судебного заседания.
Перечислим документы, наличие которых позволяет ускорить процесс принятия решения суда:
- выводы психиатрической экспертизы или справка о том, что гражданин находится на учёте по психическому заболеванию;
- подтверждение группы инвалидности;
- паспорта заявителя и опекаемого;
- документы о наличии родственных связей;
- квитанция об уплате пошлины 300 рублей.
Что касается сроков рассмотрения дела и вынесения решения, то конкретных временных промежутков нет, всё зависит от загруженности конкретного судьи, подготовленности поданных документов и сложности проведения экспертизы.
Как правило, речь идёт о сроке 3-6 месяцев. В законную силу решение вступает по истечении 30 дней, отведённых на подачу апелляционной жалобы гражданином. После этого судебное решение передаётся в органы опеки и попечительства, для подбора и оформления опекунства.
Образец искового заявления легко найти в сети, его составление не требует юридического образования.
Какие требования предъявляются
Требования к этой категории граждан предъявляются обоснованные и регламентированные нормативными документами.
При этом исполнять роли не могут быть:
- Граждане, кто был ранее этого времени лишен родительских прав. На основании решения судебного заседания этот нюанс может быть принят.
- Если при проведении психиатрической экспертизы установлено, что потенциальный опекун зависим от алкоголя и наркотиков.
- Если на основании ряда причин было отстранение от обязанностей опекуна.
- Когда усыновление было отменено, и виной было лицо, усыновившее несовершеннолетнего ребенка.
- Граждане, имеющие судимость или находящиеся на данный момент в розыске.
- При совершении тяжкого преступления или непогашенной судимости.
- Подготовка и обучение на роль приемных родителей не окончена соответствующим образом, в том числе не сданы зачеты.
- Если лица состоят в однополом браке.
- Если у гражданина отмечаются патологические отклонения, и под опеку невозможно принять человека.
Список заболеваний:
- Заболевания легких или туберкулез I или II группы.
- Вирусные инфекции, причем наблюдается стойкая ремиссия.
- Образования, имеющие злокачественных характер на всех стадиях.
- Серьезные расстройства психики и нахождение на учете у психиатра.
- Пристрастие к спиртным напиткам, токсикомания и наркомания.
- Наличие I группы инвалидности по состоянию здоровья.
Кто может быть опекуном недееспособного человека
В России часто оформляют опеку над близкими родственниками. Это явление как само по себе разумеющееся. Однако, не все знают, какие обязательства они должны выполнять, приобретая статус опекуна, а также, какими они обладают правами и дополнительными возможностями.
Требования к опекуну недееспособного гражданина
Опекун должен быть:
- гражданином России,
- полностью дееспособный,
- достигший возраста 18 лет,
- не старше 60 (в законе такого нет, однако органы опеки основываются на эту цифру),
- не страдающий инфекционными заболеваниями,
- не имеющий судимости или уголовного преследования,
- не страдающий от алкогольной или наркотической зависимости,
- имеющий хорошее жилье и достаточный заработок для обеспечения семьи с учетом недееспособного лица. Опекаемый будет находиться на полном иждивении.
Права и обязанности опекуна
Опекун от имени своего опекаемого совершает все юридически значимые действия, осуществляет сделки, представляет интересы в различных организациях или суде, осуществляет визиты подопечного в медицинские учреждения для получения лечения или профилактические осмотры. Все мелкие бытовые вопросы тоже на нем: покупка продуктов питания, приготовление пищи, покупка одежды, предметов гигиены, помощь по дому, помощь по осуществлению гигиенических процедур, прогулки на улице и многое другое.
Если недееспособный гражданин владеет движимым или недвижимым имуществом, с согласия органов опеки опекун может использовать это имущество, извлекать из него прибыль, которая по умолчанию должна быть направлена на потребности недееспособного гражданина. В особых случаях можно получить разрешение на получение личной прибыли опекуну с использования имущества подопечного.
Ответственность опекуна за действия своего опекаемого недееспособного гражданина
Согласно ст. 1076 ГК РФ в ситуациях, когда недееспособный гражданин причиняет вред имуществу любого третьего лица (частного либо юридического), то ответственность за действия подопечного несет опекун. Именно он и обязан возместить весь ущерб, причиненный действиями его подопечного.
Проживание
Опекун должен проживать совместно с опекаемым, не достигшим возраста 16 лет. Либо на территории опекуна, либо на территории опекаемого о в зависимости от условий проживания. По достижению 16 лет органы опеки могут разрешить раздельное проживание, если это отвечает интересам подростка. Данное правило больше относится к детям-инвалидам, которые уезжают учиться в интернаты в другой город.
Льготы
Опекун, осуществляющий трудовую деятельность, может рассчитывать на:
- дополнительные 14 дней отпуска за свой счет,
- ежемесячные 4 выходных дня,
- возможность отдыха в выходные или праздники,
- возможность не ездить в дальние командировки,
- прочие льготы по договоренности с работодателем.
Опекун совершеннолетнего недееспособного гражданина не может рассчитывать на серьезные льготы. Единственное, на что имеет право опекун – это на трудовой стаж в период осуществления опеки, но только в том случае, если ему назначена финансовая компенсация от ПФР в размере 1200 рублей.
Право на наследование
Опекун не имеет права на наследование имущества недееспособного гражданина. Исключением является:
- наследование по закону, например, дети-опекуны наследуют квартиру опекаемых родителей;
- сделка с недвижимостью была оформлена за долго до признания гражданина недееспособным.
Опекун не имеет право
Без согласия органов опеки опекуны не должны самостоятельно пользоваться в корыстных целях имуществом подопечного, отдавать и передавать другим лицам в пользование, закладывать, делить и осуществлять прочие формы отчуждения. Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами. Исключение — можно дарить имущество самому подопечному.
Ответственность опекуна перед органами опеки
Органы опеки обязаны контролировать условия жизни подопечных, в связи с этим могут выезжать на проверки домой без предупреждения. В первый месяц после назначения опекуна проводятся две обязательные проверки, в дальнейшем по необходимости специалисты также могут посещать дом, где проживает недееспособное лицо.
Важными условиями являются чистота дома, состояние здоровья подопечного, наличие продуктов питания, предметов одежды, спального места и иных необходимостей в каждом конкретном случае.
Во время проверки могут запрашиваться документы, чеки на произведенные расходы для подопечного.
Документы на опекунство над недееспособным человеком
Перечень необходимой документации включает в себя:
- паспорт обратившегося лица;
- справку о размере полученной за последние 12 месяцев зарплате;
- справку о занимаемой должности (если заявитель нетрудоустроен, ему потребуется доказать наличие источника дохода каким-либо иным способом);
- характеристику с текущего места трудоустройства;
- медицинское заключение о текущем состоянии здоровья заявителя;
- свидетельство о регистрации брачного союза;
- согласие иных членов семьи на то, чтобы рядом с ними проживал опекаемый, если это входит в условия заявителя;
- документ о прохождении подготовки к опекунству при его наличии.
Также потребуется составить автобиографию. Это официальный документ, содержащий в себе сведения о жизни потенциального опекуна. Вся информация в автобиографии будет проверена на соответствие действительности, поэтому указывать в документе следует исключительно достоверные сведения.
Сотрудники ООП проведут анализ предоставленной автобиографии и вынесут свое постановление. Если, к примеру, выяснится, что у заявителя была судимость, то он не сможет стать официальным опекуном недееспособного лица.
Текущее отечественное законодательство допускает составлять автобиографический документ в письменном либо в печатном виде. Также допускается взять за основу образец автобиографии, попросив его у сотрудников опеки. Сам документ может состоять как из одной страницы, так и из нескольких.
В автобиографии следует указать такие сведения:
- ФИО заявителя;
- дата рождения;
- сведения о родителях;
- адрес проживания;
- информация об образовательных учреждениях, в которых обучался заявитель;
- текущий стаж работы;
- семейный статус, сколько раз заявитель был в разводе, был ли он в гражданском браке, причины, по которым он одинок;
- другие сведения, необходимые для принятия положительного либо отрицательного решения о присуждении опеки;
- роспись потенциального опекуна, дата составления документа.
Наконец, сотрудники ООП самостоятельно составят характеристику на опекаемого.
Важные понятия
Если гражданин достиг совершеннолетнего возраста, то он может помогать другим людям и официально стать помощником для других. Лицо, занимающееся этими делами, именуется опекуном, а его подопечными могут быть:
- Дети до достижения 14 лет.
- Граждане, которое не могут самостоятельно существовать.
По каким критериям люди не могут выполнять элементарные действия:
- При диагностировании амнезии, а также, которые могут правильно мыслить, рассуждать и выполнять простые задачи.
- Если ребенку еще не исполнилось 14 лет, то он не может принять правильного решения.
- Лица, страдающие заболеваниями психики.
- Граждане в возрасте от 14 до 18 лет, которые не могут принимать решений, так как у них нет законных прав.
Требования к опекунам и попечителям предъявляются следующие:
- Возрастная категория от 18 лет.
- Полная самостоятельность или дееспособность.
- Отсутствие уголовной ответственности или судимости.
- Прохождение подготовки в области опекунства.
- Удовлетворительные условия быта.
- Способность выполнять качественно свои обязанности или высокие качества морали или нравственности.
- Отсутствие алкогольной или наркотической зависимости.
Информацию можно получить в отдельных инстанциях, а также от непосредственного кандидата.
Опекунство за инвалидом
Быть опекуном инвалида – это очень тяжелый труд. Ведь такой человек требует постоянной заботы и ухода. Кому положен опекун по инвалидности, устанавливает судья на заседании.
Обязательно выносится решение для установления опеки следующим категориям больных:
- Лежачие больные – инвалиды 1 группы. Взять под опеку такого человека это – не обязанность, а право. Это значит, что человек сам должен проявить желание стать опекуном недееспособного человека, даже если это будет родственник, близкий человек. Заставить гражданина стать опекуном нельзя, это противоречит законодательству РФ.
- Инвалиды 2 группы (люди, у которых есть паралич, психические расстройства, дефекты черепа, необратимые процессы ухудшения зрения, культя ноги или руки и т. д.). В этом случае опекун помогает инвалиду, выполняет его просьбы. При этом пользоваться имуществом подопечного или самостоятельно использовать его денежные средства ему запрещено. За опекунство лицо получает материальные средства от государства (не от инвалида).
Инвалиды 3 группы зачастую являются дееспособным людьми. Они сами могут ухаживать за собой, поэтому в опеке не нуждаются. Инвалид 3 группы сам получает пособие, помощь.
Льготы для опекунов
Те, кто ухаживает за нетрудоспособными людьми, могут претендовать и на некоторые льготы. Гражданам, которым для заботы о пожилом человеке либо инвалиде пришлось оставить работу, назначаются ежемесячные компенсационные выплаты, которые выдаются в дополнение к пенсии подопечного.
Для оформления выплат необходимо подать в Пенсионный фонд следующие бумаги:
- заявления опекуна и подопечного;
- паспорт опекуна;
- справку, доказывающую, что опекун не получает иных пенсионных выплат (берется в ПФР);
- справка о том, что потенциальный опекун не получает пособие по безработице (берется в центре занятости);
- выписка из освидетельствования МСЭ (если подопечный имеет инвалидность);
- заключение медиков о том, что человек нуждается в постороннем уходе;
- трудовые книжки опекаемого и его помощника.
Назначение опекуна
Основанием для назначения недееспособному человеку опекуна осуществляется исключительно после того, как вынесено решение суда о признании гражданина таковым. Попечитель при оформлении опекунства над гражданином устанавливается законом в целях защиты прав и отстаивания интересов последнего.
Кто назначает
Для оформления опеки над гражданином с ограниченными физическими или умственными способностями, кандидату в опекуны стоит обратиться в местные региональные органы опеки и попечительства. Такое обращение может осуществляться несколькими способами:
- Кандидат лично обращается с заявлением о намерении оформить опеку над недееспособным человеком.
- Через выбранного представителя кандидата в опекуны осуществляется подача документов в органы опеки и попечительства.
Примечательно, что процедура оформления опеки одинакова для всех регионов, но определенные ситуации и нюансы могут, так или иначе, повлиять на длительность процесса и его результат. Так, некоторые опекуны предпочитают обращаться в специальные организации, которым поручает оформление всех необходимых документов. Такая услуга не предусмотрена государством как бесплатная, а потому за нее платит сам будущий опекун.
При форме устройства взаимоотношений в правовом поле «опекун-опекаемый», последними могут выступать:
- Дети, не достригшие совершеннолетия с инвалидностью.
- Недееспособные граждане с ограниченными физическими или умственными возможностями.
Где оформляются льготы опекуна
Оформление документов после признания гражданина недееспособным, происходит в органах опеки и попечительства по региональному округу. Адреса и график работы организации можно найти на официальном сайте вашего города.
Документы для оформления опеки
После признания в судебном порядке гражданина РФ недееспособным, опекуном предпринимается ряд действий, направленных на оформление попечительства, предусмотренного законом. Список:
- Заявление кандидата органам опеки и попечительства.
- Справка с последнего места работы (длительность работы на последнем месте не менее 3 полных календарных месяцев).
- Решение суда о признании недееспособности.
- Справка с медучреждения о состоянии здоровья кандидата в опекуны.
- Согласие в письменной форме всех совершеннолетних членов семьи опекуна на возможное совместное проживание недееспособного гражданина вместе с опекуном. При этом четкого определения о совместном проживании опекуна и опекаемого в законе не предусмотрено. Безвозмездное проживание недееспособного гражданина в его собственном жилье также возможно, но при условии разрешения уполномоченного регионального органа (к примеру, если опекун не имеет возможности проживать в населенном пункте подопечного).
- Документ о специальной подготовке опекуна.
- Автобиография.
- Справка о семейном положении, количестве прописанных в доме людей.
- Документы о подтверждении места проживания, о соответствии его санитарным, техническим нормам.
В отдельных случаях соответствующие органы могут потребовать список документов, по их мнению, подтверждающие способность опекуна обеспечивать законные права опекаемого.
Кто может быть опекуном
Закон четко объясняет, кто может претендовать на право быть опекуном:
- Гражданин РФ, который изъявил желание быть опекуном.
- Опекун не может назначаться для недееспособного человека против своей воли.
- Кандидату должно быть больше 18 лет, то есть – совершеннолетний человек.
- У предполагаемого опекуна и опекаемого нет конфликтов, а сам недееспособный не против патронажа. В случае если признана судом умственная отсталость, а опекаемый не может определить приоритеты, опекуном назначается гражданин, доказавший свое желание выполнять по закону положенные обязательства перед опекаемым.
Прекращение опекунства
Основания для прекращения попечительства определяется также в зависимости формы осуществляемого опекунства:
- В случае патронажной системы основаниями для прекращения попечительства могут выступать как личное желание самого опекаемого, так и показания свидетелей, которые говорят о несоответствии объема выполняемых обязанностей опекуном относительно опекаемого.
- В случае полного попечения основаниями для прекращения опекунства является:
- нарушение прав и обязанностей опекаемого;
- показания свидетелей об аморальном поведении, регулярном пьянстве опекуна;
- медицинское заключение о проблемах со здоровьем опекуна;
- нецелевая растрата средств опекаемого;
- моральное гнобление недееспособного опекуном.
Это интересно: Наркологический диспансер принудительная госпитализация 2020 год
Опекунство над недееспособным человеком
Опекунство или патронаж – это форма реализации прав граждан, которые в зависимости определённых обстоятельств, оказались в сложной жизненной ситуации.
Органы социальной защиты населения по местам обязаны выявлять такие категории населения, проводить все меры по обеспечению их качественным патронажным или опекунским сопровождением
Также важно контролировать, как именно проводится реализация прав гражданина, не нарушаются ли его права в любой жизненной сфере
Над кем назначается опека
«Семейный кодекс Российской Федерации» предусматривает опеку или попечительство, патронаж над следующими категориями населения:
- Дети, у которых нет родителей, до 14 лет – опекунство.
- Дети, старше 14 лет, у которых нет родителей, – попечительство.
- Лица с тяжелыми психическими расстройствами.
- Люди с инвалидностью, при которой не может реализоваться законное право о посещении больницы, имеет право на патронаж.
- Частично недееспособные лица (нарко, алко или азартно-зависимые лица, признанные таковыми в судебном порядке) – патронаж.
Порядок признания гражданина недееспособным
Процедура признания гражданина недееспособным (частично недееспособным) закреплена законодательством. Ст. 29 ГК России гласит о том, что признание гражданина недееспособным реализуется через суд по совокупности наличия юридических и мед. критериев.
Согласно ст. 281 ГПК РФ, подавать заявление для признания человека ограниченно дееспособным либо также полностью недееспособным, могут:
- Члены семейства больного или пожилого человека.
- Психоневрологические/психиатрические медучреждения.
- Органы местной опеки и попечительства (если гражданин нарко-, алко- или азартнозависим).
Заявление подается в суд по месту жительства или по месту психиатрического/психоневрологического медучреждения, где больной находится на стационарном лечении. Судом учитываются все доказательства, медсправки и показания, на основании которых устанавливается недееспособность в той или иной степени. Процедура признания недееспособности в целом одинакова для разных категорий населения, но имеются некоторые отличия.
Это интересно: Права и обязанности медицинской сестры реанимационного отделения 2020 год
Как оформить над пожилым человеком
По закону, опекунство над человеком, старше 80 лет, определяется как попечительство в форме патронажа. Для того чтобы получать предусмотренные законом 1200 рублей из Пенсионного фонда, необходимо изначально признать престарелого человека недееспособным или с ограниченной дееспособностью через суд, и далее подавать документы в органы попечительства по месту проживания опекаемого.
При этом органами попечительства проводятся следующие действия:
- В первую неделю после приема заявления осуществляется осмотр жилья предполагаемого опекаемого.
- Акт составляется в течение 3 дней после проведения осмотра, в котором указываются основания для предоставления системы попечительства, патронажа.
- В течение 15 дней с момента предоставления заявления и пакета документов органы социального обеспечения принимают решение о вероятности формы поддержки гражданина.
- На основании полученного заключения о перспективах заявителя стать опекуном, соц.органы в течение 3 дней с момента подписания данного заключения вносят сведения об опекуне в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
- За месяц все юридические и правовые нормы должны быть соблюдены, а недееспособному гражданину назначен опекун или патронажный помощник.
Как оформить в отношении психически больного
Опекунство над психически больным человеком устанавливается также только после признания судом его таковым. Как правило, сроки рассмотрения – 3 месяца, при определенных ситуациях такой срок продлевается. С решением суда на руках заявитель идет в органы опеки, пишет заявление и прикрепляет стандартный список документов (см. выше).
Как оформить родственником
Часто родственники сталкиваются со сложной ситуацией, когда необходимо присматривать за престарелыми родителями, бабушками или дедушками, родственниками или детьми-инвалидами.
В этом случае дееспособный родственник, желающий ухаживать за недееспособным или престарелым человеком, подает заявление в органы опеки. Сроки рассмотрения – стандартные – до месяца с момента подачи заявления от кандидата в опекуны. При этом если опекун устал от опеки, он может отказаться от нее. В этой ситуации органами опеки назначается новый уполномоченный в уходе за гражданином с ограниченными возможностями.
