Проблемы, возникающие при оформлении
Главными проблемами, которые возникают при оформлении пенсий любых видов, становятся трудности с бумагами:
- сложности с подтверждением родства или факта нахождения на иждивении;
- лицо (кормилец) пропал без вести и отсутствует свидетельство о смерти;
- проблемы с доказательством трудовой деятельности усопшего;
- иные причины.
Условия отмены выплаты при оформлении пенсий
Большая часть такого рода вопросов решается либо в пенсионном фонде (при подаче бумаг), либо в судебном порядке. Особо стоит отметить, что последней инстанцией для решения проблем, связанных с оформлением социальных выплат, стал Конституционный Суд РФ. За последние годы количество обращений граждан в КС только увеличивается, и уже сложилась длительная судебная практика, позволяющая уточнять нюансы законодательных актов.
Другая часть проблем, которые возникают у граждан при оформлении пенсий, связана с невозможностью точно определить статус умершего и определить был ли он при исполнении служебных обязанностей в момент смерти или нет. Судьи КС чаще стараются более конкретно выразить смысл статей ГК РФ, определяя при этом, что обязанность государства – забота о гражданах страны.
Пример: уже действует поправка о получающих образование детях-претендентах: они могут обучаться не только в отечественных школах, колледжах и вузах, но также в иностранных учебных заведениях. Главное ограничение – форма обучения – только очная. Выплаты продлятся максимум до 23 лет по общим правилам.
Конституционный Суд РФ вправе требовать внесения поправок в законы для их совершенствования, что часто и происходит при обращении реальных граждан.
Конституционный Суд РФ вправе требовать внесения поправок в законы для их совершенствования
Пример:. в семье Карпекиных оба сына служили в силовых структурах. Когда погиб младший сын, глава семьи и мать, уже получающие пенсию по старости, оформили вторую – по потере кормильца. Когда погиб старший сын, в третьей пенсии отказали на том основании, что в законе это не предусмотрено.
По действующим правилам кормильцем считается только один сын, но КС РФ, рассмотрев суть дела, определил, что в данной ситуации правы родители и постановили пересмотреть дело Карпекиных и внести изменения в законодательные акты.
Кому выплачивается пенсия по потере кормильца?
Социальное пенсионное обеспечение по случаю смерти кормильца выплачивается из федерального бюджета. При соответствии определенным условиям, право на его получение имеют нетрудоспособные лица, потерявшие родителей в связи с их смертью или подтвержденным безвестным отсутствием.
Для назначения пособия по потери кормильца гражданство получателя значения не имеет. Им может быть как гражданин Российской Федерации, так и гражданин другой страны, а также лицо, не имеющее никакого гражданства. Главное, чтобы он являлся постоянно проживающим на территории нашей страны и отвечал иным условиям для установления социальной пенсионной поддержки.
К получателям вышеуказанного пособия по закону относятся:
- дети, возраст которых не достиг 18 лет, и которые потеряли или одного, или обоих родителей.
- молодые совершеннолетние граждане, потерявшие также одного из родителей или обоих, если они получают основное образование на очных отделениях. При этом выплата пособия им устанавливается до окончания их обучения, но ограничивается сроком, когда им исполнится 23 года.
- дети, которыен воспитывались одинокой матерью;
- дети, родители которых неизвестны (сироты).
Условия назначения пенсионного обеспечения
Основными условиями для установления социального пенсионного содержания по потери кормильца являются:
- Постоянное проживание получателя на территории Российской Федерации.
- Его нетрудоспособность.
- Отсутствие права на получение аналогичной страховой пенсионной выплаты. Это означает, что кормилец на момент своей смерти не имел ни одного дня официального трудового (страхового) стажа. В противном случае будет назначаться страховая пенсия.
Социальное пособие в связи со смертью кормильца устанавливается также в случае, если последний умер в результате противоправных (уголовно наказуемых) действий его нетрудоспособных членов семьи, признанных судом. Тогда наличие у погибшего трудового стажа значения не имеет.
Кому положены льготы
Перечень граждан, потерявших кормильца и имеющих право на получение социальных льгот по потере кормильца, определён ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. Ему посвящена статья 10 этого регламента.
В их число входят родные, а также усыновлённые или удочерённые дети:
- в возрасте до 18 лет, не имеющие своих источников дохода;
- в возрасте до 23 лет, если они являются неработающими студентами очных отделений ВУЗов, техникумов или колледжей.
Статья 10 ФЗ № 400
На оформление пенсионного пособия не оказывает влияние место нахождение учебного заведения, в котором обучаются дети, потерявшие родителя или опекуна. Вместе с ними закон предоставляет преференции родственникам умершего кормильца, официально признанными инвалидами. Они могут претендовать на них в том случае, когда за ними больше некому ухаживать. Родители умершего, являющиеся пенсионерами и не имеющие официального дохода, могут претендовать на пенсионное пособие, если их возраст составляет:
- 65 лет для мужчин;
- 60 лет для женщин.
Преференции потерявшим кормильца детям-инвалидам
После смерти кормильца дети остаются на попечении одного отца или матери, которые имеют право:
- получать дополнительные ежемесячные выплаты от государства в размере 5500 рублей;
- выходить на пенсию на 5 лет раньше установленного законом срока;
- иметь дополнительные оплачиваемые выходные в количестве 4 дней.
Назначаемые этой категории льготников пенсионные пособия выплачиваются им каждый месяц. Они имеют имеют фиксированный размер. Во многих регионах страны детям-инвалидам предоставляется ряд социальных льгот, не связанных с денежными выплатами. ФЗ № 122 от 21 июля 1997 г. позволят им монетизировать предоставленные законом преференции. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в ПФ. Сделать это можно несколькими способами. Один из них — отправление заказного письма почтой.
Дети-инвалиды
Интересы детей-инвалидов на основании ст. 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ (последняя редакция) представляют их опекуны. Они действуют на основании принятого судом решения об их попечительстве. Для предоставления ими интересов детей с ограниченными физическими способностями не требуется предоставление доверенности. Воспитывающему ребёнка-инвалида родителю предоставляются дополнительные преференции. Они имеют право на получение льготной пенсии. Она предоставляется не только родным, но и приёмным родителям.
Закон позволяет имеющим инвалидность детям получать одновременно 2 вида пенсионных пособий:
- по потере кормильца;
- по инвалидности.
Статья 15. Права и обязанности опекунов и попечителей
03 Как оформить пособия и куда обращаться?
Для получения льгот пособие необходимо оформить. Существует два органа для оформления документов. Чтобы получать пенсию, обращаются в отделение Пенсионного фонда, за остальными денежными выплатами, льготами и натуральной помощью – в районное управление социальной защиты населения. Именно в соцзащите люди часто встречаются с нежеланием чиновников оформлять положенные льготы. Имеющие на них права люди часто не знают, действуют ли вообще они. Обращаясь в отдел, называйте льготу и спрашивайте, имеется ли она.
За помощью обращается лицо, заменяющее родителей, или отец/мать, занимающиеся содержанием и воспитанием ребенка после смерти кормильца. Следует написать заявление и представить документы, их перечень отдельный для каждого вида помощи. Прошение рассматривается спецкомиссией, которая подает представление в соцзащиту. На его основании выносится решение, которое служит основанием для дальнейших действий органов соцзащиты. Денежные выплаты могут выдаваться в виде социального пособия или субсидии. Социальное пособие выдается безвозмездно из бюджета в виде определенной суммы. Субсидия носит целевую направленность, полностью или частично покрывает оплату социальных услуг, которую осуществляют члены семьи.
Натуральные виды помощи оказываются продуктами питания, лекарствами, одеждой и обувью. Порядок утверждается исполнительной властью. Например, бесплатные лекарства можно получить только по рецептам врачей. Они выписывают лекарства из перечня, который утвержден региональной властью.
Кто может рассчитывать на выплаты от государства при потере кормильца
Такое тяжелое событие, как утрата близкого человека, может стать не просто моральным ударом, но и значительно повлиять на финансовую состоятельность семейства. В подобных обстоятельствах умершего признают единственным кормильцем, а его близких нередко интересует, что будут получать дети и жена.
Для такого рода случаев государством предусмотрен ряд льгот для лиц, лишившихся источника поступления средств. В частности, идет речь о ежемесячном пособии. Подробно этот момент освещен в параграфе 10 закона № 400-ФЗ.
В первую очередь на пенсию могут рассчитывать:
- несовершеннолетние дети покойного (кровные либо усыновленные);
- супруга почившего;
- братья, внуки и сестры умершего, не достигшие 18 лет;
- родители преклонного возраста, находящиеся на попечении покойного;
- лица с группой инвалидности, содержание которых было возложено на плечи почившего.
Проще говоря, на пенсионные начисления по потере кормильца могут рассчитывать все нетрудоспособные лица, что находились на его иждивении (постоянном денежном обеспечении) и полностью лишились средств к существованию по причине утраты. Исключение составляют граждане, осужденные за преступное деяние, повлекшее за собой гибель попечителя и только при условии признания вины в судебном заседании.
Вдобавок стоит уточнить, что чаще всего в этом случае говорят о страховом виде пенсионной выплаты, рассчитываемой исходя из трудового стажа скончавшегося кормильца и выделяемой из бюджета Пенсионного фонда, куда поступали страховые отчисления. Если же покойный не имел ни одного дня стажа и не оплачивал взносы, его иждивенцам полагается социальное пособие, сумма которого будет значительно ниже страхового.
Преференции по налогам
Закон предоставляет потерявшим кормильца семьям ряд налоговых льгот. В их числе снижение базы подоходного налога родителей потерявших кормильца детей. Размер вычет на 1 ребёнка составляет 1 400 рублей в месяц. Начиная с 3-го ребёнка сумма увеличивается до 3 000 рублей. На детей-инвалидов налоговый вычет составляет 12 000 рублей. Преференции предоставляются на детей:
- при прохождении лечения и получении образования;
- при удовлетворении необходимых первичных потребностей.
Бланк свидетельства о смерти
Максимальный размер налогооблагаемой базы для вычета льгот на детей — 350 тыс. рублей в год. Для оформления преференций определён общий для всех регионов порядок. Процедура предусматривает подачу заявления в ФНС. Оно составляется по стандартной форме. Вместе с заявлением его податель должен предоставить подтверждающие право получения льготы документы:
- свидетельства о рождении детей, возраст которых не превышает 14 лет, или паспорта;
- СНИЛС, трудовая книжка кормильца, которого потеряла семья, а также свидетельство о его смерти.
Этот список бумаг может быть расширен по усмотрению ФНС.
Размер субсидии в 2019 году
Размер помощи зависит сразу от нескольких факторов: от вида выплаты, от категории кандидата на субсидию и от причины кончины.
Размер помощи
зависит сразу от нескольких факторов: от вида выплаты, от категории кандидата
на субсидию и от причины кончины.
Существуют всего 3
вида субсидий:
- страховая – складывается из рабочего стажа
покойного. Такая субсидия рассчитывается в частном порядке в зависимости от
региона проживания. Страховую выплату высчитывают следующим образом: ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент)
* СПК (стоимость пенсионного
коэффициента); - социальная – назначается, если скончавшийся не
имел рабочего стажа. Выплата является твердофиксированной и специальной для
конкретных регионов. Так, помощь для круглых сирот в 2019 году составит 10068,53 рублей; - государственная – назначается только тем, чей
покойный родственник является военным или государственным служащим. Здесь
размер пособия будет зависеть от причины кончины. Таким образом, родственники
погибшего в результате боевых действий получат не менее 10068,5 рублей, а семья погибшего из-за болезни или несчастного
случая – не менее 7551,375 рублей. Дети, чьи родители скончались вследствие техногенной катастрофы
получат 12585,625 рублей, а другие
их родственники – 6292,8125 рублей.
Детям служащих, погибших в результате болезни или несчастного случая, не
зависящего от службы, выплатят 5034,25
рублей.
Внимание! СПК зависит от страховых
взносов умершего. Размер фиксированной выплаты
Размер фиксированной выплаты
Какие документы требуется собрать
Оформление ППК происходит в отделении ПФР по адресу регистрации или прописки вдовы. Если умерший жил в другой местности, женщине придется в ПФР по адресу регистрации покойного взять справку, что эта пенсия там не оформлялась.
Список документов:
- паспорт или вид на жительство в РФ;
- свидетельство о смерти кормильца либо решение суда;
- СНИЛС вдовы и покойного;
- если произошла смена фамилии — свидетельство о заключении брака с кормильцем;
- медицинское заключение по инвалидности;
- трудовая книжка покойного;
- справка о среднемесячном заработке покойного для подтверждения страхового стажа;
- справка, подтверждающая нахождение на иждивении покойного;
- бланк заполненного заявления.
Документы и справки для военной ППК:
- военный билет;
- свидетельство о смерти;
- справка о факте смерти при нахождении на службе. Справка выдается в военкомате или военном комиссариате;
- медицинское заключение о военной травме или заболевании, полученной во время службы;
- справка из загса о том, что женщина не вступала в повторный брак.
Пакет бумаг подаются лично по месту прописки или в электронном виде через сайт ПФР. Пенсионную выплату можно также оформить в МФЦ или через портал «Госуслуги».
Способы доставки пенсии по потере кормильца
Способ получения пенсионной выплаты выбирается самостоятельно
Начисление субсидии осуществляется ежемесячно со дня обращения к сотрудникам пенсионного фонда. Получатель может сам выбрать способ ее начисления:
- на банковскую карту или счет. Для этого следует оставить реквизиты банка в отделении ПФР;
- в отделении Почты России, которое осуществляет выдачу денег, либо доставку на дом;
- любая курьерская, уполномоченная Пенсионным фондом, служба, которая осуществляет доставку пособий. Также получение возможно в отделении службы или с доставкой до получателя.
Изменить способ доставки пенсии можно в любое время, уведомив об этом ПФР. Для этого необходимо заполнить форму заявления и отнести ее в ПФР.
Заявление о доставке пенсииСкачать
Другой вариант смены способа получения пенсионных выплат – через личный кабинет ПФР.
Особенности оформления
В общем случае социальные выплаты начисляются родственникам умерших лиц, которые при жизни приносили основной для семьи доход.
При этом возможны два варианта:
- Кормилец был трудоспособен – родственники получают право на страховой тип пенсий, размер её зависит от стажа усопшего и ряда дополнительных факторов.
- Усопший никогда не работал – будет оформлена социальная пенсия.
Сроки назначения страховой пенсии
Кормилец – бывший сотрудник ВС РФ
Выплаты пенсий касаются членов семей:
- офицерского состава;
- мичманов и прапорщиков;
- рядовых, сержантов и старшин.
Производятся и в случае гибели во время несения службы, и при смерти во вне служебное время.
Главное условие, при котором пенсия будет начислена – нетрудоспособность претендентов. Ими могут стать:
- дети – до 18 и 23 лет (во втором случае – при обучении на очных отделениях);
- внуки, братья и сёстры – с аналогичными условиями (до 18 и 23 лет);
- жёны и родители;
- неработающие родственники с детьми, внуками, братьями и сёстрами (до исполнения им 14 лет).
Выплаты пенсий в случае гибели кормильца во время несения службы
На получения пособия от МО РФ могут рассчитывать также бабушки и дедушки погибшего военнослужащего, если они ещё не оформили пенсию и у них нет других доходов.
Оформление для родственников бывших работников МВД, ФСИН, МЧС
Правила получения пенсии членами семей работников силовых структур, МЧС, лиц, участвующих в устранении последствий ЧС (в районе Чернобыля и во время других техногенных происшествий) аналогичны тем порядкам, которые установлены для сотрудников ВС РФ.
Главное условие – родство претендентов по отношению к умершему кормильцу, который служил в указанных ведомствах или был участником восстановительных работ (авария на Чернобыльской АЭС и аналогичные случаи).
Для того чтобы оформить пособие следует обращаться:
- родственникам сотрудников силовых структур – в соответствующее отделение (МВД, МЧС);
- родным призывников и других (гражданских) лиц – в ПФ РФ (или МФЦ).
Документы при назначении пенсии по случаю потери кормильца
Право на две пенсии
Существует лишь три случая, когда государство предусматривает двойное финансовое соцобеспечение для людей, у которых усоп единственный содержатель:
- Для отца и матери военнослужащего, который погиб, будучи призывником, или умер после службы от ранений. В эту же категорию входят кормильцы, которые участвовали в устранении последствий аварии на АЭС (Чернобыль).
- Вдова призывника, который пропал без вести или умер, выполняя свой долг перед государством.
- Иждивенцы работника лётного состава (включая космонавтов).
Вторая пенсия будет оформлена после подачи заявления с приложением стандартного пакета бумаг, подтверждающих право на дополнительное соцобеспечение.
Когда прекращают выплаты
Прекращение выплат при определённых условиях
При наступлении следующих условий материальную помощь не будут оказывать:
- детям/братьям/сёстрам/внукам исполнилось 18 (и они не учатся на дневных отделениях) или они были студентами очных форм, но им уже исполнилось 24;
- инвалиду не была продлена инвалидность;
- вдова погибшего военного снова вышла замуж;
- льготники нашли работу. Единственное исключение касается тех иждивенцев, чей кормилец служил по призыву.
Ответственность лиц, которые стали причиной смерти кормильца
В порядке, который устанавливает ГК РФ, лицо, признанное виновным в гибели кормильца по решению суда, обязано возместить убытки членам его семьи, при условии, что они находились у него на иждивении. Ситуация может возникнуть:
- когда смерть произошла в результате ДТП, несчастного случая, иных действиях виновного (без злых намерений);
- если установлен факт убийства;
- при прочих обстоятельствах: доведения до самоубийства, неоказание помощи.
Лицо, признанное виновным в гибели кормильца по решению суда, обязано возместить убытки членам его семьи
Руководствоваться следует статьёй N1088 ГК. Получать компенсационные выплаты от виновника смерти могут:
- фактические иждивенцы погибшего (включая тех, кто получил статус нетрудоспособных в течение 5 лет после смерти бывшего кормильца);
- дети усопшего, которые родились после его смерти;
- член семьи покойного, который продолжает ухаживать за иждивенцами.
Длительность начисления помощи:
- инвалидам – до окончания срока инвалидности;
- пенсионерам – до конца жизни;
- членам семьи, которые ухаживают за иждивенцами умершего (детьми, братьями, сёстрами, внуками) – до исполнения им 14 лет;
- другим категориям граждан – по общим правилам начисления пенсии по потере кормильца.
Судебная практика допускает единовременные компенсационные выплаты
Какие льготы положены ребёнку по потере кормильца?
Пенсионное пособие — ключевая льгота, которую вправе получать дети после потери кормильца.
Пенсия в 2018 году для ребёнка вполне существенная и способна покрыть часть затрат на обучение и другие нужды.
Но кроме ежемесячного пенсионного пособия, детям предусмотрены из местных бюджетов и другие социальные льготы. Перечень их зависит от бюджета региона, в рамках которого реализуются различные социальные программы.
В 2018 году в большинстве регионов детям, потерявшим кормильца, предоставляются следующие льготы:
- Бесплатное питание на молочной кухне (детям до 2 лет).
- Двухразовое питание школьников в столовой за государственный счёт.
- Предоставление бесплатных учебников.
- Получение бесплатных лекарственных средств (детям до 3 лет).
- Неоплачиваемое посещение культурных объектов: выставок, кино, театров.
- Материальная компенсация – 1500 рублей для лиц до 23 лет.
Гораздо шире привилегии, созданные государством для детей-сирот, потерявших обоих родителей.
Кроме материальной поддержки в виде пенсии, им положены следующие льготы:
- Льготы на квартиру: предоставление собственной жилплощади или жилья по договору социального найма вплоть до их совершеннолетия (если умершие родители не располагали собственной жилплощадью).
- Бесплатное медицинское лечение.
- Ежегодная выдача путёвок в летний лагерь оздоровительного типа, включая бесплатную доставку до пункта назначения и обратно.
- Помощь в трудоустройстве по специальности.
- Бесплатная переподготовка после ликвидации предприятия или сокращения на работе.
- Получение бесплатного образования (среднего и высшего). При этом ребёнок-сирота не попадает в учебное заведение автоматически, просто он может пройти бесплатную подготовку к поступлению и воспользоваться специальными льготами.
Можно ли работать официально и получать пособие
Для того чтобы правильно ответить на поставленный вопрос, обратимся к действующему законодательству, а именно к Федеральному закону номер 400. В статье 10 прямо указано, что пенсии по случаю потери кормильца назначаются в том случае, если гражданин не может содержать себя самостоятельно по ряду причин, в частности, к ним относится недостижение трудоспособного возраста, а в нашей стране официально можно устроиться на работу в 14 лет. Совершеннолетие наступает после 18 лет. При обучении в высшем учебном заведении на очной форме, начать трудовую деятельность официально представляется возможным только с 23 лет.
При этом существует и другой нюанс, если даже заработная плата получателя пенсионных выплат не большая, он работает на полставки, по выходным, удаленно или другим способом, он в любом случае теряет свое право на такую меру государственной поддержки. Этот факт установлен на законодательном уровне. При подаче документов в ПФР данный факт будет установлен только в том случае, если деятельность осуществляется по ТК РФ, то есть производятся ежемесячные отчисления на персональный счет.
Рядовым случаем бывает такое, что претендент на государственную выплату устроился на работу официально, после того как уже начал получать государственное пособие. В данном случае, ему нужно будет обратиться пенсионный фонд и отказаться от выплаты, так как он потерял на них право и уже не относится к лицу не способному содержать себя самостоятельно.
После устройства на работу нужно незамедлительно подать документы в Пенсионный фонд и уведомить его о своей трудоспособности, чтобы он перестал переводить денежные средства на банковский счет. Выплаты прекратятся с момента устройства на работу. Стоит пояснить, что выплата производится до момента устройства на работу, то есть если, например, устроиться работа во второй половине месяца, то за первую можно будет получить выплату, кратную количеству дней.
Скрывать факт устройства на работу нет особого смысла, потому что это будет известно по той причине, что ежегодно пенсионный фонд проводит переоценку прав получателей пенсий. То есть, как только начнут поступать перечисления на индивидуальный счет, в Пенсионном фонде будет известно о том, что гражданин получает одновременно и пособие и пенсии в данном случае у государства будут нему требования по возврату излишне уплаченной суммы.