Обжалование заключений МСЭ
Если человек не удовлетворен заключением МСЭ, он может обжаловать данное решение по месту прописки. Должно пройти не больше 30 дней со дня оглашения решения, продлить срок нельзя.
- наименование бюро, куда отправляется заявление;
- свои данные;
- указать состав комиссии;
- изложить сущность заявления;
- потребовать провести повторную экспертизу.
Рассматривается бумага три дня в главном бюро. Если ответ положительный, то повторную проверку МСЭ назначает в течение 30 суток. Если гражданина не удовлетворен решением главного бюро, то он может отправить заявление в Федеральное бюро на перекомиссию.
Документы в МСЭ для переосвидетельствования инвалидов
- Первой группы.
- Второй группы.
- Третьей группы.
Людям важен вопрос, какие документы нужны для переосвидетельствования инвалидности разных групп в 2019 году? Весь реестр документов подходит для всех групп инвалидности: 1,2 и 3 группы. Есть только небольшие различия, указанные ниже.
Все бумаги должны быть собраны в полном объеме заблаговременно. Иначе инвалиду придется доносить недостающие бумаги в десятидневный срок. Чтобы не сдавать документы два раза, нужно внимательно изучить перечень, указанный ниже.
Список необходимых документов:
- нужно заполнить заявление, установленного образца (выдают в Бюро);
- направление на комиссию (оно выдается лечащим врачом — терапевтом или психиатром по первому требованию пациента);
- справка о присвоении инвалидности;
- ИПР — индивидуальный план реабилитации (в нем отмечены все меры по реабилитации, способствующие восстановлению здоровья);
- копия паспорта (паспорт тоже необходим);
- СНИЛС;
- амбулаторная карта (в ней должны быть необходимые записи – проведенные обследования и заключения специалистов);
- полис (МСЭ проводится бесплатно по полису ОМС);
- если инвалид делал дополнительные обследования по собственной инициативе, их тоже нужно взять.
При переосвидетельствовании инвалидности 3 группы дополнительно нужно принести:
- Заверенную ксерокопию трудовой книжки.
- Справку с работы.
- Справку о величине заработка.
Чтобы установить группу инвалидности нужно знать 4 степени нарушений организма, они обозначаются в процентах.
- Первая степень – организм имеет небольшие нарушения функционирования (10-30%).
- Вторая степень – более выраженные нарушения (40-60%).
- Третья степень – выраженные нарушения (70-80%).
- Четвертая степень – глобальные изменения (90-100%).
Для каждого заболевания эта степень высчитывается отдельно.
Правила оформления
Оформление бессрочной группы инвалидности осуществляется по тому же принципу, как и обычная.
Алгоритм заключается в следующем:
- Прохождение медицинского осмотра.
- Сбор необходимого перечня документов.
- Явка в назначенное время на комиссию МСЭ.
Прохождение медосмотра
В большинстве случаев необходимо быть готовым посетить не одного врача, поскольку множество заболеваний сопровождаются лечением несколькими специалистами медицины.
После медосмотра возможно всего лишь несколько вариантов дальнейшего развития событий, а именно:
- будет выдано направление на комиссию;
- в направлении будет отказано.
Стоит отметить, что медосмотр производится на основании рекомендаций лечащего врача, к которому необходимо обратиться на начальном этапе оформления группы инвалидности.
Как проходят комиссию
Изначально необходимо уточнить, что комиссия назначается в 30-дневный срок с момента подачи всей необходимой документации в комиссию МСЭ.
При возникновении ситуации, когда претендент на получение инвалидности не в состоянии явиться лично из-за своего заболевания, необходимо об этом указывать в заявлении.
Сама процедура присвоения группы инвалидности заключается в следующем:
- изначально комиссия проводит визуальный осмотр пациента;
- анализируются применяемые ранее методы лечение и решается вопрос о целесообразности дальнейшего курса реабилитации.
На основании визуального осмотра пациента и изучения предоставленной документации принимается решение о присвоении группы инвалидности, в том числе бессрочной.
Как оформить социальную пенсию без трудового стажа?
Установлен следующий порядок. Рассмотрением данного вопроса занимается Пенсионный Фонд. Именно туда требуется направить следующий пакет документов:
- Паспорт;
- СНИЛС;
- Трудовую книжку, если она была заведена и в ней отражены какие-либо трудовые периоды;
- Заявление.
Жителям Севера надлежит приложить также справку о проживании на таких территориях. ПФ рассматривает все представленные документы и принимает решение о назначении выплаты. При отсутствии каких-либо необходимых бумаг государственный орган вправе сделать запрос в посторонние организации на их предъявление. Гражданин также может обратиться за недостающим документом самостоятельно.
Пенсия по инвалидности без трудового стажа
Социальный вид пенсии является гарантией при инвалидности. К перечню документов для получения ежемесячных дотаций следует приложить медицинский документ, свидетельствующий о состоянии здоровья. Прекращает выплачиваться дотация при восстановлении человеком производственной функции и снятия с него инвалидности. Важным правилом является то, что получать выплату можно только по одному из оснований на выбор. Это может быть как причина утраты здоровья, так и прочие обстоятельства.
Выход на пенсию для женщин без трудового стажа
Начисление пенсии без трудового стажа для женщин производится таким же образом, что и представителям сильного пола. Особенностью лишь является зачет в общее количество рабочих лет времени декрета. Оформить выход на заслуженный отдых женщина может в соответствии с обстоятельствами, обозначенными в законодательстве. При этом, если она будет оформлять выход на пенсионное обеспечение по старости, тогда произвести это можно будет только в 60 лет. Для мужчин же учитывается служба в рядах армии. Таким образом, государство оказывает должную поддержку всем людям преклонного возраста, даже тем, кто не смог потрудиться и наработать необходимый стаж..
Нередко случаются ситуации, когда у граждан по какой-либо причине отсутствует возможность осуществлять трудовую деятельность. В таком случае они также располагают правом на получение государственной пенсии. Порядок и правила реализации данного действия обозначен в законодательных нормах.
Бесплатная консультация юриста по телефону:
8 (804) 333-01-43
О пенсионном обеспечении инвалидов
Чтобы сосредоточить всеобщее внимание на проблемах инвалидов, Генеральная Ассамблея ООН в 1992 году объявила 3 декабря всемирным Днем инвалидов. Россия также поддержала инициативу и подписала принятые организацией документы
Основная цель этого Дня напомнить, что инвалиды находятся наравне со всеми членами общества
Россия также поддержала инициативу и подписала принятые организацией документы. Основная цель этого Дня напомнить, что инвалиды находятся наравне со всеми членами общества.
При этом не следует забывать, что людям с ограниченными возможностями требуется социальная защита и помощь. ведем беседу с начальником отдела организации назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отделения ПФР по г.Севастополю Еленой Духниной. — Елена Владимировна, кто имеет право на назначение пенсии по инвалидности?
— Гражданину, признанному в установленном порядке инвалидом и имеющему хотя бы один день страхового стажа,
Сроки проведения процесса
Сроки выполнения процедуры зависят от того, какая именно группа оформлена у гражданина. Процесс для инвалида, имеющего первую группу, реализуется раз в два года. Переосвидетельствование инвалидности 2 группы требуется проводить каждый год. Если нарушается данное условие, то это приводит к аннулированию всех льгот и статуса. Переосвидетельствование инвалидности 3 группы проводится ежегодно, но для этих граждан увеличивается количество документов, которые требуется подготовить для подтверждения плохого состояния здоровья.
Процедура проводится даже для детей-инвалидов. Для каждого ребенка имеются собственные особенности переосвидетельствования, так как учитываются конкретные проблемы со здоровьем, а также определяется, являются ли они приобретенными или врожденными. Обычно повторное переосвидетельствование инвалидности для детей назначается после достижения ими совершеннолетия.
Нередко оформляется для граждан бессрочная группа, поэтому не требуется периодически проходить медицинский осмотр. Процедура может осуществляться при наличии заявления от самого гражданина или его представителя. Переосвидетельствование бессрочной инвалидности может назначаться учреждением, где проходит инвалид лечение, если выявляются какие-либо изменения в состоянии его здоровья.
Требуется ли продлевать
Согласно определению, инвалидом принято считать человека, у которого наблюдается сильное ограничивающее его действия в быту нарушение здоровья, а также препятствующее работе и проявлению в других жизненных сферах. Т.е. такой человек не может самостоятельно передвигаться, контролировать себя и собственное поведение, общаться или выполнять трудовую деятельность.
В качестве причины данного обстоятельства может быть совершенно любая: пороки развития с самого детства, получение травмы или наступление болезни,проблемах со зрением или слухом, онкология.
На основании пунктов 5 и 6 ПП от 20 февраля 2006 года №95 в зависимости от состояния здоровья комиссией может быть присвоена 1-я, 2-я или 3-я группа инвалидности. Самой тяжелой принято считать первую. В дальнейшем группу могут повысить или понизить. Это зависит от особенностей течения болезни и состояния инвалида, которое может улучшиться или ухудшиться.
Внимание! Не требует продления инвалидность, которая установлена в бессрочном порядке. В остальных случаях это условие необходимо осуществить по окончанию срока действия присвоенного ранее статуса.
Где проводится медицинское обследование?
Информация о том, где требуется проходить переосвидетельствование инвалидности 3 группы, предоставляется непосредственным лечащим врачом гражданина. Процедура реализуется в региональном отделении бюро МСЭ, располагающемся по месту постоянного проживания человека. При сложных условиях допускается прохождение экспертизы на дому, так как гражданин просто не обладает возможностями для самостоятельного посещения учреждения. Для этого требуется заранее обратиться к своему лечащему врачу, чтобы получить разрешение на проведение МСЭ дома.
Процедура переосвидетельствования состоит из нескольких этапов, причем к ней предъявляются многочисленные требования. Они должны соблюдаться не только врачами, но и самим инвалидом. Гражданин должен учитывать, когда ему надо проходить проверку, какие справки заранее для этого подготавливаются, а также он должен предоставлять только достоверные данные о состоянии своего здоровья.
Допускается заранее проходить переосвидетельствование инвалидности 2 группы или других групп, но не более чем за два месяца до установленного срока. Для этого необходим персональный запрос от инвалида. На его основании проводится изучение состояния здоровья гражданина, после чего составляется соответствующий акт комиссией.
Сроки проведения
Чтобы разобраться в тонкостях этого вопроса, приведём таблицу со следующими данными:
| Группа инвалидности | Сроки переосвидетельствования |
|---|---|
| 1 группа | 1 раз в 2 года |
| 2 группа | 1 раз в 12 месяцев |
| 3 группа | 1 раз в 12 месяцев |
| Ребёнок-инвалид | 1 раз до достижения несовершеннолетним 18 – летнего возраста |
Дата последующего освидетельствования по установлению факта ограничения жизнедеятельности гражданина назначается до 1 числа следующего, за назначенной процедурой, месяца.
Дата очередного переосвидетельствования инвалиду 2 группы была определена на 15 октября. Комиссия МСЭ была пройдена 14 октября. В данной ситуации, инвалидность назначается с 1 ноября, но при этом, срок повторного освидетельствования указывается на 15 октября через год.
Плановое освидетельствование происходит в соответствии со сроками, указанными в таблице выше, в зависимости от группы инвалидности, которую имеет гражданин.
Законодательно выявлены такие категории инвалидов, которым не требуется повторного переосвидетельствования:
- При достижении инвалидами женского пола 55-летнего возраста, мужчинами-инвалидами — 60 лет.
- Инвалиды с необратимыми дефектами анатомического характера (стойкие параличи, культи конечностей).
- Инвалиды с необратимыми нарушениями функций внутренних органов, неэффективность реабилитационного лечения и др.
Нововведения по присвоению инвалидности в 2021 году
Оформление инвалидности и переосвидетельствование инвалидов в период коронавирусной пандемии
Правительство РФ 29 ноября зафиксировало в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» определённые изменения. Например, с текущего года лица с ОВЗ смогут оформлять группу, не подавая документы в МСЭ. То есть потенциальные инвалиды освобождаются от обязанности собирать и отправлять необходимые бумаги. Теперь эти задачи возложены на администрацию медицинских учреждений.
Нововведения инициированы Министерством труда, глава которого, Максим Топилин, высказался следующим образом:
«Мы предлагаем упростить получение инвалидами госуслуг, которые сейчас требуют личного предоставления инвалидом ряда документов в соответствующий орган — прежде всего, справки, подтверждающей инвалидность… В случае принятия законопроекта эти документы в бумажном виде предоставлять лично не потребуется: госорганы будут получать необходимые данные из Федерального реестра инвалидов».
Кроме того, представители власти анонсировали следующие изменения:
— частичное исключение определения «инвалид», вместе с которым теперь будут применять термин, призванный более точно отобразить политику страны по отношению к лицам с ОВЗ;
— перевод документов, на основе которых дают инвалидность, в цифровой формат;
— упрощение документа, который является основным при назначении группы инвалидности — имеется в виду форма №088/у-06;
— внедрение индивидуального списка медицинских обследований по каждому заболеванию во избежание разночтений при оформлении статуса;
— расширение перечня болезней, на фоне которых можно получить инвалидность бессрочно.
Нововведения наряду с упрощением процесса оформления инвалидности должны повысить доступность госуслуг. Например, больше не требуется проходить очередное освидетельствование или отдавать документы в бюро МСЭ для получения путёвки в санаторий и средств реабилитации.
Напомним, что в 2021 году уже были приняты некоторые законы, призванные упростить жизнь людей с ОВЗ. В частности, начал действовать список ситуаций, позволяющих при обращении в экспертное бюро установить бессрочную инвалидность. Также гражданам РФ дали возможность не дожидаться пересмотра сроков и группы для внесения изменений в программу реабилитации и абилитации.
Отметим, что принятие и реализация перечисленных инициатив контролируются Президентом страны, который после встречи с представителями помогающих инвалидам организаций, а также с самими инвалидами, поставил перед правительством задачи:
— развивать центры реабилитации;
— улучшать системы контроля в МСЭ;
— повышать занятость людей с ОВЗ.
В 2019-2021 годах планируется осуществить перевод документов из бумажного формата в электронный.
Как пройти переосвидетельствование в 2021-2022 годах
По общему правилу переосвидетельствование инвалидов проходит в том же порядке, что и первичное установление группы. Соответственно, для подтверждения группы инвалидности человек должен каждый год-два проходить разные бюрократические инстанции, чтобы сохранить за собой статус.
Примерный порядок такой:
- получить направление на переосвидетельствование в МСЭ от своего терапевта в поликлинике. С этим проблем возникнуть не должно – ведь это уже не первичное установление группы инвалидности. Правда, возможно, придется пройти ряд врачей, каждый из них должен выдать свое заключение;
- с полученным направлением обратиться в бюро МСЭ. Сама по себе экспертиза проходит как консилиум врачей – они опираются на данные от врачей, оценивают социально-бытовые, профессиональные и другие данные о человеке, изучают документы. При необходимости человека могут направить на дополнительные обследования, а по итогу составляют заключение;
- если МСЭ признала человека инвалидом, ему выдадут соответствующую справку.
В последние годы процедуру чуть упростили – сейчас справка об инвалидности уже практически не нужна (ее заменил Федеральный реестр инвалидов, в котором содержатся все данные о них, включая программу реабилитации и абилитации). Кроме того, разные ведомства теперь взаимодействуют друг с другом по электронным системам – например, бюро МСЭ может запросить заключения врачей в медучреждении напрямую, а не требовать от пациента принести эти документы.
Однако в 2020-2021 годах процедуру переосвидетельствования упростили, а по факту – вообще сделали формальностью. Из-за того, что в России распространялся коронавирус, правительство ввело временный упрощенный режим переосвидетельствования. Его продлевали – и сейчас он действует до 1 марта 2022 года.
Основные послабления временного порядка касаются следующих положений:
- чтобы отправить пациента на МСЭ в первый раз, достаточно тех данных, которые уже есть в медучреждении – будут действовать результаты обследований, сделанные в последние 12 месяцев;
- получив направление, бюро МСЭ выносит решение, основываясь на данных из этого направления;
- если срок переосвидетельствования подошел (в период действия временного порядка), инвалидность продлевается автоматически на 6 месяцев;
- если ребенку-инвалиду исполняется 18 лет, бюро МСЭ устанавливает ему соответствующую группу инвалидности на срок в 6 месяцев;
- никаких согласий или заявлений от гражданина не нужно – инвалидность продлевается автоматически. Бюро МСЭ должно сделать это не позднее чем за 3 дня до истечения статуса инвалида;
- после продления инвалидности человек получает справку (и индивидуальную программу реабилитации) по почте заказным письмом;
- все данные передаются в Пенсионный фонд, который размещает их в Федеральном реестре инвалидов (ФРИ).
Таким образом, до 1 марта 2022 года будет действовать действительно лояльный режим переосвидетельствования инвалидов – получить группу впервые или продлить инвалидность можно, не выходя из дома.
Требования к переосвидетельствованию инвалидов, порядок проведения и сроки
В силу сложной эпидемиологической ситуации в России, действуют несколько измененные требования к переосвидетельствованию инвалидов. Данные требования, а также порядок следует представить более детально:
- Продление срока признания статуса инвалида происходит автоматически. Это имеет ключевое значение. Соответственно, таким лицам не нужно собирать документы и проходить медицинские обследования;
- Нет необходимости в посещении отделений медико-социальных экспертиз. Они осведомлены о новом порядке и продляют инвалидность на основании уже имеющихся документов, которые были собраны при предыдущих обследованиях;
- Не потребуется посещать и отделение пенсионного фонда для оформления пенсии в связи с инвалидностью. Пенсионный фонд также информировано новых правилах. Поэтому, начисление пенсии также происходит в автоматическом режиме без каких-либо дополнительных действий со стороны самих лиц.
Таким образом, для продления срока действия статуса инвалида и получения по этой причине пенсии, ничего предпринимать не нужно, это происходит автоматически.
Какие основания существуют для переоформления и установления пенсии
Поскольку те лица, которые уже имеют статус инвалидов, получили его на основании конкретных и объективных медицинских показателей, то состояние их здоровья, известно. В силу указанного выше нового порядка переоформления, им ничего делать не нужно.
Основанием для такого переоформления является наличия ранее полученного статуса инвалида. Если ранее лицо получило его впервые или прошло переосвидетельствование, в ноябре 2022 года или позже, данный статус за ним сохранится.
Специфика МСЭ запланированная и преждевременная
Медико-социальная экспертиза может быть запланированной или преждевременной. Так, запланированной является экспертиза, которая проводится в соответствии с установленной периодичностью. По общему правилу, это полугодовой период между освидетельствованиями.
Однако может проводиться и преждевременная экспертиза. Она производится, если у инвалида имеются резкие состояния здоровья. Например, отмечается более выраженная утрата двигательных или речевых функций и так далее. Если здоровье лица улучшается, то преждевременная экспертиза также может быть проведена.
Для ее осуществления требуется письменное заявление заинтересованного лица с указанием причины и обоснования необходимости проведения преждевременной МСЭ.
При этом необходимо соблюсти условие по сроку ее проведения. Так, данная экспертиза не может быть проведена ранее чем через два месяца после проведения предыдущей.
Где происходит плановое и досрочное переоформление инвалидности
Как плановое, так и досрочное переоформление инвалидности происходят в отделениях медико-социальной экспертизы, которые имеются в каждой или городской районной больнице.
Порядок проведения МСЭ строго регламентировано. Так, инвалиду или его представителю необходимо представить имеющуюся медицинскую документацию. Основным документом, который содержит нужную информацию, является карта амбулаторного больного. Стационарные карты истребует МСЭ самостоятельно.
Кроме того, проводится обследование самого инвалида, в том числе с помощью УЗИ, ЭКГ, психиатрических исследований. При необходимости, эксперты МСЭ вправе обследовать условия жизни инвалида в быту.
Сроки прохождения МСЭ для инвалидов с разными группами
Как правило, при 1 группе, нарушения здоровья столь выражены, что лицу устанавливается инвалидность бессрочно, то есть на всю жизнь. Это же касается и большинства случаев присвоения 2 группы. Однако в ряде ситуаций при 2 группе, а также при 3 группе, переосвидетельствование проходить нужно один раз в полгода.
По новому проекту
Минтруд представил для обсуждения проект по упрощенному порядку присваивания статуса нетрудоспособного лица, а также процедуре пролонгации. Сейчас инициатива находится на стадии обсуждения и одобрения социумом. После внесения всех корректировок предполагается следующая схема оформления:
- медучреждение государственного или частного назначения принимает решение о необходимости направления гражданина на освидетельствование, о чем извещает пациента;
- человек подписывает согласие на процедуру. В документе обязательно прописывает избранную им форму — с личным визитом или в заочном режиме;
- медорганизация перенаправляет в бюро всю необходимую документацию;
- с учетом полученного бумажного сопровождения сотрудники МСЭ принимают решение о форме прохождения процедуры и времени. Если потребуется личное присутствие лица, то число и время согласовываются с ним;
- осуществляется осмотр, принятие решения. Об итогах сообщается гражданину. В случае признания его нетрудоспособным создается выписка из МСЭ, а ее сведения фиксируются в ГИС — реестре инвалидов;
- заключение выдается лично в руки или направляется по почте. Об этом заранее спрашивают пациента. Вместе с выпиской выдается персональная программа по восстановлению или абилитации.
Узнать об окончательном решении можно через портал госуслуг, получив доступ к реестру.
