Набор социальных услуг (НСУ)

Что входит в социальный набор

Человеку с ограниченными физическими возможностями необходимо знать, что входит в состав соцпакета для инвалидов, какие услуги предлагает государство.

В набор включены лекарственные препараты и товары медицинского предназначения. К ним относится детское питание лечебного типа, предоставляемое при предъявлении рецепта.

Путевка в российский санаторий, которой можно воспользоваться при наличии сопровождающего лица (условие для тех инвалидов, нуждающихся в помощи постороннего человека).

Лечение в санатории — составляющая часть соцпакета инвалида

Предоставляется бесплатное пользование пригородным и междугородным транспортом в санаторно-лечебное учреждение и в обратном направлении. Сопровождающий, прикрепленный к инвалиду 1 группы, имеет такое же право.

Другие льготные категории граждан и инвалиды получают ЕДВ, в состав которых входит социальный набор. Воспользоваться предоставляемыми привилегиями можно после оформления финансовой помощи.

Социальная помощь по группам инвалидности

Что входит в соцпакет инвалида 1 группы? Лица данной категории могут пользоваться рядом бесплатных привилегий, либо в половину стоимости.

Социальные услуги могут быть в виде материального обеспечения либо в натуральном исполнении.

В некоторых случаях предоставляется путевка в санаторное учреждение, организация ухода и питания, содействие в оказании психологической, социальной, медицинской или правовой помощи. Местные власти организовывают помощь во время трудоустройства, подготовки в профессиональной сфере, организации отдыха.

Существует некий список того, что входит в соцпакет инвалида 2 группы:

• льготы относительно бесплатных лекарственных средств и медицинских материалов;
• привилегии, касающиеся сферы труда;
• социальная помощь при поступлении в учебное заведение;
• преференции относительно коммунальных услуг;
• услуги транспортного характера;
• налоговые и жилищные привилегии.

Что входит в соцпакет инвалида 3 группы:

1. услуги жилищно-коммунального типа;
2. жилищные и земельные услуги;
3. льготные условия относительно налогов;
4. льготное медицинское обеспечение;
5. услуги в образовательной отрасли.

Для детей-инвалидов

Категория граждан, именуемая инвалиды с детства или дети-инвалиды, могут претендовать на социальные услуги.

В список льгот включены бесплатные лекарства, проезд в транспорте к месту лечения, бесплатные путевки в санаторно-курортные заведения.

Проезд инвалида к месту лечения

В том случае, когда за ребенком-инвалидом ухаживает родитель, являющийся трудоспособным, он имеет право на ежемесячную денежную помощь.

Дети могут пользоваться льготами во время поступления в высшее учебное заведение. Это условие актуально в том случае, если обучение не будет противопоказанным в соответствии с результатами комиссии.

Лекарство в социальном наборе

Льготников, получающих социальную помощь от правительства, интересуют насущные вопросы, касающиеся их каждодневных проблем.

Будучи инвалидами, такие люди остро нуждаются в соответствующем лечении, применении лекарственных средств, различных процедур.

Многие не понаслышке знают, насколько медицина является дорогостоящей частью жизни. В связи с этим наличие лекарств в составе соцпакета является большой помощью финансового характера для и без того нуждающихся граждан.

Какие лекарства входят в соцпакет для инвалидов? Одним из бесплатных препаратов является инсулин. Лекарства на бесплатной основе выдают инвалидам 1 группы и неработающим 2 группы.

Лекарственные средства в НСУ для инвалидов

В том случае, если комиссией было предусмотрено проведение перевязочных процедур, соответствующими материалами инвалиды обеспечиваются бесплатно.

Те люди, которые могут работать и являются инвалидами 2 группы, имеют право на обеспечение медицинскими препаратами в половину стоимости.

Инвалиды, имеющие 3 группу, не работающие по уважительным причинам, получают все необходимые лекарственные средства. Во всех случаях человек должен предъявлять рецепт от доктора.

Основные понятия об инвалидности 2 группы

Инвалидом считается человек с ограниченными возможностями. Причиной может стать наследственное или приобретенное заболевание, а также травма, полученная при выполнении производственных задач. Заболевание длится продолжительное время. На основании полученных увечий или ограничений нормальной жизнедеятельности устанавливается группа по инвалидности.

Вторая группа присваивается исходя из следующих показателей:

1. Отсутствует возможность обслуживания самого себя. То есть без помощи посторонних, технических приспособлений невозможно выполнить простых действий.
2. Двигаться, возможно, лишь при помощи других людей.
3. Невозможно воспринимать внешний мир без иных устройств.
4. Если общение осуществляется с привлечение третьих лиц.
5. Постоянно приходиться употреблять лекарственные средства.
6. При необходимости трудиться, нужно использовать дополнительные технические приспособления.

Перечень патологических отклонений, согласно которым определяется 2 группа:

1. Значительное ухудшение зрительных или слуховых функций.
2. Заболевание кровообращения или дыхательной системы.
3. Отклонения по психическим показателям.
4. Нарушения речи, спутанность сознания.
5. Серьезные сбои во всем организме.

Они могут без помощи иных лиц:

• выполнять простую работу;
• обучаться новому;
• разговаривать с собеседниками;
• самостоятельно гулять.

Льготы и компенсационные выплаты инвалидам

Все перечисленное дополняется оснащением технических средств, которые выполняют те функции, которые нельзя выполнить самому инвалиду. Реализация во многих профессиональных сферах тоже возможна, но при помощи других людей.

Всем инвалидам положены льготы и компенсационные выплаты от государства, направленные на обеспечение нормальной жизнедеятельности с учетом реабилитации.

2 группа устанавливается после заседания специальной комиссии, состоящей из медицинских работников. Но этим присвоение инвалидности не ограничивается, так как далее необходимо обращаться в ПФР для назначения пенсии.

Помимо основных выплат, предусмотренных нормативными актами государства, могут быть дополнительные компенсации от местных властей, но последнее устанавливается по каждому региону исходя из возможностей бюджета.

Отказ от НСУ

Получателям НСУ предоставляется право выбора его формы. Помощь предоставляется в натуральном виде или в форме материальной помощи, согласно суммам, указанным в первом пункте настоящей статьи.

Так, по своему желанию граждане могут отказаться от всего НСУ или только от отдельных видов услуг, входящих в его состав (например, от бесплатного проезда). Для этого надо выполнить следующие действия:

1. Написать соответствующее заявление.
2. Отнести его в территориальное отделение ПФР (при себе следует иметь только паспорт).

Это не нужно делать каждый год. Достаточно один раз написать отказ и в дальнейшем он будет действовать до тех пор, пока получатель помощи не пожелает поменять своё решение.

Важные аспекты

Набор социальных услуг — это определенный пакет, которые доступен льготным слоям населения Российской Федерации.

Им ежемесячно выплачивается определенная сумма денег. Ее размер изменяется каждый год в зависимости от темпов инфляции и индексации.

Основные сведения

По словам специалистов, не стоит отказываться от этой помощи, так как она пригодится льготнику в повседневной жизни.

Если вам необходимо получить НСУ, в первую очередь оформите справку о праве на получение набора социальных услуг, где содержится такая информация, как:

• льготный статус гражданина;
• срок годности данного документа;
• перечень всех льготных услуг и привилегий, которыми человек имеет право воспользоваться в течение 12 месяцев.

Если же вы решили отказаться от использования социальных услуг, то в по законодательству нашей страны Вы можете выбрать отказаться от одной или нескольких льгот.

В том случае, если льготник отказался от данного права, ему выплачивается денежный эквивалент услуг.

Что в него входит

Законодательно закреплен список услуг, которые входят в данный набор. К ним относятся — получение лекарств и медицинских изделий. Для этого льготнику необходимо обратиться в государственное, муниципальное, а также в частное медицинское учреждения.

Вашему лечащему врачу нужно предоставить такие документы, как:

• свидетельство, удостоверяющее личность пациента, например, паспорт;
• справку об установлении инвалидности, удостоверение участника Великой Отечественной войны или другой документ, который подтверждает ваш статус льготника;
• справка о назначении ЕДВ из ПФР.

После этого медицинский специалист должен выписать рецепт для получения, который включён в государственный перечень медикаментов, утвержденного государственными органами Российской Федерации.

Для оформления путевки начала необходимо обратиться в медицинское заведение по месту прописки, где Вам предоставят справку о необходимости СКЛ.

Далее направляйтесь в Фонд социального страхования. Напишите заявление о выдаче путевки на санаторно-курортное лечение и к нему приложить и полученную справку.

В течение 10 дней сотрудники ФСС  будут рассматривать поданное заявление. После этого вас уведомят о возможности получения путёвки с информацией о названии санатория, а также даты заезда.

Дополнительно вы можете оформить талон на бесплатный проезд к санаторию. Бесплатный проезд в пригородном ж/д транспорте.

Для получения такой привилегии, требуется обращение в Фонд социального страхования или в орган социальной защиты населения по месту регистрации.

Подготовьте все документы, подтверждающие статус льготника, после чего вам обязаны выдать бесплатный проездной билет. Срок действия его ограничен одним годом.

Необходимо заметить, что для детей-инвалидов государство ввело дополнительную услугу, а именно получение продуктов для специализированного лечебного питания. Правительством нашей страны утвержден полный перечень разрешенных изделий.

Законодательная база

Законодательно утвержден порядок получения социальных услуг граждан, а также перечень прав и привилегий. Все это прописано в Федеральном законе «О государственной социальной помощи» №178 в части 3 статье 6.

Также данную помощь могут получать те, кто ранее оформил материнский капитал. Стоит отметить, что в отдельных субъектах нашей страны получение набора социальных услуг доступно для граждан, доход которых ниже прожиточного минимума, определённого в их регионе.

Региональная поддержка может быть выражена в предоставлении бесплатных лекарств, бесплатных проездных для общественного транспорта.

Также нужно учесть следующие нюансы:

• если вы не можете самостоятельно обратиться в ведомство, то все документы может подать доверенное лицо. Для этого необходимо составить доверенность и заверить ее у нотариуса;
• если льготник является гражданином страны, возраст которого не достиг 18 лет, или он недееспособен, то единовременную денежную выплату он может получать по месту жительства родителей или его попечителей;
• в том случае, если родители ребенка-льготника в разводе, то обращаться нужно в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства самого ребенка (также необходимо поступать при получении пособия по потере кормильца);
• самостоятельно единовременную денежную выплату в виде пенсии может получать ребёнок, которому исполнилось 14 лет.

Федеральные льготы и компенсации Земельный налог

В регионах и муниципалитетах обычно есть дополнительные льготы для пенсионеров, проживающих в этой местности. Чаще всего это налоговые льготы, льготы по оплате коммунальных услуг и проезда в общественном транспорте, льготы на покупку лекарств и санаторное лечение. Расскажу обо всех по порядку. Льготу можно получить только на один объект каждого вида.

Заберите свое у государства!

Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке дважды в неделю

Известить налоговую, на какой объект пенсионер планирует получать льготу, надо до 31 декабря того года, с которого льгота будет применяться. Например, человек выйдет на пенсию в 2020 году. Значит, подать заявление надо до 31 декабря 2020 года.

По некоторым основаниям есть ограничение полученного дохода — не более 4000 Р за календарный год. Например, если подарок стоил 6500 Р, с 2500 Р придется заплатить 13%.

Налоговая возьмет кадастровую стоимость шести соток и вычтет ее из полной кадастровой стоимости земельного участка пенсионера, которую устанавливает кадастровая палата. На остаток пенсионеру насчитают налог.

2 000 000 Р × 13% = 260 000 Р

В 2020 году пенсионер получит вычет за 2020 год. Если уплаченного за 2020 год НДФЛ не хватит, чтобы получить вычет полностью, остаток вычета можно перенести на 2020, 2020 и 2017 годы. Если суммы НДФЛ за 2020, 2020, 2020 и 2020 годы не хватит для вычета, остаток пенсионер сможет получить, если после 2020 года у него будет доход, с которого платится НДФЛ по ставке 13%.

Но есть нюанс: такой вычет «задом наперед» дадут, только если в прошлом пенсионер им не пользовался.

Компенсация может быть в виде проездных билетов или возмещения фактически понесенных расходов. Выдает ее раз в два года территориальный орган ПФР.

Такие льготы для пенсионеров предусмотрены и федеральными, и региональными, и местными законами.

Вот, например, список самых крупных авиакомпаний, которые получили субсидии на 2020 год:

1. «Аэрофлот».
2. «Уральские авиалинии».
3. S7.
4. «Якутия».
5. «Ютэйр».
6. «Алроса».
7. «Россия».

Льготы на перелет можно получить не только от государства: некоторые авиакомпании сами предоставляют пенсионерам, студентам и другим гражданам скидки на билеты. Есть ли у конкретного авиаперевозчика скидки, можно узнать на сайте компании или у операторов колцентра.

Льготы на поездки железнодорожным транспортом. Проехать бесплатно можно дважды за год в поездах и вагонах всех категорий по личным надобностям и один раз в год к месту лечения и обратно. Такой льготой пользуются пенсионеры со статусом Героя Советского Союза, Героя РФ, полного кавалера ордена Славы.

Льготы на проезд в общественном транспорте. Их предоставляют местные и региональные власти. Тут может быть несколько вариантов:

1. без платы за проезд. Например, пенсионеры Московской области бесплатно ездят по городским и пригородным маршрутам общественного транспорта;
2. денежная компенсация проезда в общественном транспорте. Например, такая есть в Великом Новгороде для пенсионеров со статусом ветерана труда. Власти города компенсируют 300 рублей за каждый проездной билет в городском общественном транспорте и возвращают стоимость четырех поездок в месяц в автомобильном транспорте по населенным пунктам на территории области;
3. льготные проездные билеты или талоны на поездки. Так устроено в Волгограде, где пенсионеры могут приобрести льготный проездной билет на проезд в городском электротранспорте.

Транспортный налог поступает в бюджеты регионов, поэтому льготы по нему устанавливают региональные власти. Чаще всего льготу дают на один автомобиль с мощностью двигателя до 100 л. с. Разброс по размеру льготы по регионам большой — от 20 до 100%.

НСУ для недееспособных

Пенсионный фонд каждое 1 февраля проводит ежегодную индексацию всех видов финансовых субсидий. Запланированные изменения коснутся и 2019 года. На текущий период запланировано повышение отчислений инвалидам 1,2 и 3 групп на 4,3%. По оценке Росстата, увеличение ставок полностью соответствует уровню инфляции в экономике. Обновленная дотация станет больше, чем аналогичный НСУ для инвалидов в 2018 году, а финансовый эквивалент будет составлять 1075,19.

Сюда включены обязательные расходы:

• Материальная компенсация лекарственных препаратов – 828,14.
• Направление для отдыха в курортно-санаторный комплекс (не чаще 1 раза за 2 года) – 128,11.
• Льготный проездной для электротранспорта – 118,94.

Данная сумма касается всех категории социально незащищенных слоев нации. Размер материальной помощи един для всех федеральных льготников на территории страны и не зависит от местных повышающих коэффициентов или иных бонусов.

1 группы

К 1 категории относятся самые тяжелобольные резиденты РФ, признанные недееспособными по причине серьезных проблем со здоровьем. Поэтому для них предусмотрены максимальное обслуживание.

При повреждениях или травмах спинного и головного мозга они получают увеличенный период нахождения в рекреационной зоне, составляющий от 24 до 42 суток.

Если пострадавший пользуется всеми доступными плюсами, размер жалования будет составлять 2661,52. При отказе от натуральной помощи сумма вырастет до 3782,94 в месяц.

2 группы

Лица со средней степенью ограничений также вправе оформить материальную помощь по утвержденной программе субсидирования населения. Минимальный размер компенсации при пользовании всем спектром НСУ составляет 1580,20 ежемесячно. Финансовый аналог при письменном отказе от предоставляемых преимуществ доходит до 2701,62.

3 группы

Жителям страны, обладающим 3 степенью инвалидности, государство гарантирует выдачу возможных привилегий, предусмотренных законом. Гражданин может пользоваться всеми «фишками» или же оставить самые необходимые по собственному усмотрению.

Для людей с легкой формой недееспособности начисляется пособие 1041,25 каждый месяц с условием оказания доступного спектра натуральных послаблений. После прекращения дополнительной поддержки материальный возврат будет равен 2162,67 за 30 дней.

Для детей- инвалидов

Дети-инвалиды являются особой группой населения страны, относящиеся к участникам федеральной программы.

ЕДВ ребенка при получении им полного набора общественных привилегий составит сумма 1580,20. Отречение от естественных компенсаций увеличивает размер ежемесячного довольствия до 2701,62.

Ветеранам труда

Ветераны труда не относятся к списку групп населения с обслуживанием на льготных условиях. Если же он дополнительно принадлежит к одной из указанных категорий (участники Великой Отечественной войны, инвалиды), ему полагаются социальные гарантии от государства на общих основаниях.

Ветеранам боевых действий

Участники боевых конфликтов в горячих точках тоже претендуют на получение дотации. Оформить ее можно при наличии инвалидности, полученной во время прохождения военной службы.

Стандартный размер пенсии для ветерана составляет 4107,27 с сохранением полноценного НСУ. В случае отказа денежное пособие растет до 5180,46.

Основанием начисления социальных скидок выступает свидетельство, доказывающее обретение инвалидности за время участия в боевых спецоперациях.

Федеральным льготникам

К получателям соцуслуг относятся все категории федеральных льготников. Вся необходимая информация подробно изложена в ст. 6.2 ФЗ №178. Сюда относятся: обеспечение жизненно необходимыми специальными лекарствами, санаторное посещение, а также бесплатный проезд пригородными маршрутами до места отдыха и в обратном направлении.

Особенности оплаты социальных услуг

Получения помощи в сфере бытовых, медицинских и правовых услуг требуют в первую очередь пенсионеры и инвалиды. Люди, которые по состоянию своего здоровья не в состоянии купить себе продукты питания, посетить больницу, оплатить жилищно-коммунальные расходы, требуют к себе повышенного внимания со стороны государства и поставщиков СУ.

В связи с этим разработаны специальные тарифы на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам. Например:

• простая влажная уборка полов в квартире или прогулка на свежем воздухе обойдется в 193 руб./час;
• более мелкие работы по дому – глажка, стирка, мытье посуды, вынос мусора – будут стоить 64 руб. за 20 минут;
• содействие в посещении общественных мест или клиник, оплаты коммунальных услуг, получении путевок на курорты, помощь в оформлении различных документов также имеют свою цену – примерно от 100 до 200 руб. в час.

В зависимости от размера пенсии пожилым гражданам могут предоставляться бесплатные и платные социальные услуги. СУ на дому или в полустационарных условиях бесплатны для одиноких граждан или пар пожилого возраста, которые имеют пенсию ниже прожиточного минимума (ПМ) – для пенсионеров эта сумма на 2022 год равна 8269 руб.

Бесплатное предоставление социальных услуг в форме обслуживания на дому или в стационаре положено также несовершеннолетним и тем, кто пострадал от чрезвычайных ситуаций (ЧС) или международных военных конфликтов. Кроме того, согласно ст. 31 Федерального закона № 442-Ф3 от 28 декабря 2022 г., Правительство РФ может предусматривать и другие категории граждан для получения безвозмездных СУ.

Процесс оформления НСУ

1. Социальные услуги на медикаменты, лечение и оздоровление.

Чтобы оформить НСУ, связанное с лечением, гражданин должен иметь направление от врача, в котором указаны показания к курсу лечения. На основе этого направления необходимо получить справку в медицинском учреждении по месту жительства.

Справка подается в органы соцзащиты или Фонд страхования РФ. При этом при обращении гражданину нужно написать заявление на выдачу лекарственных средств или предоставление путевки для оздоровления.

Вместе с заявлением необходимо предъявить паспорт, документ об НСУ, а также справку, подтверждающую право пользования бесплатными социальными услугами (выдается в пенсионном фонде).

Приняв документы, сотрудники соцзащиты или Фонда страхования направят заявителя на прохождение медосмотра, по итогам которого будет выдана путевка в санаторий или рецепт на получение медикаментов.

2. Услуги на бесплатный проезд к месту лечения (оздоровления)

Получение льготы для проезда к месту лечения и обратно осуществляется вместе с получением направления в санаторий. На имя льготника оформляется талон, в котором указано, что он имеет право на бесплатный проезд в определенном направлении. Если до места нахождения санатория нужно добираться нескольким транспортом, бесплатный талон оформляется на каждый из них. Вместе с талонами льготнику выдается именное направление, на основании которого он сможет получить бесплатные билеты к месту лечения и обратно.

Если гражданин добирается до места лечения вместе с сопровождающим, такой же талон выдается и ему.

Помимо этого, транспортные льготы включают в себя бесплатный круглогодичный неограниченный проезд на городском транспорте по предъявлению документа, подтверждающего право на льготу.

Как оценивается качество социальных услуг

Чтобы повысить уровень социального обслуживания граждан, нуждающихся в присмотре и помощи, необходимо контролировать полноту, своевременность и результативность предоставляемых поставщиком услуг. Самой достоверной будет оценка самих получателей НСУ, например, насколько решились их бытовые или правовые проблемы, улучшилось морально-психологическое и физическое состояние.

С целью мониторинга качества социальных услуг государством разработан стандарт оказания специальных социальных услуг (ГОСТ Р 52496-2005). В нем приведены основные критерии успешности и эффективности для каждого вида предоставляемых СУ. Если же говорить о социальной услуге в целом, она будет иметь высокое качество, если:

• имеет конкретную цель;
• используется с учетом современных технологий и методик;
• акцентируется на профилактических мероприятиях;
• основана на уважении к клиенту;
• постоянно проверяется на основании независимого мнения получателей;
• оказывает положительное влияние на клиентов и не вызывает их недовольства;
• способствует выходу получателя на самообеспечение и независимость.

Также контролю подлежат факторы, влияющие на качество социальных услуг, предоставляемых поставщиком. Это:

• документальное подтверждение возможности предоставления социального обслуживания учреждением;
• профессионализм и квалификация сотрудников учреждения, осуществляющих социальное обслуживание населения;
• достаточная оснащенность учреждения оборудованием, приборами, аппаратурой;
• порядок предоставления СУ клиентам;
• наличие собственной системы мониторинга деятельности.

Оценка деятельности учреждения-поставщика СУ, его подготовленности, оснащения, квалификации работников – важнейшая составляющая контроля качества НСУ.

Отказаться от соцпакета — порядок действий

Ещё один вид ДЕМО в размере пятисот рублей могут получить некоторые категории граждан (лица, участвовавшие в ВОВ; бывшие узники концентрационных лагерей, достигшие на тот момент совершеннолетия; блокадники Ленинграда).

Социальный пакет, предоставляемый работодателем

• лекарственные препараты по назначению врача — 863,75 рублей,
• санаторное лечение при наличии медицинских показаний — 133,62 рублей,
• проезд на пригородном ж/д транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно — 124,05 рублей.

• паспорт,
• медицинский полис,
• индивидуальную программу реабилитации,
• льготный рецепт,
• чеки, в которых указано наименование лекарства, его цена, дата покупки, название аптечной сети.

Многие инвалиды оформляют отказ от соцпакета по инвалидности, предпочитая ежемесячно получать деньги. Сохраняют его те категории лиц, которым необходимо получать дорогостоящие медикаменты, использовать общественный транспорт для поездки на различные обследования, проходить лечение в санатории. Если здоровье ухудшилось, после МСЭК была присвоена более серьезная группа инвалидности, можно будет возвратить льготы.

Как вернуть деньги за лекарства

В некоторых случаях человеку лучше не заменять положенные государством льготы денежной компенсацией. Это касается инвалидов, нуждающихся в дорогостоящих лекарствах и регулярном санаторном лечении. Каждый регион формирует свой список лечебно-оздоровительных учреждений, в которые льготник может оформить путевку. Но заведение должно быть профильным по заболеванию человека. Взрослый может находиться на лечении 18 дней, ребенок – 21 день (не меньше). При заболеваниях связанных с психическим здоровьем, головным мозгом, спинным мозгом срок оказания санаторной помощи увеличивается до 42 дней (минимум).