Законы пенсионной реформы

Предпосылки возврата ранее установленного пенсионного возраста

Группа депутатов считает, что повышение пенсионного возраста – стало поспешным решением. Инициаторы совершенно не учитывали социально-экономических показателей, с которыми столкнулась Россия. Само решение принималось по причине увеличения количества граждан, нуждающихся в пенсионном обеспечении. Предпринятые меры позволили бы избежать дефицит бюджета ПФ.

Многие эксперты надеются, что в послании 21 апреля 2021 года президент озвучит данный вопрос. Скоро выборы и предполагается, что власти пойдут на смягчение и снизят пенсионный возраст для выхода на заслуженный отдых.

Федеральное законодательство о выплатах работающим пенсионерам

Порядок назначения и выплаты пенсий регулируется федеральным законодательством. Для большинства пожилых людей актуален закон о трудовых (страховых) пенсиях 400-ФЗ. Однако работать могут и получатели социальных пособий и государственного обеспечения (военнослужащие, полицейские и др.), чей доход после завершения работы регулируется законом о пенсионном обеспечении, 166-ФЗ. Право на получение некоторых социальных выплат будет приостановлено на время работы по найму.

Закон 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Основным законодательным актом, регулирующим трудовую деятельность пенсионеров, является закон 2013 г. о страховых пенсиях. Базовый размер выплат для всех категорий граждан, имеющих минимальный трудовой стаж, рассчитывают при помощи единой балльной системы. Фактическая сумма получается при умножении количества баллов на стоимость одного балла, установленную Правительством. Больше информации касательно закона о страховых пенсиях смотрите тут. 

Размер получаемой суммы зависит от следующих факторов:

• стажа на момент прекращения работы (необходим для расчета страхового трудового стажа), попадающего на период до 01.01.2015 (ст.34) и пересчитанного в баллы;
• особых условий работы либо профессии, предусматривающих повышающие коэффициенты;
• факта прекращения всех трудовых отношений на момент выхода на пенсию (ст.26.1);
• количества баллов для пенсии, накопленных с 2015 г. по новой методике расчёта (ст.15);
• заработанных дополнительных баллов за прошедший год при продолжении работы.

Законом предусмотрена индексация выплат для всех категорий, включая работающих граждан. До 2016 года их размер не менялся, если получатель начинал работать. Согласно п.21 статьи 15 закона, описывающей общий подход и нюансы расчёта суммы выплат, ежегодный пересмотр сумм производился с учётом инфляции за прошедший год путём увеличения размера пенсионного коэффициента.

Работодатели делают взносы в пенсионный фонд за каждого работника, трудящиеся пенсионеры не исключение. Каждый август проводится перерасчёт пенсионного коэффициента с учётом доходов, с которых сделаны взносы в ПФ, за прошедший год.

Выплаты гражданам, вышедшим на пенсию, но продолжающим работать, регулируются статьёй 26.1, введённой в 2015 году при внесении изменений в законодательство, касающихся работающих пенсионеров.

Последние изменения в текст закона внесены 07.03.2018 при принятии 56-ФЗ о размещении важной информации по страховым выплатам и стаже работы в Единой информационной системе соцобеспечения. Документ был дополнен статьёй 29.1

Приостановка действия ряда законодательных норм с января 2016 года в законе 385-ФЗ

В 2015 году Государственная Дума приняла, а Президент подписал закон, отменяющий ежегодную корректировку выплат для работающих пенсионеров на период, пока они трудоустроены. Первоначально срок действия закона был установлен до начала 2017 г., позже его действие продлевалось два года подряд.

Исходно закон приостановил действие следующих статей:

1. Части статьи 25 закона 166-ФЗ, предполагающую ежегодное увеличение социальных выплат.
2. Частей 20-22 статьи 15 закона о страховых пенсиях, предусматривающую рост пенсионного коэффициента.
3. Частей 6 и 7 статьи 16 того же закона, об увеличении фиксированных выплат.
4. Частей 14, 15 ст.17, регулирующей выплаты в сельском хозяйстве
5. Ст.18, часть 10 – о порядке проведения ежегодной индексации.

В тот же период было изменено правило, согласно которому граждане должны были самостоятельно уведомлять ПФР о заработанном дополнительном стаже и соответствующем праве на получение большей пенсии. Сейчас информацию в пенсионный фонд предоставляют работодатели и перерасчёты производятся автоматически. Все изменения в сумме получаемого пособия вступают в силу после прекращения трудовых отношений и окончательного выхода на заслуженный отдых.

Пенсионный фонд совершает перерасчёт размера выплат на основании данных отчётности предприятий по каждому работнику.

Отмена индексации была продлена на 2017 и 2018 гг. В этот период в Госдуму партией ЛДПР вносились законопроекты о возобновлении индексации пенсий для работающих пенсионеров, в 2017 году решение не было принято, проект 2018 года на текущий момент не рассмотрен, действует закон № 420, продлевающий мораторий на увеличение до 1 января 2019 года.

Индексация для лиц, не состоящих в трудовых отношениях после выхода на пенсию, за время действия моратория составила:

• в 2016 году – 4%;
• в 2017 – 5,8 %;
• в 2018 – 3,7%

Обладатели пенсионных накоплений

При наличии определенных накоплений в государственном или негосударственном пенсионном фонде, реформа касается таких граждан по особым условиям. Накопительная часть будет доступна после достижения 60 или 55 летнего возраста (в зависимости от пола), а страховая – по новым условиям.

Дореформенные принципы работают и для получения выплат из негосударственного ПФ по договорам, которые были подписаны до 2018 года. В этих документах прописано желание гражданина вносить дополнительные взносы для увеличения последующей пенсии. Такой способ контроля за своим будущим является достаточно хорошим. Однако каждому жителю РФ стоит учитывать возможные проблемы с НПФ – банкротство или банальный обман.

Масштабная индексация пенсий

Президент Российской Федерации Владимир Путин сообщил, что в стране с 1 января 2022 года будет проведена масштабная индексация. Сообщается, что индексация затронет все категории российских пенсионеров без исключения, а это значит, что пенсии получат как работающие, так и неработающие пенсионеры страны. По словам президента, правительство всегда старается выполнять свои обещания, 2022 год не должен стать исключением из правил, глава государства лично проследит за тем, чтобы обещание было выполнено, и все пенсионеры получили прибавку.

Известно, что с 1 января 2022 года минимальный размер пенсий в Москве и Московской области также будет увеличен. Более подробно об этом можно узнать на официальном портале градоначальника российской столицы Сергея Собянина.

К сожалению, к 31 декабря 2021 года пенсионеры не получат новогодние выплаты, о которых ранее говорили специалисты в финансовой сфере. Напомним, еще в начале декабря 2021 года в Сети появилась информация о том, что президент России анонсирует новогодние выплаты для пенсионеров на своей пресс-конференции 23-го числа. Однако этого так и не произошло. Речь идет о сумме в десять тысяч рублей. Эта сумма могла бы помочь пенсионерам хотя бы немного подготовиться к Новому году, но, увы, пока об этом нет никакой информации. Скорее всего, в 2022 году новогодняя пенсия будет.

Экспертные комментарии о дальнейшем повышении пенсионного возраста и возможной отмене пенсий в России

В официальных СМИ предпочитают не критиковать изменения в пенсионной системе. Представители правительства вообще говорят об этом крайне неохотно. Население уверено, что государство перешло от скрытого грабежа граждан к открытому. И людей можно понять, поскольку, кроме повышения возраста, власти собираются повысить НДС и ввести налог для самозанятых.

Паника и недовольство народа обоснованы и логичны. И хотя первый гражданин уйдет на пенсию по новым правилам только в 2028 году, последствия изменений коснутся многих уже в 2019. И вряд ли это будет стабильное повышение размера выплат, обещанное правительством.

Россия – страна слабо предсказуемая. Точнее, исполнения оптимистических прогнозов здесь можно не ждать. К примеру, многие говорят, что в ближайшем будущем получить социальную пенсию людям без стажа и баллов вообще будет проблематично. Им придется ждать минимальных пособий чуть ли не до 70 лет.

Что ж, и такой вариант не исключен.

Что же предпринять людям прямо сейчас для гарантий безбедной жизни в будущем? Подумать о собственной пенсии уже сейчас. Следите за своим здоровьем, вкладывайте средства в себя и инвестируйте. Начните заниматься финансовым благополучием как можно раньше.

Вклады и депозиты – это первое, что приходит на ум при мыслях об обеспечении собственной старости. Не сказать, что это надежный и высокодоходный инструмент, но он лучше, чем полное отсутствие каких-либо сбережений.

Более перспективны в этом плане инвестиции в акции, облигации и ПИФы, но для начала надо разобраться в этих способах сохранения и приумножения средств. Вкладывать все деньги в первый подвернувшийся фонд – большая ошибка. Многие её уже совершили и остались без средств.

Финансовая грамотность – основа вашего будущего благополучия. Начните заниматься ею сегодня, и завтра вам не будут грозить экономические потрясения и реформы.

Последствия пенсионной реформы 2018 года

Несмотря на массу положительных отзывов о нововведениях со стороны государства, большая часть населения страны отрицательно восприняла новость о повышении возраста для выхода на заслуженную пенсию.

Протесты связаны со многими причинами, одна из которых – низкая продолжительность жизни в отдельных регионах.

Наименование города или области	Показатели средней продолжительности жизни в годах
для женщин	для мужчин
Москва	80	72
Санкт-Петербург	78	69
Якутия	75	64
Респ. Адыгея	77	66
Воронежская обл.	65
Рязанская обл.
Кировская обл.
Орловская обл.	76	63
Респ. Тыва	68	58
Чукотский АО	69	59

Таким образом, многие граждане по данным на 2017 год не доживают до выхода на пенсию. Особенно это касается мужской половины населения страны.

Повышение пенсионного возраста в ближайшее время на фоне статистики выглядит нецелесообразным.

Представители государства заверяют, что все планируемые изменения в законодательстве нацелены на увеличение качества жизни граждан и повышение их благосостояния.

Как сообщил премьер-министр Д. А. Медведев на заседании правительства, реформа позволит постепенно поднять размер пенсионных выплат вплоть до 12 тысяч рублей в год.

На практике гражданам России придётся столкнуться со следующими последствиями:

• ростом безработицы среди молодёжи;
• необходимостью переобучения взрослого поколения;
• риску столкновения с дискриминацией по возрастному принципу;
• отсутствием рабочих мест для пожилых людей;
• снижением потребительского спроса в связи с сокращением предполагаемого дохода;
• низкой производительностью труда.

Рост безработицы среди молодёжи вызван многими внутренними и экономическими проблемами.

Продление периода выхода на пенсию может привести к тому, что рабочие места, которые были предназначены для молодых специалистов, будут закреплены за пожилыми гражданами, вынужденными работать в связи с изменением закона.

Кроме этого, остро стоит вопрос развития программ переобучения пожилых людей.

Суммы пенсионных выплат в отдельных регионах крайне низкие, поэтому пенсионеры вынуждены продолжать работать, чтобы получать дополнительную выручку.

После одобрения реформы уровень дохода лиц пожилого возраста резко сократится, даже если гражданин будет официально трудоустроен. Это также негативно скажется на экономической сфере страны.

Полезная подборка карт с кэшбэком, что сохранить свои деньги.

Суть пенсионной реформы 2018 года

Увеличение пенсионного возраста планировалось правительством на протяжении многих лет.

В настоящий момент в бюджете ПФР образовался дефицит средств, восполнение которого планируется взносами от работающих граждан. Чем дольше сможет трудиться россиянин, тем больше дополнительных средств поступит в бюджет фонда.

Другая причина принятия реформы – запланированный рост продолжительности жизни населения страны.

Пока чётких планов мероприятий для улучшения качества жизни граждан не было озвучено, однако правительство считает целесообразным начать адаптацию пенсионной системы к будущим демографическим условиям как можно раньше.

В случае успешного одобрения законопроекта возраст для выхода на заслуженную пенсию изменится:

• для женской половины населения страны – с 63 лет;
• для мужской – с 65 лет.

Кроме этого, реформа может коснуться порядка формирования пенсионных накоплений, условий для досрочного выхода на заслуженный отдых и процесса предоставления гражданам ежемесячных выплат.

Увеличение возраста для выхода на пенсию будет осуществляться постепенно.

С момента запуска проекта поднятие возрастной планки планируется на один год по чётным датам. Подобный процесс затянется как минимум на 10–16 лет, то есть вплоть до 2034 года включительно.

Минтруд подсчитал процент населения старше трудоспособного возраста

Минтруд подсчитал, что численность россиян старше трудоспособного возраста продолжает увеличиваться. На 1 января 2021 года таких граждан насчитывалось более 36,8 миллионов человек, что составляет четверть населения всей страны.

«По предварительным данным Росстата, из 146,2 млн человек примерно каждый четвертый находится в возрасте старше трудоспособного, а это около 25,2% населения России», – комментируют представители Минтруда.

В 2020 году число получателей пенсии составило около 43,5 млн человек. Социальная доплата к пенсии была выплачена 6,2 млн жителей страны. Наибольшие выплаты были назначены жителям Чукотского и Ненецкого АО, Камчатского края и Магаданской области.

Повышение пенсионного возраста для жителей Крайнего Севера

Для граждан, которые в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях выходят на пенсию досрочно, закон о пенсиях с 1 января 2019 года также предусматривает ряд изменений, касающихся увеличения периода трудоспособности. В 2018 году они могли оформить выплаты досрочно при достижении 55 и 50 лет для мужского и женского населения соответственно.

Пенсионная реформа предусматривает для них повышение установленных величин льготного пенсионного возраста, начиная с 2019 года. Ежегодно эти значения будут повышаться на 1 год (кроме 2019 и 2020 гг., когда будут действовать льготные условия, предложенные В.Путиным), пока не установятся в окончательном варианте — 60 и 55 лет (то есть предусматривается увеличение на 5 лет для мужчин для женщин).

Год оформления пенсионных выплат по старому законодательству	Пенсионный возраст по предложенному законопроекту	Год выхода на пенсию согласно законопроекту
Мужчины	Женщины
2019	+ 0.5 года = 55.5	+ 0.5 года = 50.5	2019 и 2020
2020	+ 1.5 года = 56.5	+ 1.5 года = 51.5	2022
2021	+ 3 года = 58	+ 3 года = 53	2024
2022	+ 4 года = 59	+ 4 года = 54	2026
2023	+ 5 лет = 60 и т.д.	+ 5 лет = 55 и т.д.	2028

Примечание: Таблица составлена с учетом окончательно принятого закона, содержащего изменения, предложенные В.Путиным 29.08.2018 г. (снижение пенсионного возраста для женщин и смягченные условия выхода на пенсию в первые два года реформы — на 6 месяцев раньше). Подробнее об этих изменениях читайте в статье пенсионная реформа для северян.

Таким образом:

• Для мужчин, работающих в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему районов, переходный период продлится с 2019 по 2023 г. — в этот период для них будут происходить постепенное повышение возраста. Начиная с 2023 года для них будет окончательно закреплено значение пенсионного возраста — 60 лет.
• Для женщин переходные положения также будут действовать в течение периода 2019-2023 годов, а окончательное значение будет закреплено в 2023 году — 55 лет.

Необходимо отметить, что увеличение периода трудоспособности не коснется работников Крайнего Севера и приравненных к ним районов, если они осуществляют свою трудовую деятельность в тяжелых или вредных условиях (например, работники черной и цветной металлургии, шахтеры, железнодорожники и т.п.). Для них принятым законом никаких изменений не запланировано.

Порядок изменения пенсионного возраста

Федеральный закон №350, вышедший осенью 2018 года, начал процедуру повышения возраста для получения выплат от государств. Процедура займет 10 лет, а время выхода повысится на 5 лет.

Мужчинам должно быть 65 лет, женщинам – 60 лет. Однако существует ряд особенностей, присущим разным категориям лиц.

Общий случай

В общем случае с 2028 года мужчины смогут начать получать выплаты в 65 лет, а женщины – в 60. Те граждане, которым до получения пенсионного статуса оставалось 1-2 года, срок повышен всего 0,5-1,5 года.

Большой стаж

Дополнительная причина досрочно начать получать выплаты от государства.

При большом трудовом стаже имеется возможность на два года меньше положенного. Для этих целей нужно как можно раньше устроится на официальную работу.

Педагоги, врачи, артисты

У представителей данной «касты» имеется возможность получить статус пенсионера после определенной выслуги лет. В таком случае учитывается специальный стаж, который варьируется от 25 до 30 лет. Но в данном случае будет учитываться и переходный период.

Жители Крайнего Севера

Граждане, проживающие в таких сложных условиях, получают право выйти на пенсию на пять лет раньше. Реформа также коснулась возраста окончания работы – у женщин с 50 до 55 лет, мужчин – с 55 до 60 лет.

Минимальный трудовой стаж при этом остается неизменным – 15 лет на Крайнем Севере и 20 лет в приравненной местности. Срок переходного периода дальше не меняется исходя из места жительства.

Женщины с детьми

Государство также идет навстречу многодетным матерям, однако имеется ряд особенностей. Статус многодетной получает женщина, в семье которой проживает минимум три ребенка. Мама должна отработать как минимум 15 лет, а 8 лет должно быть потрачено на воспитание детей. Если женщина родила пять детей или больше, пенсионером она может стать по достижению пятидесятилетнего возраста. При расчете многодетности не учитываются дети, чьих родителей лишили родительских прав.

Данные льготы на данный момент касаются только многодетных матерей. С отцами пока все остается по-прежнему. Однако постепенно начинаются рассматриваться вопросы по поддержанию мужчин с детьми.

Таблица повышения пенсионного возраста в России и других странах

Для наглядности я подготовил таблицу выхода на пенсию по годам в РФ:

Годы выхода на отдых по старому закону	Пенсионный возраст с учетом переходного этапа	Годы выхода по новому закону
Для женщин	Для мужчин
1 полугодие 2019	55 + 0.5	60 + 0.5	1 полугодие 2019
2 полугодие 2019	55 + 0.5	60 + 0.5	2 полугодие 2020
1 полугодие 2020	55 + 1.5	60 + 1.5	2 полугодие 2021
2 полугодие 2020	55 + 1.5	60 + 1.5	1 полугодие 2022
2021	55 + 3	60 + 3	2024
2022	55 + 4	60 + 4	2026
2023	55 + 5	60 + 5	2028 и т.д.

Новый закон предусматривает шанс на снижение возраста выхода на покой на 2 года, если у гражданина имеется продолжительный трудовой стаж. Если конкретно, то это 37 лет стажа для женщин, достигших 55-летнего возраста, и 42 года трудовой деятельности у мужчин, достигших 60 лет.

На картинке ниже представлена динамика изменения пенсионного возраста в разных странах:

Как видите, ситуация в мире по данному вопросу также отличается.

Причины новой пенсионной реформы

Вопрос о необходимости изменений в пенсионной системе обсуждается властями уже довольно долго. И вот 8 мая 2018 года в своем выступлении перед депутатами Госдумы премьер-министр Дмитрий Медведев предложил перейти от обсуждений к конкретным действиям (прежде всего, в наиболее остром вопросе повышения пенсионного возраста).

Необходимость изменений Правительство обосновывает, прежде всего, изменившейся социальной и экономической обстановкой в стране. Из ряда наиболее важных причин новой пенсионной реформы можно выделить следующие:

1. Изменилась продолжительность жизни россиян. Во времена установления в СССР текущих сроков выхода на пенсию (при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 — для мужчин) средняя продолжительность жизни граждан была немногим больше 40 лет. На 2018 год прогнозируемая средняя продолжительность жизни россиян составит 72,9 года. В своем майском указе от 07.05.2018 г. № 204 Президент России Владимир Путин поставил задачу увеличить продолжительность жизни до 78 лет к 2024 году, а к 2030 — уже до 80 лет.
2. Ежегодно увеличивается доля пенсионеров в структуре населения. Росстат прогнозирует, что до 2030-го года количество трудоспособных граждан уменьшится на 4 млн. человек
3. Для реализации нацпроектов 2018-2024 годов не хватает средств в федеральном бюджете. Для их выполнения Правительству в расчете на 6 лет (до 2024 года) необходимо найти где-то дополнительные 8 трлн рублей (что составляет половину годового бюджета страны). По мнению издания «Коммерсантъ», на покрытие этого бюджетного дефицита могут быть направлены средства, сэкономленные в результате пенсионной реформы.
4. Фактически не работающая несколько лет система накопительных пенсий. В 2014 году взносы на накопительную часть пенсии были впервые «заморожены» — то есть уже несколько лет все пенсионные отчисления работодателя за работника направляются только в Пенсионный фонд на страховую пенсию и не попадают в систему пенсионных накоплений (то есть накопительная пенсия россиян не формируется из их заработной платы уже несколько лет).

Отмена пенсионной реформы – новости

В Государственную думу внесено предложение об отмене пенсионной реформы и снижении пенсионного возраста. Фракция «справедливая Россия» считает, что женщины должны выходить на пенсию в 55 лет, а мужчина в 60 лет. Кроме возврата пенсионного возраста фракция настаивает на ликвидации ПФР.

Зампредседатель Комитета ГД по энергетике Дмитрий Ионин утверждал, что принятый закон о снижении пенсионного возраста не дал нужного эффекта. Да и вообще он изначально был против позиции правительства.

Власти обещали увеличений пенсий на 1 тыс. руб. в месяц. Согласно статистике на сегодняшний день, этого не произошло. Еще говорили о существенной прибавке в бюджет. Однако введение реформ позволило сэкономить около 170 млрд руб. и это не та сумма, из-за которой следует заставлять людей работать лишние 5 лет.

Пенсионная реформа в 2018 году: таблица выхода на пенсию

Как указывалось выше, изменения будут реализовываться поэтапно.

Правительство планирует увеличить пенсионный возраст россиян на 5 лет для мужской половины населения и на 5 лет – для женской. Ориентировочно процесс начнётся с 2019 года.

Комментарий Президента РФ

Ниже представлена таблица выхода на пенсию после пенсионной реформы 2018 года, демонстрирующая планируемые изменения в законе.

Год выхода на заслуженный отдых	Возраст для получения пенсии по старости в годах
для женщин	для мужчин
2020	56	61
2022	57	62
2024	58	63
2026	59	64
2028	60	65

Таким образом, ежегодное изменение пенсионного возраста будет осуществляться с шагом в один год.

Полезный материал: https://moneybrain.ru/pensiya/raschyot-voennoy/.

Условия получения выплат в соответствии с законом о пенсиях в РФ

С 2020 года законодательство вводит четкие рамки о назначении пенсии по старости. Речь идет о пенсионной реформе, которая несмотря на недовольство народа, была принята.

Для мужчин предельный рабочий возраст наступит в 61,5 лет. Пенсионный закон в России для женщин ставит возрастную планку в 56,5 лет. При этом количество баллов должно быть не ниже 14.

Существуют и исключения из закона, которые снижают необходимую возрастную планку для людей, трудившихся на опасном и вредном производстве, многодетным матерям.

К таким исключениям относятся:

• работники угольной промышленности;
• тяжелые условия труда;
• подземные работы;
• долгосрочная работа в текстильной промышленности для женщин.

Полный перечень профессий описан в ФЗ о страховых пенсиях в ст.27 и ст.27.1.

Относительно государственных служащих Правительство также делает отклонения от общего правила, регламентируя постепенное повышения возрастных параметров.

Способы получения государственного обеспечения

Для получения государственного обеспечения необходимо собрать пакет документов, заполнить заявление о начислении пенсии и передать их в любое отделение Пенсионного фонда по месту регистрации (если регистрация отсутствует, то в отделение по месту фактического проживания).

Это можно сделать следующими способами:

1. воспользоваться услугами Почты России;
2. прийти в отделение лично;
3. передать документы через доверенное лицо;
4. отправить в электронном формате, используя личный кабинет ПФС.

Обратите внимание: каждый последующий рабочий год после наступления пенсионного возраста повышает размер выплат

Пенсионная реформа – зло или нет

Повышение возрастной планки для выхода на отдых обсуждалось уже давно, но активно об этом заговорили с 2014-го года, когда экономическое положение страны начало стремительно ухудшаться. Дело в данном случае уже не столько в материальном достатке пенсионеров, сколько в общемировой практике.

Продолжительность жизни россиян выросла – и это факт. Даже учитывая незначительные (по сравнению с другими развитыми странами) расходы на здравоохранение, граждане РФ стали жить дольше. Поэтому рано или поздно возрастную планку повышать бы пришлось.

Другое дело, что можно было сделать это раньше и намного менее болезненными методами. Проще и менее остро такая реформа была бы проведена, если бы законопроект приняли в 2012-2014 гг., когда не было таких экономических проблем.

В качестве компромисса был введён переходный период, который был рассчитан под людей, уходящих на отдых в ближайшие годы. В столь тяжёлых материальных условиях резко повышать пороговый возраст было опасно, поэтому постепенный рост планки имел смысл. Но здесь можно обратиться к опыту развитых стран, на которые ссылались законодатели, продвигавшие реформу.

Например, в США возраст выхода на пенсию был повышен в 1983 году – сразу, без переходного периода. Новая планка составляла 67 лет (ранее – 65 лет). И этого шага никто не заметил, поскольку в силу закон вступил аж в 2027 году.

Плюсов такого решения было несколько:

• Людям, которые должны были уйти на отдых в 67 лет, на момент принятия законопроекта было 23 года. Это позволило должным образом распланировать свою трудовую деятельность, чтобы подготовиться к достойной старости. У нас же реформа напрямую коснётся тех, кому по старым меркам оставалось работать ещё 5-10 лет.
• Сопротивления среди населения США такой подход не вызвал. Новая планка касалась преимущественно молодёжь, которой до пенсии было тогда ещё далеко. У нас же реформа затронула граждан в возрасте 50-60 лет, которым найти источник дохода до оформления пенсии будет куда сложнее.
• Серьёзных негативных экономических последствия данное решение также не имело. Плавный переход не потребовал больших затрат американского бюджета, который, напомним, выделяет на пенсии намного больше отечественного.

Поэтому-то реформа в США не вызвала такого ажиотажа, протекая спокойно до сих пор. Наши службы государственной статистики, как и зарубежные, также подсчитали, что в будущем продолжительность жизни будет расти, но не стали принимать необходимые меры заблаговременно.

Положительные и отрицательные стороны проводимой реформы

Действующий до недавнего времени возрастной порог выхода на пенсию был внедрён в первой половине 20 века, поэтому соответствовал действительности того периода. В то время на каждого человека пенсионного возраста приходилось примерно четверо работоспособного возраста. За несколько десятилетий число пенсионеров увеличилось. И теперь на одного пенсионера приходится 2,3 трудоспособных гражданина, а в ближайшее время эта цифра грозит ещё более сократиться. С этим нужно было что-то делать, поэтому возникла необходимость в кардинальном пересмотре действующего законодательства, регламентирующего начисление пенсий. Принятие нововведения вызвало много разногласий даже среди депутатов, было много дискуссий, споров, альтернативных вариантов. Но, в конце концов, политики смогли прийти к согласованности и вынести на обсуждение принятый в последствии законодательный правовой документ.

Споры и разномыслия возникли и среди граждан России. Мнения разделились. Многие высказывались за принятие нового закона, приводили аргументированные доводы в правильности подобного решения. Другая часть возражала и приводила свои аргументы против реформы. И в адрес Президента страны было написано множество жалоб и претензий. И проанализировав все письма и обращения россиян, В.Путин счёл правильным и необходимым лично (пусть и с экранов телевизоров) объяснить людям причины столь противоречивого решения. Он смог доступно и объективно разъяснить причины принятого решения.

И всё-таки, несмотря на то, что такое нововведение вызвало огромный резонанс и негативный отклик со стороны более чем 90% населения, преимущества ее внедрения всё же есть:

1. Уменьшение дефицита пенсионного фонда страны. Как уже было сказано, принятию реформы способствовали демографические факторы. Увеличив пенсионный возраст, тем самым увеличив количество трудоспособного населения, поднимется пенсионный фонд России, который на данный момент находится в убыточном состоянии и пенсии финансируются из федерального бюджета.
2. Повышение уровня пенсий. Глава Счетной палаты гарантирует, что благодаря принятию нового закона, увеличение размера пенсионных выплат будет иметь тенденцию к увеличению порядка 30%.
3. Увеличение объёма средств федерального бюджета. Так как теперь меньше средств будут тратиться на пенсии, то соответственно в федеральной казне будет значительно больше располагаемых средств.

Преимущества касаются в основном государственных интересов, а вот недостатки реформы граждане ощутят на собственном опыте:

1. Проблемы с трудоустройством. Людям, возраст которых на несколько лет не дотягивает до пенсионного, будет тяжело трудоустроится, так как работодатели отдают предпочтение более молодым специалистам. И хотя государство разработало ряд мер против такой дискриминации, но как показывает практика, проблема трудоустройства все же есть. Конечно, работодатель не назовёт настоящую причину отказа в трудоустройстве, потому что это запрещено законом и можно понести за это ответственность.
2. Снижение доходов населения. На данный момент существует множество работающих пенсионеров, которые получают пенсионные выплаты и заработную плату. С введением законопроекта, работающих пенсионеров станет значительно меньше, что уменьшит уровень доходов их семей.

Существенные изменения в новом законе о пенсиях

Существенные изменения внесены в статью закона, определяющую условия назначения пенсий. Требующийся для назначения обязательный стаж работы теперь составляет 15 лет; повышается он постепенно, начиная с 2015 года— 6 лет, с 2016 — 7 лет и так далее, пока не составит величину, равную 15 (2024 год). Кроме условий по возрасту и стажу, введено еще одно дополнительное условие – величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 30.

Законом изменяется порядок индексации фиксированного базового размера, устанавливаемого к страховой пенсии. Законом определена дата увеличения с 1 февраля каждого года; с 1 апреля – Правительство только «вправе» дополнительно увеличить это размер.

Вводятся повышающие коэффициенты к размеру страховой части и фиксированного базового размера, отдельно. Они предусмотрены для тех, кто при достижении возраста не обратился за назначением страховой пенсии или отказался от ее получения. Например, при назначении страховой пенсии позднее наступления права на пять лет, она увеличится на 45%. Фиксированный базовый размер будет больше на 36%.

В заключение можно отметить, что тем, кому на дату вступления нового закона в силу, пенсия уже назначена — беспокоиться не следует. При любых обстоятельствах, пенсия им будет выплачиваться в размере, не меньшем, чем прежний. То есть пенсионная реформа 2015 года никак не затронет действующих пенсионеров.

А вот в отношении тех, кто только начинает трудовую деятельность, возникают сомнения в том, что при данных условиях они смогут приобрести право на пенсию в установленном законом возрасте. Впрочем, им тоже не стоит расстраиваться. Скорее всего, через десять лет наступит время для очередной пенсионной реформы.

С какого возраста в России уходят на пенсию?

Сколько составляет пенсионный возраст мужчин и женщин в России? Ожидается ли его изменения? Насколько при этом российская «возрастная» действительность отличается от зарубежной?

Как можно получить досрочную трудовую пенсию?

Кто может уйти на пенсию до наступления пенсионного возраста? Что такое списки профессий, а также как подтвердить свой особый трудовой стаж?

Какие документы потребуются для пенсии?

Что входит в перечень документов, необходимых для оформления пенсии? Куда и в какие сроки их необходимо подать, а также что делать, если документы полностью или частично утеряны?

Выводы

Итак, пенсионная реформа неизбежна – действующая власть не планирует её отменять. Мы будем выходить на пенсию на 5 лет позже, это факт, с которым придется смириться.

Об этом давно говорили и для определенного круга людей эта новость уже не является чем-то из ряда вон выходящим.

Копите на пенсию сами и ни на кого не надейтесь – вот главный вывод!

Однако не стоит мириться с безденежьем в зрелом возрасте. Для этого нужно уже сейчас инвестировать средства в себя и надежные финансовые инструменты. В этом вам помогут статьи нашего журнала – и те, что уже написаны, и те, которые мы готовим для публикаций.

Удачи вам и до новых встреч!

Заключение

К реформе 2015 года можно относиться по-разному: кто-то увидит в ней плюсы, кто-то будет ратовать на усложнение расчета пенсии. Однако единственное, что граждане могут сделать в данной ситуации — стать более подкованными в пенсионной сфере: читать литературу, следить за новостями, наконец, не стесняться обращаться за консультациями к сотрудникам пенсионных отделений.

Со 100% уверенностью сказать, явилось ли реформирования пенсионной системы шагом в нужном направлении, пока что не может никто — даже среди людей, вносивших эти законы на рассмотрение в палаты парламента, до сих пор не утихают споры, так ли она нужна была обществу и стране.

6 206