Выделение доли детям при использовании материнского капитала

Распределение долей

В соответствии с п. 4 ст. 10 закона № 256-ФЗ доли между детьми и супругами делятся по соглашению вторых. Родители решают сами, в каком размере оформить право собственности жилплощади. Возможны случаи распределения жилплощади в равных долях или в размере 1/100 от общей площади дома и прилегающего участка.

Часто, если недвижимость была куплена полностью за средства материнского капитала, то доли делятся поровну. Если же маткапитал был первоначальным взносом по ипотеке, то супруги сами определяют размер доли детям.

Однако законодательством установлены санитарные нормы. На одного человека должно приходиться в собственной квартире не менее 18 кв. м.

Если жилплощадь покупается по договору купли-продажи, то в нем уже указаны будущие собственники и их долевое владение недвижимостью.

После завершения строительства объекта оформляется кадастровый паспорт, подтверждающий право и доли владения им.

Вопросы возникают при покупке жилья в ипотеку. Отдельной статьи, раскрывающей этот момент, в законе нет. Однако нужно придерживаться следующей последовательности:

Оплатив последний взнос по ипотеке, взять у кредитора закладную.
Обратиться с ней в Росреестр, имея при себе договор и документы, подтверждающие право собственности.
Получить выписку о принадлежности прав собственности на жилплощадь.

После этого собственник имеет право дарить и выделять доли в квартире. Для этого родителю нужно обратиться нотариусу и оформить одну из двух бумаг:

соглашение;
договор дарения.

Оба предполагают получение части собственности другим лицом.

Соглашение

Соглашение о распределении долей предполагает определение части жилья каждого члена семьи. Супругам нужно оформлять этот документ, если они планируют дальнейшее расширение семьи. С появлением еще одного ребенка соглашение можно переоформить, вписав нового члена семьи в долевое владение недвижимостью.

Соглашение оформляется у нотариуса, которому необходимо предоставить следующие документы:

паспорта собственников;
документы, подтверждающие право владения жилплощадью (например, договор купли-продажи);
подтверждение регистрации жилья в государственных органах;
свидетельства о рождении всех детей;
свидетельство о браке;
нотариально заверенное обязательство.

При заполнении соглашения нужно указать:

Город и дату оформления.
Паспортные данные супругов, включая адрес регистрации.
Полные сведения о детях: данные свидетельства о рождении, при наличии паспорта.
Обозначение вида недвижимости, ее площадь и адрес.
Название и номер правоустанавливающего документа.
Размер долей каждого члена семьи и порядок их распределения.
Возможное перераспределение долей собственности в будущем.
Подписи сторон.

Образец соглашения о распределении долей между членами семьи

Договор дарения

Передать часть собственности возможно по договору дарения в следующих случаях:

супруги — долевые собственники;
мать не состоит в браке с отцом детей и выступает единоличным собственником квартиры (дома);
недвижимость перешла в собственность одного из супругов (при оформлении брачного договора).

Передавая часть собственности по договору, переоформить этот документ будет невозможно. При появлении нового ребенка, родители будут вынуждены отдать ему часть жилплощади из своей доли.

Договор дарения оформляется у нотариуса (ст. 42 закона № 218-ФЗ).

Такая услуга обойдется недешево:

за оформление договора нотариус берет от 2000 до 6000 рублей в зависимости от региона;
за удостоверения такого документа взимается 0,5% от кадастровой стоимости квартиры, однако не более 20000 рублей (ст. 333.24 НК РФ).

Договор дарения составляется в письменной форме и должен содержать следующие данные:

полные сведения всех сторон;
адрес, площадь жилья, этаж (если квартира);
число помещений;
указание документа, подтверждающего право владения собственностью;
указание документа, который служит основанием дарения доли;
число страниц документа;
подписи сторон.

Если дети не достигли 14 лет, то подписи за них ставит законный представитель.

Образец договора дарения

Обязательство

Согласно Постановления Правительства №862 обязательство оформляется в следующих случаях:

квартира в момент подачи в ПФР заявления о распоряжении маткапиталом не оформлена в общую собственность родителей;
не зарегистрировано право владения жилплощадью.

В законе не установлена конкретная форма обязательства. ПФР в разных регионах может требовать конкретные сведения. Часто, заявитель обращается к нотариусу, который и оформляет документ.

Образец обязательства, составленного нотариусом

Порядок оформления передачи ребенку части имущества

Процедура представляет собой безвозмездную передачу доли в жилой недвижимости.

В дарственной или в соглашении о передаче указывается следующая информация:

– об участниках сделки (Ф.И.О., паспортные данные, дата рождения),
– данные об объекте недвижимости,
– размер выделяемой доли/долей,
– при участии несовершеннолетних до 14 лет указываются его законные представители.

Оформление происходит у нотариуса (ст. 42 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Госпошлина

За удостоверение соглашения потребуется заплатить. Размер госпошлины будет зависеть от стоимости недвижимости – 0,5% (ст. 333.24 Налогового кодекса), но не менее 300 рублей и не более 20 тыс. рублей. Доплаты за техническую часть работы варьируются от региона к региону.

Дополнительные 2 000 рублей потребуется внести для регистрации в Росреестре

Обратите внимание, что сумму необходимо разделить на количество будущих собственников, например, если их четверо – следует принести четыре отдельные квитанции, каждая на 500 рублей.

Документы, необходимые для регистрации

Выделение долей заверяется в Росреестре. Для этого необходимо предоставить следующие документы в оригинале с прикладыванием копий:

– паспорта родителей,
– свидетельства о рождении детей,
– соглашение о выделении долей (3 экземпляра),
– свидетельство о браке или разводе,
– документ, подтверждающий права собственности,
– чеки/квитанции об уплате госпошлины.

Успешная регистрация – финальный шаг в процедуре по выделению доли.

✅ Что будет, если не выделить доли детям по материнскому капиталу?

Случается, что использование госсубсидии при покупке жилья обходится без учета интересов детей. Возникает вопрос, как выявить подобные нарушения и какие могут быть наказания?

Проверки поручены сразу нескольким органам:

местному Пенсионному фонду РФ;
органам опеки и попечительства в регионе;
прокурору города или района.

Выявление нарушений хоть и встречается, но крайне редко. Обычно родители учитывают интересы своих детей, но бывают ситуации, когда ответственности за не выдел не избежать.

Последствия, ответственность

Основной Закон об использовании материнского капитала – № 256-ФЗ – не дает никаких разъяснений по поводу последствий не выделения детской доли. Но это не означает, что нарушителям ничего не грозит.

Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Узнав о факте нарушения, заинтересованное лицо имеет право подать исковое заявление о признании сделки оспоримой и недействительной. Если подобное будет доказано, родителям придется вернуть квартиру первичному владельцу. Выданный материнский капитал возвращается обратно государству – на основании нецелевого расходования.

Более того, растрата государственных денег на помощь семье может квалифицироваться по статье 159 УК РФ «Мошенничество».

Чем грозит не выдел:

минимальное наказание – штраф от 120 тысяч рублей;
максимальная санкция – тюремное заключение на срок до 2 лет.

Ответственность наступает и за обналичивание средств материнского капитала не нецелевые нужды. Таким образом, действуя не во благо семьи, а в корыстных целях, супруги могут подвергнуть себя серьезным последствиям. Вот почему использование материнского капитала находится на контроле у ПФР, органов опеки и нотариусов.

Судебная практика

Спорные моменты возникают в случае обделения детей долями в купленной квартире с использованием государственной субсидии.

Практике судов известны две разновидности споров:

Развод и раздел имущества – бывшие супруги вынуждены просить суд разделить сумму материнского капитала на равные части.
Раздел ипотеки – продажа жилплощади запрещена, поэтому выделение долей происходит за редким исключением (см. “Выделение долей детям в ипотечной квартире“).
Продажа квартиры – потерпевшими могут быть не только сами дети, но и покупатели, которые не учли, что в квартире имеется доля несовершеннолетних.

Нередко сделки признают оспоримыми и недействительными. Бремя доказывания возлагается на лицо, которое узнало о нарушении своих законных прав.

Пример 1:

Супруги получили материнский капитал за рождение второго ребенка. После перечисления финансы сразу были направлены на покупку 3-комнатной квартиры в г. Москва. Однако муж и жена не учли интересы детей и составили соглашение о выделении долей только на себя. Достигнув совершеннолетия, дети узнали, что родители обделили их имущественным правом. Совершеннолетние подали в суд с требованием выделить им долю или компенсировать стоимость части жилья. Суд удовлетворил исковое заявление, поскольку истцы учли 3-летний срок для оспаривания сделки (ст. 181 ГК РФ), а также имеют полное право на выделение долей при покупке квартиры по материнскому капиталу.

Пример 2:

Супруги Чистовы обзавелись вторым ребенком и получили материнский капитал на покупку отдельного жилья. Молодые родители имели далеко идущие планы – перебраться из провинции в столичный регион. Поэтому они не хотели выделять доли в купленной квартире на детей. Отсюда и нежелание иметь дело с органами опеки. Выборочная прокурорская проверка выявила факт нарушения. Родители заверили, что выделят детскую долю, как только переедут в столицу и продадут жилье, купленное на средства маткапитала. Однако прокурора и органы опеки это не устраивало – они видели нарушение законодательства. Дело передали в суд, родителей обязали оформить доли детям и зарегистрировать новое право собственности в Росреестре.

Смотрите видео о выделении детских долей при использовании маткапитала на жилье:

Что будет если долю не выделить

В законе № 256-ФЗ нет статьи об ответственности родителей за невыделение долей детям при покупке имущества за счет маткапитала. Но это не значит, что ответственности нет.

На практике сделка по продаже имущества, в котором не были выделены доли, признается оспоримой и недействительной. Собственность с выделением долей возвращается первичным владельцам, покупателям родители обязан вернуть деньги, а материнский капитал — государству. Процесс запускает судебное разбирательство. Инициатором может выступить любое лицо, узнавшее о факте нарушения.

Лица, не соблюдающие нормы закона № 256-ФЗ, признаются мошенниками и по статье 159 Уголовного кодекса РФ подлежат:

штрафу на сумму до 120 тыс. рублей или в размере годового заработка;
привлечению к исправительным работам на срок от 360 часов до 1 года;
привлечению к принудительной работе на срок до 2 лет;
условному осуждению на срок до 2 лет;
лишению свободы на срок от 4 месяцев до 2 лет.

Действия по невыделению долей могут трактоваться и как преступное бездействие. Конкретной статьи за это в Уголовном кодексе нет, поэтому судья выбирает наказание по последствиям бездействия.

Проверками исполнения закона по использованию маткапитала занимаются:

органы опеки и попечительства;
органы Пенсионного фонда;
прокуратура.

Любые способы обналичивания материнского капитала, преследуются статьей 159 Уголовного кодекса.

Особенности оформления обязательства

Для направления средств семейного капитала на приобретение квартиры надо представить обязательство в письменной форме. Оно гарантирует регистрацию объекта на всех представителей семьи.

Доли не могут распределяться при наличии обременения на недвижимость (например, при ипотеке)

Однако гарантии их предоставления собственник обязан дать. Поэтому осуществляется распределение долей через обязательство, подписанное нотариусом.

Документ следует оформить, если:

объект недвижимости не был до этого оформлен в общее владение;
право собственности на объект не зарегистрировано.

Без обязательства можно обойтись, если все представители семьи уже зарегистрированы собственниками. К примеру, их определили таковыми при подписании ипотечного кредита.

Правила составления обязательства у нотариуса

Документ формируется в письменном виде, заверяется нотариально. Место регистрации для этой сделки не имеет значения. Присутствовать должны супруги, выступающие сторонами в договоре. Дети (родные или усыновлённые), на которых оформляются доли, приходить не обязаны.

Строгой формы документа нет. Он составляется произвольно, но в нём должны быть отражены:

личные данные обоих супругов;
информация о семейном капитале;
сведения о договоре операции с недвижимостью (купля-продажа, ипотека, долевое участие и др.);
место приобретения жилья;
срок исполнения взятого обязательства;
гарантия доставки документа в ПФР;
нотариальное подтверждение добровольности сделки;
подписи, число.

Скачать образец договора выделения долей детям по материнскому капиталу

Стоимость услуг по подписанию такого документа установлена статьёй № 333.24. НК. Федеральной нотариальной палатой регулярно устанавливаются предельные тарифы. В справочном разделе сайта указаны действующие размеры оплаты за удостоверение нотариусом оформления выше представленного договора. Для каждого из субъектов РФ они свои. В 2020 году для разных субъектов их диапазон от 1100 до 11300 рублей.

Примеры действующих тарифов в отдельных регионах за нотариальное удостоверение

Субъект РФ	Размер оплаты в рублях
Камчатский край	11300
Магаданская область	9500
Архангельская область	7438
Республика Крым	6375
Московская область	5500
Москва	5000
Нижегородская область	4900
Краснодарский край	4500
Санкт-Петербург	4000
Волгоградская область	3000
Республика Адыгея	1100

Заверение от нотариуса не требуется незамужней женщине, если она единственная владелица.

Когда регистрация происходит без нотариуса?

В 2019 году (в июле) приобрели силу изменения в № 218 ФЗ об отмене нотариального сопровождения регистрации долей. В новой редакции п.1 статьи 42 освещена такая возможность при условии одновременного участия в одной процедуре всех собственников.

Следует лишь оформить соглашение о распределении долей. Оно составляется в письменном виде на основе договорённости между мужем и женой и предоставляется в Росреестр.

Сроки выполнения обязательства

Оно должно быть выполнено, когда:

внесён последний кооперативный платёж;
обременение по ипотеке с объекта недвижимости снято;
жилище построено и введено в эксплуатацию;
ПФ перечислил МК, обременение при этом отсутствует.

Если обязательство впоследствии не будет исполнено и это обнаружится в период проверки ПФР, информация может передаваться в прокуратуру. Что повлечёт за собой принудительный порядок определения долей через суд. Иск об аннулировании договора могут предъявить органы опеки, сам ребёнок, прокуратура. Кроме возврата жилья, придётся оплатить дополнительные расходы.

Внимание! Исполнение обязательства должно произойти спустя 6 месяцев после факта перечисления финансовых средств Пенсионным фондом

Как составить соглашение?

В зависимости от формы права общей собственности процесс выделения долей будет отличаться. Имущество супругов, нажитое в период брака, является их совместной собственностью, таким образом, независимо от того, кто из родителей стал приобретателем недвижимости размер долей супругов признается равным.

Однако существуют ситуации, когда родители владеют недвижимостью на праве долевой собственности, например, имел место раздел имущества или жилье изначально приобреталось в долевую собственность. В таком случае, для возможности выделить детям соответствующие части законодательство обязывает заверять такую сделку у нотариуса.

Для этого собственники должны обратиться к нотариусу и составить соответствующее соглашение, в котором указать долю каждого члена семьи и ее размер, например, каждому из супругов по 2/6, а детям по 1/6.

Соглашение о выделении долей по материнскому капиталу без нотариуса

Участие нотариуса при удостоверении сделки дарения не обязательно в следующих случаях:

При отчуждении долей детям от единоличного собственника — если родитель единственный или жилье приобреталось до вступления брак.
Если имущество находится в праве совместной собственности родителей.

Однако по вопросу обязательного удостоверения сделок при указанных обстоятельствах сложилась разнообразная практика. Существует разъяснение Управления Росреетра от 12.08.2016 г., согласно которому нотариальное удостоверение сделок необходимо только при наличии общей долевой собственности супругов. Позиция Управления касательно отчуждения доли при единоличной или совместной собственности заключается в отсутствии необходимости удостоверять сделку у нотариуса.

Данное разъяснение ссылается на ст. 7 ФЗ № 172 от 02.06.2016 (закона о внесении изменений), которым были внесены поправки в ст. 24 ФЗ № 122 от 21.07.1997 (закона о регистрации), Указанный закон устанавливает обязанность удостоверять сделки у нотариуса при отчуждении долей, однако не разъясняет нужно ли это делать в случаях совместной или единоличной собственности. Исходя из письма Управления можно сделать вывод, что при такой форме собственности нотариально удостоверять сделку нет необходимости.

Статья закона о регистрации утратила силу с 1 января 2020 года, однако обстоятельства, внесенные законом о внесении изменений применяются и по сей день, поскольку они указаны в действующей редакции п. 1 ст. 42 ФЗ № 218 от 13.07. 2020 в том же виде.

Позиция Управления имеет рекомендательный характер и на практике Росреестр может отказать в проведении регистрации при отсутствии нотариально удостоверенного договора. Однако в случае единоличного отчуждения имущества, в большинстве случаев, регистрирующий орган оформляет сделку при подаче простого письменного соглашения.

Также законодательство обязывает выделять доли всем детям, в т.ч. появившимся после получения маткапитала. В таком случае оформить сделку без нотариуса можно будет, если при выделении долей ранее рожденным детям родители не изменили режим совместной собственности на долевую.

Цена составления соглашения у нотариуса

Тариф за нотариальное соглашение о выделении долей по материнскому капиталу установлен согласно указу Минфина РФ № 03-05-06-03/59074 от 11.10.2016 и составляет 500 рублей, как за удостоверение сделок, предмет которых не подлежит оценке.

Однако на практике нотариусы не всегда учитывают указание Департамента и устанавливают госпошлину, как за договоры, предмет которых подлежит оценке. Согласно пп. 5 п. 1 ст. 333.24 НК РФ, сумма такого заверения составляет 0.5% от стоимости недвижимости, но не более 20000 рублей.

Также уплате подлежат нотариальные услуги правового и технического характера, стоимость которых устанавливаются нотариусами самостоятельно, в зависимости от сложности составления договора и региона нахождения.

Покупка жилья

Наиболее распространенным вариантом улучшения жилищных условий является приобретение новой квартиры или частного дома, а в некоторых случаях и благоустроенной комнаты. Оплата денежных средств по договору будет происходить следующими способами:

полностью за счет средств МСК – к сожалению, в большинстве случаев, размер МСК не позволяет приобрести жилье без дополнительных финансовых вложений;
частичное использование собственных сбережений – в этом случае образец договора заполняется с указанием двух источников финансирования, а средства МСК будут выделены только после регистрации права;
с привлечением кредитных средств – может использоваться целевое ипотечное кредитование, либо средства потребительских кредитов;
комбинированная форма оплаты, когда используются все перечисленные варианты.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Наследственное дело «под ключ»

Требование закона о распределении долей в пользу детей должно соблюдаться при каждом из перечисленных способов приобретения жилья. Обязанность выделить долю не устраняется даже в случае, если у детей есть в собственности иные объекты недвижимости – целевое назначение средств маткапитала никак не зависит от обеспеченности детей жилищными условиями.

Вот как происходит выделение долей на ребенка при оформлении договора купли-продажи:

родители выбирают вариант приобретения недвижимости и согласуют с продавцом все условия договора, в том числе следующие варианты:
дети сразу включаются в число покупателей, а в договоре указывается размер каждой доли;
покупателями выступают родители, которые одновременно обращаются в нотариальную контору и оформляют обязательство;
определяются источники финансирования, в том числе подается заявка на оформление кредита;
договор купли-продажи направляется на регистрацию в Росреестр или МФЦ, после чего родители получат на руки выписку ЕГРН (до момента полной оплаты средств покупателю будет установлен залог в силу закона);
заявление и остальные необходимые документы представляются в отдел ПФР для проверки;
в течение месячного срока происходит проверка условий договора, а также представленного нотариального обязательства;
если условия договора и/или обязательства соответствуют закону, не позднее 14 дней после вынесения положительного решения деньги будут перечислены продавцу.

В наиболее простой ситуации дети будут сразу включены в договор купли-продажи, а в отдел ПФР будет представлена выписка ЕГРН с долями на каждого ребенка. Нотариальное обязательство в этом случае оформлять не нужно, поскольку дети сразу стали собственниками.

При совершении сделки интересы детей, не достигших возраста 14 лет, представляют их родители или иные законные представители. Если несовершеннолетний ребенок достиг указанного возраста и получил паспорт, он может самостоятельно расписываться в договоре с предварительного согласия родителей. Оформление купленного дома в собственность происходит по аналогичным правилам – на детей будет сразу выделена доля, либо родители представят нотариальное обязательство.

Отдельные нюансы нужно учитывать, если средства маткапитала направляются на погашение кредита и процентов, в том числе по ипотеке. Это можно сделать как по ранее оформленному кредиту, если он был направлен на приобретение жилья, либо по вновь оформленному займу.

Если недвижимость сразу была оформлена в собственность всех членов семьи, проблем с выделением маткапитала на погашение кредита не возникнет. Если квартира или дом были зарегистрированы только на совершеннолетних заемщиков по кредиту, возможны следующие варианты:

переоформление права собственности на всех членов семьи до обращения с заявлением в ПФР – при наличии ипотечного кредита, такой вариант потребует получения согласия от залогодержателя, т.е. банковского учреждения;
оформление нотариального обязательства с последующим перераспределением долей в пользу детей.

Как правило, при выдаче целевого ипотечного кредита, банк требует оформлять недвижимость в собственность всех членов семьи. Однако второй или последующий ребенок, с которым будет связана выдача сертификата МСК, может родиться уже после получения кредитных средств. В этом случае, родители могут использовать оба варианта выделения долей – сразу через Росреестр, либо путем представления обязательства от нотариуса.

договора о выделении долей детям по материнскому капиталу

Разберем порядок получения нотариального обязательства, а также последствия его нарушения.

Как выделить доли детям при использовании материнского капитала